打開任何一本講述西方建筑和城市歷史的書，意大利的建筑都占據(jù)著相當(dāng)多的篇幅。意大利人總是不約而同地把保護(hù)古跡意識稱作他們的“DNA之一”，在他們看來，歷史遺跡如同基因不可或缺，不論民眾還是官員，心里都給古建筑貼上了“珍藏品”的標(biāo)簽，對古建筑和古城用心守護(hù)、悉心照料。

　　保護(hù)文物就是保護(hù)生活品質(zhì)

　　意大利是古跡被列入世界文化遺產(chǎn)名錄最多的國家。

　　為了保護(hù)羅馬古城，1939年，意大利政府開始在羅馬古城南部另辟一座新城，讓其承擔(dān)現(xiàn)代城市功能。羅馬人稱其為“新羅馬”。如今，羅馬新城古城分開的做法已經(jīng)成為世界許多城市為保護(hù)古建筑而效仿的模板，也成為解決現(xiàn)代文明與古代傳統(tǒng)沖突的有效途徑之一。

　　在意大利，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的條款早已被寫進(jìn)憲法。在浪漫的意大利人眼中，保護(hù)文物就是保護(hù)他們的生活品質(zhì)，是意大利公民的社會責(zé)任。根據(jù)意大利相關(guān)法規(guī)，具有100年以上歷史的建筑物，未經(jīng)有關(guān)主管機關(guān)批準(zhǔn)不得拆毀與改建，裝修內(nèi)部也須經(jīng)文物部門派人檢查、鑒定和批準(zhǔn)。舊市區(qū)除非經(jīng)特批，原則上不再增加新建筑。規(guī)模稍大的城市都圈出古城區(qū)，限制車輛進(jìn)入；市中心的著名咖啡店以不變的面貌存在了數(shù)百年……

　　為了更好地保護(hù)歷史遺跡和文物，意大利政府專門設(shè)立了一個文化遺產(chǎn)部，下有出土文物、藝術(shù)品、古建筑、古圖書等18個保護(hù)局，還制定了許多保護(hù)文化遺產(chǎn)的法律和政策。在資金上，意大利政府每年都會將一定比例的國民收入直接劃撥給文物保護(hù)部門。

　　把生活狀態(tài)一起保護(hù)起來

　　最好的保護(hù)就是使用，意大利不少古建筑仍作為辦公場所或住宅使用。以首都羅馬為例，總統(tǒng)府奎里納萊宮和總理府基吉宮都始建于16世紀(jì)。走在市中心街頭，時不時就能看到住宅樓前保留著當(dāng)年的拉丁文招牌。

　　這些古建筑保持著數(shù)千年前的面貌，毫不掩飾各自的時代特征，而內(nèi)部早已翻新、加固，以適應(yīng)現(xiàn)代居住辦公需要。然而，使用老樓遠(yuǎn)比搬進(jìn)新樓麻煩得多，因為需要遵守堪稱苛刻的文物保護(hù)規(guī)定，如必須承擔(dān)階段性維護(hù)工作，翻新時連窗戶顏色、材質(zhì)都不能變動。

　　甚至，一些樓梯設(shè)計“不科學(xué)”，臺階一步跨不完，兩步又顯局促。究其緣由，負(fù)責(zé)人給出的答案往往是“當(dāng)年就是這樣”。原來，這些建筑早年大多作為市政辦公場所，樓梯專供騎著馬匹的官員出入，按照馬匹的步伐長度設(shè)計，一直沒有改動過。

　　意大利博洛尼亞的改造方式出乎所有人的意料，它在世界上第一個提出“把人和房子一起保護(hù)”（也稱“整體性保護(hù)”）。所謂的“整體性保護(hù)”就是在歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)上既要保護(hù)有價值的古建筑，還要保護(hù)生活在那里的居民原有的生活狀態(tài)和生活方式。它留下的不只是古建筑的軀殼，更是要讓古建筑“活著”，充滿著生命的跡象。

　　給古建筑安排“領(lǐng)養(yǎng)人”

　　針對一些已成為著名旅游場所、專供游人參觀的古建筑，意大利則通過多重渠道籌集資金和力量，把古建筑看做“孩子”，啟動了“領(lǐng)養(yǎng)人”模式。

　　“領(lǐng)養(yǎng)人”制度實際指政府通過招標(biāo)把古建筑的一部分服務(wù)或者使用權(quán)租給私人企業(yè)。政府從他們的收入中抽取一部分提成，同時要求他們承擔(dān)相應(yīng)的古建筑日常維護(hù)管理工作，并對一些有能力的企業(yè)開放文物修復(fù)工作。

　　作為“領(lǐng)養(yǎng)人”，可以使用古建筑一部分場所，用作旅游咨詢中心、書店、紀(jì)念品售賣點、咖啡廳和餐廳等，也可以用作舉辦文化展覽等活動的場所，抑或承包售票、存包、保潔、秩序維護(hù)等服務(wù)。

　　領(lǐng)養(yǎng)不意味著管理全盤外包。國家仍然掌握古建筑的所有權(quán)、開發(fā)權(quán)和監(jiān)督保護(hù)權(quán)，其重要的人事任免、票價、開放時間也由國家決定。如果領(lǐng)養(yǎng)企業(yè)投標(biāo)時的計劃存在缺陷或者太膚淺，可能會存在一些風(fēng)險，比如企業(yè)中途倒閉會造成維護(hù)“空窗期”，從而對古建筑造成不可挽回的損害，因此政府對領(lǐng)養(yǎng)文物設(shè)定嚴(yán)格的審核條件。

　　贊助修復(fù)工程可留名

　　除了這種日常維護(hù)模式外，意大利采取企業(yè)或個人贊助或捐助的方式來資助一些規(guī)模較大的專業(yè)修復(fù)工程，而“回報”企業(yè)的是廣告效應(yīng)或形象提升。

　　以最近啟動修復(fù)工作的羅馬“許愿池”為例。這項工程由奢侈品企業(yè)芬迪公司出資218萬歐元（約為1800萬元人民幣）捐助。修復(fù)期間許愿池周邊用透明玻璃圍起，一些玻璃上印有“感謝捐助修復(fù)的芬迪公司”字樣。

　　對于贊助修復(fù)的企業(yè)，通常會在修復(fù)現(xiàn)場的擋板上留下廣告空間，用來印企業(yè)標(biāo)識。比如威尼斯嘆息橋在修復(fù)期間全部用擋板遮蓋，擋板以嘆息橋照片作背景，上面印有意大利時尚巨頭阿瑪尼的標(biāo)識。

　　一些捐助修復(fù)的企業(yè)或機構(gòu)不要求在修復(fù)現(xiàn)場“留名”，但政府會在新聞發(fā)布會中向媒體告知捐助企業(yè)或機構(gòu)名稱，并要求媒體發(fā)布這些信息。

　　為吸引民間資本保護(hù)文物，意大利頒布了退稅法律“藝術(shù)津貼”，規(guī)定所有捐助文物修復(fù)的企業(yè)可以獲得稅費津貼，在捐助后3年內(nèi)以退稅形式返還捐助金額的65％。

　　除了在意大利境內(nèi)籌集資金，羅馬市政府還向國際社會籌資，試圖與國際基金會等合作，獲取文物修復(fù)的捐助款。