如今，我們幾乎人人手持一張“社會(huì)保障卡”，此卡如同鑰匙，解鎖了報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)、享受退休養(yǎng)老金等諸多福利政策的大門。這些，無疑是國(guó)家賦予我們公民的寶貴福利。那么，回溯歷史長(zhǎng)河，古人生病時(shí)又該如何應(yīng)對(duì)？他們的養(yǎng)老問題又是如何解決？封建王朝是否也會(huì)為平民百姓提供這樣的福利呢？

　　以宋朝為例，讓我們一同探尋，若擁有一張宋朝人的“社?？ā?，能享受到哪些由國(guó)家慷慨賜予的福利。選擇宋朝作為探究對(duì)象，是因?yàn)樵诖酥暗某?，福利制度尚顯零散且內(nèi)容單一，直至宋朝，社會(huì)保障制度才變得全面而高效，宛如一顆璀璨的明珠，在歷史長(zhǎng)河中熠熠生輝。

　　01、宋朝“社?？ā惫δ芤唬汗M(fèi)醫(yī)療，其下又有三大支柱

　　其一，平價(jià)藥店，如官營(yíng)的醫(yī)藥局，藥品價(jià)格親民，甚至?xí)r免費(fèi)發(fā)放給貧困人群，國(guó)家財(cái)政部門每年撥款近十萬(wàn)貫作為醫(yī)療補(bǔ)貼，確保大多數(shù)平民能夠負(fù)擔(dān)得起藥費(fèi)。此舉在《夢(mèng)粱錄》中亦有記載，詳細(xì)描繪了官府如何撥款、設(shè)立藥局、救治病患的情景。

　　其二，扶貧醫(yī)院，如“安濟(jì)訪”，首創(chuàng)于蘇軾，他在杭州任知府時(shí)，自掏腰包開設(shè)“安樂”病訪，后改名為“安濟(jì)”，并委托僧人管理。此訪三年內(nèi)便救治了上千名病患。至宋徽宗年間，“安濟(jì)訪”制度得以推廣，國(guó)家頒布安濟(jì)法，要求達(dá)到一定規(guī)模的城寨均需設(shè)立，為貧困病人提供救治，并設(shè)有隔離病房，以應(yīng)對(duì)傳染性疾病。

　　其三，設(shè)置安樂廬，專為旅途中染疾的旅客提供庇護(hù)。無論遷居、探親、旅行還是經(jīng)商，一旦途中病倒，安樂廬便是他們的避風(fēng)港。宋朝此舉，可謂細(xì)致入微，盡顯人文關(guān)懷。

　　02、宋朝“社保卡”功能二：養(yǎng)老保幼，涵蓋兩大方面

　　其一，養(yǎng)老制度，包括敬老院的設(shè)置與養(yǎng)老補(bǔ)貼的發(fā)放。朝廷出資設(shè)立福田院、居養(yǎng)院、安濟(jì)院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，為年老無依者提供庇護(hù)。年滿六十歲的老人可申請(qǐng)進(jìn)入，享受每日的米、錢補(bǔ)貼，年歲越高，補(bǔ)貼越豐厚，包括大米、柴火錢、醬菜錢，乃至布衣、棉衣，無微不至。

　　其二，養(yǎng)幼制度，包括孤兒院的設(shè)置與預(yù)防性“幼兒”保護(hù)。朝廷出資收養(yǎng)棄嬰與孤兒，每月提供生活所需，鼓勵(lì)收養(yǎng)家庭，并給予資助。同時(shí)，推行“胎養(yǎng)助產(chǎn)令”，為貧困家庭發(fā)放養(yǎng)兒補(bǔ)助，以防棄嬰、殺嬰之悲劇。

　　03、宋朝“社?？ā惫δ苋悍鲐氄?，涵蓋流浪救助、死者救助與政府借貸

　　官方對(duì)流離失所者實(shí)施全面救助，冬日發(fā)放必需品至次年春天。成立“漏澤園制度”，安葬無人認(rèn)領(lǐng)的死者，政府出資或提供無息貸款助其安葬家人。同時(shí)，政府向平民發(fā)放低息或無息貸款，包括糧食、種子等生活必需品，實(shí)乃利民之舉。

　　然而，宋朝“社?！备＠拢嚯[藏著弊端。

　　福利病蔓延，部分發(fā)達(dá)地區(qū)福利過度，導(dǎo)致懶人現(xiàn)象，人們爭(zhēng)相進(jìn)入福利機(jī)構(gòu)，不事生產(chǎn)。財(cái)政壓力巨大，國(guó)家雖多方籌措資金，但仍難以支撐龐大的福利支出，加征稅收成為無奈之舉。形式主義色彩濃重，福利實(shí)施中道德教化重于實(shí)際問題解決，救助對(duì)象選擇偏頗，甚至發(fā)生騙取資金之腐敗現(xiàn)象。

　　以古為鑒，可知興替。宋朝福利制度之優(yōu)點(diǎn)，當(dāng)為我所用，以彌補(bǔ)當(dāng)下之不足；其弊端，亦當(dāng)引以為戒。

　　啟示我們：一要保障政府社保的同時(shí)，引入社會(huì)力量，發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，減輕資金壓力；二要完善監(jiān)督體制，嚴(yán)防腐敗，確保資金用到實(shí)處；三要扶貧與扶志并重，授人以漁，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力；四要避免形式主義，將福利制度落到實(shí)處，追求資金效益最大化。

　　本文僅窺探了宋朝福利制度之冰山一角，實(shí)則擁有宋朝“社?？ā?，尚可享受助學(xué)、撫恤等諸多福利。盡管宋朝社會(huì)保障制度存有瑕疵，但在千年之前能達(dá)到如此福利水平，且制度全面、實(shí)施到位，實(shí)屬不易。