日前，浙江省發(fā)改委、浙江省建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于開展2021年度未來社區(qū)創(chuàng)建的通知》（以下簡稱《通知》），浙江未來社區(qū)創(chuàng)建工作全面啟動。浙江省發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人對此次創(chuàng)建工作進行了解讀，詳細闡述了與前兩批試點相比，此次創(chuàng)建工作的變與不變。

　　從試點邁向創(chuàng)建

　　2019年，浙江啟動未來社區(qū)建設(shè)，通過兩年創(chuàng)新探索，先后發(fā)布了兩批共60個省級試點，預(yù)計直接受益人數(shù)63.8萬人，計劃引進人才數(shù)43.2萬人。

　　“伴隨著兩批試點社區(qū)的建設(shè)，未來社區(qū)建設(shè)技術(shù)指標體系已趨成熟，試點改革也已有相當(dāng)成果積累，社會各界高度認可、地方政府加快推進、廣大群眾熱切期盼。”浙江省發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人說。

　　因勢利導(dǎo)，為加快推進未來社區(qū)理念、標準、模式的快速應(yīng)用，使未來社區(qū)試點成果更好地惠及廣大群眾，統(tǒng)籌舊改新建，加大復(fù)制推廣力度，浙江省決定在2021年開展未來社區(qū)創(chuàng)建工作。

　　《通知》中明確提出：此次創(chuàng)建工作將堅持普惠屬性、防止“盆景化”傾向。把未來社區(qū)建設(shè)理念和要求貫穿到城市舊改新建、有機更新的全過程，豐富創(chuàng)建類型，鼓勵百花齊放，加快推動從個案“試點”到面上推廣。

　　整合提升類和拆改結(jié)合類是創(chuàng)建重點

　　自未來社區(qū)工作開啟之時，因地制宜、百花齊放就是其追求。根據(jù)不同社區(qū)的實際情況，未來社區(qū)創(chuàng)建主要分為整合提升類、拆改結(jié)合類、拆除重建類、規(guī)劃新建類和全域類等類型。

　　據(jù)介紹，今年的創(chuàng)建重點是整合提升類和拆改結(jié)合類。

　　整合提升類主要針對整體建筑質(zhì)量與環(huán)境品質(zhì)較好，但離“美好家園”要求還有差距的存量社區(qū)，主要以數(shù)字化智慧化改造和“補短板”式“三化九場景”功能嵌入為主，整合社區(qū)現(xiàn)有運營資源，增補優(yōu)質(zhì)社區(qū)公共服務(wù)配套，重塑社區(qū)生活圈活力。

　　拆改結(jié)合類主要針對存在質(zhì)量安全隱患的老舊小區(qū)與建筑環(huán)境品質(zhì)較好的住宅小區(qū)混雜的社區(qū)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保留與拆建區(qū)域，宜拆則拆、宜留則留，以保留為主，實現(xiàn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與片區(qū)聯(lián)動城市更新相結(jié)合。

　　“與其他類型相比，這兩類社區(qū)創(chuàng)建難度較小，成本較低，與未來社區(qū)智慧服務(wù)平臺進行有機融合后，能夠讓居民更快地享受未來社區(qū)創(chuàng)建工作釋放的紅利，加快我省未來社區(qū)推廣進程。”浙江省發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示。

　　去房地產(chǎn)化、防止大拆大建是基本原則

　　有部分群眾對《通知》中“針對2000年以前建成、普遍采用多孔板建材、存在較大安全隱患的住宅小區(qū)，開展全拆重建類創(chuàng)建”誤解為“凡是2000年以前建成的住宅小區(qū)都要拆除重建。”

　　“這樣的理解是片面的。”浙江省發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示。滿足以上條件只是基礎(chǔ)條件，還要綜合考慮政策處理難度小、居民意愿高、改造需求強、資金能實現(xiàn)基本平衡等因素，且在創(chuàng)建過程中還要求原居民原拆原回，做到量力而行，科學(xué)有序推進，“要堅決防止因誤讀政策引發(fā)的房地產(chǎn)化傾向，杜絕以未來社區(qū)名義‘炒地炒房’，堅決不搞‘一刀切’的大拆大建。這是我省未來社區(qū)建設(shè)的基本原則。”

　　“同時，我們將把未來社區(qū)打造成為數(shù)字社會綜合應(yīng)用核心業(yè)務(wù)場景，實現(xiàn)未來社區(qū)創(chuàng)建與數(shù)字社會構(gòu)建兩者緊密結(jié)合、相互促進。”浙江省發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示，整合提升類、拆改結(jié)合類創(chuàng)建項目要與智慧服務(wù)平臺先試先用存量社區(qū)嫁接融合；拆除重建類、規(guī)劃新建類創(chuàng)建項目應(yīng)加快打造數(shù)字社會基底，積極承接智慧服務(wù)平臺先試先用應(yīng)用成果。