火力發(fā)電工程施工組織

設(shè)計導(dǎo)則

(試  行)

電力工業(yè)部電力建設(shè)總局

關(guān)于頒發(fā)《火力發(fā)電工程施工組織

設(shè)計導(dǎo)則》(試行)的通知

(81)火發(fā)字第70號

在火力發(fā)電廠工程開工之前，都必須編制施工組織設(shè)計，并經(jīng)過審查批準(zhǔn)。施工組織設(shè)計是技術(shù)和經(jīng)濟(jì)緊密相結(jié)合的綜合性文件，是施工企業(yè)據(jù)以組織施工的指導(dǎo)性文件，按其實際內(nèi)容，它是現(xiàn)代施工技術(shù)和科學(xué)的施工管理知識的綜合體現(xiàn)和具體運用。為提高火力發(fā)電工程的施工組織設(shè)計水平，我局組織有關(guān)單位在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，編制了《火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計導(dǎo)則》(試行)，經(jīng)征求意見和討論修改，現(xiàn)正式頒發(fā)試行。各單位在執(zhí)行過程中希注意積累資料，總結(jié)經(jīng)驗，并及時函告我局。

一九八一年十一月十七日

第一章  總   則

第1條 為提高火力發(fā)電工程的施工技術(shù)水平，編好施工組織設(shè)計，特制定本施工組織設(shè)計導(dǎo)則(以下簡稱“本導(dǎo)則”)。本導(dǎo)則是火力發(fā)電工程編制和審批施工組織設(shè)計的指導(dǎo)性文件。

第2條 本導(dǎo)則的各項指標(biāo)適用于裝機(jī)容量為兩臺5萬kW至30萬kW的燃煤電廠新建工程。

單機(jī)容量小于5萬kW及大于30萬kW的工程、裝機(jī)臺數(shù)為一臺或多于兩臺的工程、安裝外國設(shè)備的工程可按本導(dǎo)則的指標(biāo)乘以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整系數(shù)。

當(dāng)擴(kuò)建工程需要增建煤、灰、水系統(tǒng)等成套的附屬生產(chǎn)設(shè)施時，可直接套用新建工程的各項指標(biāo)。一般擴(kuò)建工程，可按本導(dǎo)則的指標(biāo)乘以適當(dāng)?shù)目s減調(diào)整系數(shù)使用。

對外圍工程量特別大的工程(當(dāng)廠區(qū)圍墻外工程的建筑工程工作量占建筑總工作量的45%以上時)，可按外圍工程的繁簡程度適當(dāng)放寬有關(guān)指標(biāo)。

第3條 施工組織設(shè)計是施工企業(yè)組織施工的總體戰(zhàn)略部署。施工組織設(shè)計要遵守和貫徹國家的有關(guān)法令、法規(guī)、規(guī)程、條例和各項技術(shù)政策。施工組織設(shè)計要從工程的具體條件出發(fā)，盡量發(fā)揮施工隊伍的優(yōu)勢，合理地組織施工，科學(xué)地進(jìn)行管理，不斷地革新施工技術(shù)，有效地使用人力、物力，安排好空間和時間，組織文明施工，以求實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗，取得最大的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果，全面地完成建設(shè)任務(wù)。

第4條 編制施工組織設(shè)計的依據(jù)是：

(1)已經(jīng)批準(zhǔn)的計劃任務(wù)書、初步設(shè)計，及有關(guān)的圖紙資料；

(2)國家已下達(dá)的計劃文件、本工程的規(guī)劃容量和規(guī)劃建設(shè)年限，以及國家計劃對本期工程的投產(chǎn)要求；

(3)概算投資額和主要工程量；

(4)設(shè)備清冊和主要材料清冊；

(5)設(shè)備技術(shù)文件及新產(chǎn)品工藝性試驗資料；

(6)上級領(lǐng)導(dǎo)部門的有關(guān)本工程建設(shè)的指示文件；

(7)本工程與有關(guān)單位已簽訂的協(xié)議和合同；

(8)現(xiàn)場情況調(diào)查資料。

第5條 施工組織設(shè)計編制前應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，充分收集所需的資料。現(xiàn)場調(diào)查應(yīng)擬定提綱，需收集的資料一般應(yīng)包括：

(1)選廠報告及廠區(qū)測量報告。

(2)廠區(qū)的水文、地質(zhì)、地震、氣象資料、例如：廠區(qū)地下水位及土壤滲透系數(shù)；廠區(qū)地質(zhì)柱狀圖及各層土的物理力學(xué)性能；不同頻率的江湖水位、汛期及枯水期的起迄及規(guī)律；雨季及年降雨日數(shù)；多風(fēng)地區(qū)的風(fēng)季及大于六級風(fēng)的年發(fā)生日數(shù)；寒冷及嚴(yán)寒地區(qū)冬季施工期的氣溫及土壤凍結(jié)深度；有關(guān)防洪、防雷及其他對研究施工方案、確定施工布署有關(guān)的各種資料等。

(3)與本工程相關(guān)的配合工程(如煤源、交通、輸變電等)及本工程的主要用戶的建設(shè)安排和進(jìn)展情況。

(4)參與或可能參與本工程建設(shè)的有關(guān)單位的情況，例如：建設(shè)單位，主、輔施工單位的情況及施工任務(wù)的劃分；設(shè)計單位及其施工圖交付進(jìn)度；設(shè)備制造廠家及其主要設(shè)備交付進(jìn)度；可承擔(dān)工廠化施工的單位及其能承擔(dān)的施工項目、數(shù)量、交付進(jìn)度。

(5)施工地區(qū)情況及現(xiàn)場情況，例如水陸交通運輸條件及地方運輸能力；地方材料的產(chǎn)地、產(chǎn)量、質(zhì)量及其供應(yīng)方式；當(dāng)?shù)厥┕て髽I(yè)和制造加工企業(yè)可能提供服務(wù)的能力；施工地區(qū)的地形、地物及征(租)地范圍內(nèi)的動遷項目和動遷量；施工水源、電源、通訊可能的供取方式、供給量及其質(zhì)量狀況；地方生活物資的供應(yīng)狀況；以及文化教育狀況等。

(6)主要材料、設(shè)備、施工機(jī)具的技術(shù)資料和供應(yīng)狀況。

(7)地方施工隊伍和勞動力可能解決的數(shù)量及其技術(shù)狀況。

(8)類似工程的施工方案及工程總結(jié)資料。

(9)其他必需收集的資料。

第6條 施工組織設(shè)計的編制一般應(yīng)考慮下列原則：

(1)對工程的性質(zhì)、特點、工程量、工作量以及施工企業(yè)的主客觀條件進(jìn)行綜合分析，確定本工程施工組織設(shè)計的指導(dǎo)方針和主要原則。

(2)符合國家計劃建設(shè)期限和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的要求。

(3)遵循基本建設(shè)程序，切實抓緊時間做好施工準(zhǔn)備，合理安排施工順序，及時形成完整的生產(chǎn)能力，從實質(zhì)上縮短建設(shè)周期以期提高投資效益。

(4)在加強(qiáng)綜合平衡，調(diào)整好各年的施工密度(主要是搞好主導(dǎo)工種的工程量平衡)，改善勞動組織的前提下，努力降低勞動力高峰系數(shù)。并經(jīng)濟(jì)有效地組織二線工作，搞好后勤保障，以便做到連續(xù)均衡施工。

(5)從施工隊伍的實際出發(fā)，采用科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的施工技術(shù)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，努力提高機(jī)械利用率和機(jī)械化施工綜合水平，以期提高工效、勞動生產(chǎn)率及降低成本。

(6)在經(jīng)濟(jì)合理的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮修造加工基地的優(yōu)勢，提高工廠化施工程度，減少現(xiàn)場作業(yè)量，壓縮現(xiàn)場施工人員人數(shù)。

(7)施工場地布置緊湊合理，方便施工，符合安全、防火要求，提高場地利用率，大力節(jié)約施工用地，力求不占或少占農(nóng)田。

(8)實行全面質(zhì)量管理，克服質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)，保證工程質(zhì)量，不斷提高工藝水平。

(9)采用有針對性的措施保證施工安全，實現(xiàn)文明施工。

(10)大力節(jié)約三材(鋼材、木材、水泥)。推行行之有效的節(jié)約三材的技術(shù)措施，并在經(jīng)過試驗、試點和鑒定的基礎(chǔ)上，積極慎重地采用新的節(jié)約措施，做到按工程項目定方法、定措施、定指標(biāo)。

第7條 施工組織設(shè)計應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)性、先進(jìn)性、實用性、群眾性，務(wù)求切合實際，易于為施工人員掌握。方案選擇要著重分析研究經(jīng)濟(jì)效果，重要的項目或環(huán)節(jié)可以制定兩個(或兩個以上)方案，進(jìn)行條件論證和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，從中提出推薦方案，在施工組織設(shè)計審批時選定。

第8條 施工組織設(shè)計應(yīng)按工程整體進(jìn)行編制，包括土建安裝全部施工項目(電廠生活福利區(qū)可單獨考慮)，以期綜觀全局并進(jìn)行綜合平衡，以保證工程建設(shè)和電廠投產(chǎn)的完整性。當(dāng)工程有若干個單位施工時，由總包單位組織分包單位分工編制施工組織設(shè)計并進(jìn)行匯總。當(dāng)工程沒有總包單位而由建設(shè)單位分別發(fā)包時，可以各自分別編制施工組織設(shè)計，由建設(shè)單位組織工程間的協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)籌安排工程綜合進(jìn)度、施工總平面布置等綜合性的問題，并對綜合指標(biāo)進(jìn)行匯總。

第9條 施工組織設(shè)計的編制內(nèi)容、深度及編審辦法，按《電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理制度》的有關(guān)規(guī)定辦理。施工組織設(shè)計的編寫宜盡量用圖表的形式表述，并作系統(tǒng)的文字說明，闡明各項內(nèi)容依據(jù)的條件、計算根據(jù)、比選意圖及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

第10條 施工組織設(shè)計經(jīng)主管部門審批后，由有關(guān)施工負(fù)責(zé)人組織實現(xiàn)，非經(jīng)原審批單位批準(zhǔn)，不得作原則性的變更。

第11條 本導(dǎo)則分別對施工綜合進(jìn)度、現(xiàn)場施工人員人數(shù)、大型臨時工程、施工力能供應(yīng)、機(jī)械化施工及施工總平面布置等六個方面的主要編制原則及指標(biāo)作出了相應(yīng)的規(guī)定。一些參考性的數(shù)據(jù)、示例以及常用的資料列入本導(dǎo)則附錄，供參考選用。有關(guān)施工方案、方法的選擇及其計算資料，可參考各專業(yè)的技術(shù)資料和施工手冊。

第12條 本導(dǎo)則的各項指標(biāo)，按地區(qū)氣象條件的差異分為三級，分別適用于三類不同地區(qū)。施工地區(qū)分類如表1-1。