古老建筑承載了人類的歷史與文明。過度的商業(yè)化，不僅減弱了歷史氛圍，而且增加了各種隱患。在經濟日益發(fā)展的今天，如何在保護與開放中讓古建筑煥發(fā)新活力？

　　日本

▲唐招提寺

　　把文化遺產當成“文化財”

　　在日本各地，存在著大批號稱“小京都”或“小江戶”的古城。置身其中，仿佛時空錯亂，讓人多了一份思古的幽情。例如，秋田縣角館號稱“陸奧(指日本東北地區(qū))小京都”，廣島縣竹原號稱“安藝(廣島縣古稱)小京都”，角館原汁原味展示了舊時武士的住宅，周圍沒有大批的商店銷售土特產，一片靜寂。竹原的古建仍有很多居民居住，但并未改造成酒吧一條街。

　　在以保存大量盛唐風格建筑而著稱的古都奈良，從著名的唐招提寺沿著一條小路往南步行沒多遠，就到達了另一座古剎藥師寺。這條稱為“歷史之道”的小徑，兩旁是低矮的版筑墻、翠綠的竹林、木制的傳統(tǒng)住宅，似乎讓人仿佛回到了1000多年前的奈良時代。這條“歷史之道”連接兩座古剎，無疑是搞商業(yè)的黃金路線，但是兩旁看不到商店，也沒有攤販，古風猶存。

　　為了維護古都的景觀，奈良市內沒有高大的建筑，天際線非常平整。正是在如此的精心呵護之下，古老的奈良直到今天仍讓游客感受到1300年前唐風建筑的魅力，使中國游客也能從中窺見一些大唐的風采，而這也正是奈良吸引大批游客的魅力所在。

　　根據日本《文化遺產保護法》第二條第一款的規(guī)定，傳統(tǒng)建筑群和文化景觀都屬于文化遺產。1966年1月，日本還制定了《古都歷史性風土保存特別措施法》，簡稱《古都保存法》，主要是為了保護古城的歷史性景觀，它確定了如何指定“歷史性風土地區(qū)”、限制地區(qū)內的開發(fā)補償等。

　　該法制定的契機是古都鐮倉開展的居住環(huán)境保護運動，目的是為將奈良市、京都市等古都以及鐮倉市等市町村的歷史性景觀留傳給下一代，以期增加對國土的熱愛，并有助于文化的發(fā)展。在“歷史性風土保存地區(qū)”，新建建筑物、改建或增建、建造宅基地、開墾土地、采伐樹木、采集土石都需要向府縣知事或者市長提出申請。歷史性風土保存地區(qū)中的核心地區(qū)被劃為“歷史性風土特別保存地區(qū)”，建筑物改變顏色、打室外廣告等，都要提交申請。

　　此外，日本各地的地方政府還通過了各種保護歷史性景觀的特別條例。相關法律的嚴密規(guī)定可以避免文化景觀的過度商業(yè)化，保留歷史氣息，自然也大幅減少了火災隱患。千年古都京都市還將保護文化遺產列入市民憲章，將繼承文化遺產作為重要使命。

　　文化遺產在日本被稱為“文化財”，日本是將文化遺產作為財富看待的。但是，這并非是將文化遺產作為搖錢樹，只重視眼前的經濟效益，其更重視的是保護遺產的文化內涵，從而實現(xiàn)文化的傳承。在日本各地采訪，當地的居民介紹起本地的文化遺產都如數家珍，充滿自豪感。可以說，正是這種熱愛鄉(xiāng)土的感情，極大地增進了人民對國家的認同。

　　法國

　　保護面廣，國家財政負擔不輕

　　1913年，法國《歷史古跡法》得以通過實施。這是一部比較完備的法律，迄今有效，奠定了法國古建保護的法律基礎。

▲法國舍農索城堡

　　1943年法國出臺了有關歷史古跡周邊環(huán)境的法律，規(guī)定以歷史古跡為中心，500米為半徑的保護范圍，將保護對象從古跡本身擴大到周邊建筑。面對城市現(xiàn)代化發(fā)展帶來的大規(guī)模開發(fā)及其引發(fā)的一系列后果，法國1962年開始將文化遺產的概念擴大到老城區(qū)，把有價值的地段劃定為歷史保護區(qū)，納入城市總體規(guī)劃嚴格管理。對區(qū)內建筑不得任意拆除，維修改建等必須經過“國家建筑師”的咨詢、評估和同意，符合規(guī)劃要求的修繕，國家給予資助，并享受稅賦減免優(yōu)惠。

　　1983年有關分權的法律確認了國家對文化遺產負有全面責任，但同時規(guī)定相關地方當局根據各自的權限必須履行相應責任。

　　目前，法國大約有4萬處歷史古跡受到保護。其中約一半為私有財產，它們也可以享受國家資助。如果是被列為建筑保護單位的建筑，其修繕費的50%由國家提供；如果是在建筑遺產清查單上注冊備案的建筑，其修繕費的15%由國家提供。法國每年平均用于歷史古跡修繕的預算達3.05億歐元。

　　西班牙

　　探索古建筑保護在經濟上的可持續(xù)發(fā)展

　　作為歐洲歷史最為悠久的文化大國之一，西班牙在世界歷史文化遺產數量排行榜上高居第三，其中歷史建筑是重要組成部分。

▲西班牙埃斯科里爾修道院

　　為保護這些歷史建筑，西班牙在立法、行政、公民教育和專業(yè)人才培養(yǎng)等方面都進行了努力，形成了一個較為完善的保護體系。

　　除此之外，西班牙政府還另辟蹊徑，探索古建筑保護在經濟上的可持續(xù)發(fā)展，開發(fā)出了皇家驛站的發(fā)展模式。從1928年成立第一家酒店以來，皇家驛站酒店的數量目前已經達到了94家，幾乎遍布西班牙所有省份。

　　此外，從成立到現(xiàn)在，皇家驛站作為國有資產的基本屬性從未改變，即使是目前負責酒店經營的皇家驛站旅游集團，也是百分之百國有控股。

　　波蘭

　　珍愛文物，憲法中有專門條款

　　二戰(zhàn)末期，波蘭首都華沙85%以上的建筑被毀，老城內一片焦土，古建筑蕩然無存。戰(zhàn)后，波蘭人決定按照戰(zhàn)前測繪并完整保存下來的建筑資料，重建華沙老城，同時興建新城。

▲克拉科夫古城

　　此后10年，波蘭人用舉世聞名的“華沙速度”，重建和修復了老城內900多座古建筑。昔日的宮殿、城堡和教堂重現(xiàn)巍峨，老城內的街道也都保留著中世紀的完美風貌。與此同時，華沙將新城區(qū)的建設規(guī)劃在遠離古城的地區(qū)，避免了新城建筑對古城的輪廓產生影響。華沙古城最終作為重建奇跡，成功入選世界遺產名錄。

　　波蘭憲法中有兩項條款涉及文物保護的內容，分別位列憲法的第五和第六條，把保護文物放在與保護國家主權和領土完整、保障公民自由和人身安全的同一個條款中，遠遠排在保護公民私有財產權的條款之前。除政府文化和民族遺產部外，另設省縣（市）文物保護局獨立執(zhí)法，城市規(guī)劃和新建建筑只要涉及古建或文物，首先要通過文物保護局的審批，該機構擁有一票否決的絕對權力。此外，波蘭各級文物保護機構管理權限范圍很大，根據法律，目前波蘭國土面積約30%屬文物保護范圍。

　　近年來，隨著城市建設的快速發(fā)展，波蘭的古城古建和文物保護工作也遇到前所未有的挑戰(zhàn)。為了應對這種挑戰(zhàn)，波蘭文物保護機構不斷將高科技運用到文物保護的日常工作中。