“考茗飲盛于唐，至南唐始立茶官。”—五著錄《宣和北苑貢茶錄》

　　茶馬司官署名。宋有都大提舉茶馬司，掌以川茶與西北少數民族交換馬匹。明初于洮（治今甘肅臨潭）、秦（治今甘肅天水）、河（治今甘肅臨夏）、雅（四川雅安）等州，清于陜西、甘肅皆置茶馬司，有大使、副便等官，其職掌與前代同。清初又曾于陜、甘二省置御史專管其事，通稱茶馬御史。

　　易馬賞番

　　易馬賞番明洪武十五年改令，以河州兼管。三十年曾改秦州為永寧(今四川敘永)茶馬司，后復舊。清代于陜西、甘肅、云南等地設置茶馬大使，掌茶馬交易事宜。茶馬司主要職能為“易馬賞番”，定期招番互市，嚴禁通番私易，將每年以茶易馬數造冊上報朝廷，并把所市馬依例分于邊衛騎操或苑馬寺牧養。《明會典·茶課》：“明制茶課凡中茶有引由，出茶地方有稅，貯放有茶倉，巡察有御史，分理有茶馬司、茶課司，驗茶有批驗所。

　　茶鹽司

　　茶鹽司簡稱“提舉茶鹽司”、“茶鹽司”，別稱“倉司”、“庚司”、“庚臺”，宋代官署名。主管常平及茶鹽事務，與轉運司、提刑司、經略司并稱監司，為路級機構。崇寧元年以后茶、鹽管理機構分合無常，南宋紹興十五年正式定名。基本職能為掌茶鹽之利，以充國庫;主鈔引之法，據其實績考核、賞罰茶官;糾劾各種違法行為及考核、奏劾、薦舉州縣地方官員等。其屬官有勾當公事，一般每路置一員，十州軍以上的路則差二員，于文臣通判、幕職內選差。

　　高昂茶利

　　高昂茶利南宋時，勾當公事一般二員，分主常平、茶鹽事，因而又分稱“常平干”和“茶鹽干”。茶鹽司還設主管文字一員，都吏、書吏等，還有職級、手分、人吏、貼司、軍曲等吏員，人員一般在一二十人。該司建立五年間年，茶利高達一千萬緡，成為當時財政收入的主要來源。

　　以茶易馬，是我國歷代統治階段長期推行的一種政策。即在西南（四川、云南）產地和靠近邊境少數民族聚居區的交通要道上設立關卡，制訂“茶馬法”，專司以茶易馬的職能。沿邊少數民族只準與官府（馬司）從事以茶易馬交易，不準私販，嚴禁商販運到沿邊地區去賣，甚至不準將籽、苗帶到邊境，凡販私則予處死，或充軍三千里以外，“茶馬司”官員失察者也要治罪。立法如此嚴酷，目的在于通過內地來控制邊區少數民族，強化他們的統治。這就是“以茶治邊”的由來。但在客觀上，茶馬互市也促進了我國民族經濟的交流與發展。