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文物保函〔2017〕1262號
各省、自治區、直轄市文物局（文化廳）：
近期，我國部分地區發生較為嚴重的強降水并引發了洪澇、風雹、滑坡、泥石流等自然災害，使部分文物遭受損失，嚴重威脅文物及人員安全。為確保汛期文物安全，現將有關事宜通知如下：
一、切實提高安全責任意識。地方各級文物行政部門、各文博單位要充分認識到汛期文物安全工作的重要性，樹立責任擔當意識，持續保持高度警覺，針對突出問題和薄弱環節，強化措施、落實責任，將汛期防災減災列為工作重點之一，確保人民群眾生命財產安全和文物安全。應切實增強安全預警能力,全面加強對文物及周邊環境存在的災害風險隱患和主要危害因素的分析和預判，提出有針對性的應對預案，提前部署、確保安全。各文物開放單位、文物保護工程工地、考古發掘工地等作為防災重點，須將文物防災減災列入日常管理制度，有效配置安全設施，確保措施責任到位。文物產權人或者管理使用單位為文物安全第一責任人，相關負責人應在災情發生后第一時間趕赴現場。全國重點文物保護單位發生災情的，省級文物行政部門應立即趕赴現場處置。
二、認真做好災情調查通報。為準確掌握文物受損情況、做好后續搶救保護工作，各文物管理使用單位應切實提高風險評估能力，及時開展災情調查、險情排查和損失評估工作，準確報告受災時間地點、災害類型、受損程度、應對措施等。各地方文物行政部門應根據文物級別，按程序及時統計、匯總并上報災情。其中，全國重點文物保護單位的災情情況應在災情發生后24小時內通報國家文物局。確因重大災情導致道路、通訊阻塞，災情尚在統計過程中的，在確保相關人員安全的前提下，也應爭取盡快完成災情調查報備工作。
三、提高搶險保護技術水平。各文物管理使用單位應切實提高災害應急處置能力。要明確搶救重點，對存在脫落、傾倒等危險隱患的古樹名木、古橋、古塔、古建筑墻體，古建筑結構險情、電器火災隱患、安消防防雷設施運行情況等，給予重點排查并設立警示標志，必要時應暫停對外開放。要迅速排除文物安全隱患，及時采取有效的加固、支頂、圍擋、排水、防滲等措施，控制險情發展，防止產生二次災害。對山體滑坡等地質災害為主的，必要時應及時協調國土、水利等部門，共同應對、有效消除威脅文物安全的地質災害隱患。對確需全面維修、安全防護設施老化、基礎設施失效的，應按程序盡早啟動相關維修保護工作，我局將在審批程序、技術指導、經費支持等方面給予指導和幫助。
四、建立防災減災長效機制。地方各級文物行政部門應結合汛期文物搶救保護工作的開展，樹立預防性保護理念，加強日常養護和預防性保護工作，完善文物周邊基礎設施，夯實防災減災工作基礎。要建立應急處置機制，明確人員、加強演練，確保突發事件出現時快速響應、有效應對、妥善處置。要建立和完善文物監測預警體系，形成完善的災害防護網絡。要加強應急資金、物資保障，加強對文物抗震加固技術、材料、工藝的研究，確保減災防災措施有效實施。通過建立防災減災長效機制，改變被動防護狀態，提高科學應對文物災害的能力。
特此通知。
國家文物局
2017年7月20日
浙公網安備33010602010467號