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第一條為了加強(qiáng)黃帝陵的保護(hù)和管理，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合黃帝陵保護(hù)區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條在黃帝陵保護(hù)區(qū)內(nèi)從事保護(hù)、管理、建設(shè)、開發(fā)和經(jīng)營等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條黃帝陵保護(hù)區(qū)北至黃帝陵陵冢以北海拔1021米高地南側(cè)，東至劉家川以東的東山嶺嶺脊，南至漢代周家洼遺址北，西至老虎尾巴村西。
第四條黃帝陵保護(hù)區(qū)分為保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。
保護(hù)范圍是指黃帝陵園、軒轅廟院以及所處的橋山山體與山前空間；建設(shè)控制地帶是指包括橋山周圍山體、沮水兩岸溝峪、黃陵縣城以及周圍景區(qū)景點(diǎn)。
第五條黃帝陵保護(hù)管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)為主、合理利用、加強(qiáng)管理的原則。
任何組織和個(gè)人都有保護(hù)黃帝陵的義務(wù)，對損害、破壞文物和歷史風(fēng)貌、自然環(huán)境的行為有權(quán)阻止、舉報(bào)。
第六條陜西省公祭黃帝陵工作委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)黃帝陵保護(hù)、管理、規(guī)劃、建設(shè)等重大事項(xiàng)，組織實(shí)施公祭活動(dòng)。
省文物行政管理部門對黃帝陵文物保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。
省公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、旅游等有關(guān)行政管理部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好黃帝陵保護(hù)和管理工作。
第七條延安市人民政府對黃帝陵的保護(hù)、管理和建設(shè)事項(xiàng)，依法行使行政管理職能。
延安市人民政府設(shè)立黃帝陵管理局，負(fù)責(zé)黃帝陵的日常保護(hù)和管理工作。
第八條黃陵縣人民政府行使對黃帝陵管理局的代管職能，組織、督促黃帝陵管理局及有關(guān)部門做好黃帝陵的保護(hù)、管理和合理利用等工作。
第九條黃帝陵是中華民族的人文始祖軒轅黃帝的陵寢，是海內(nèi)外炎黃子孫尋根祭祖的場所。祭祀、參觀活動(dòng)應(yīng)當(dāng)莊嚴(yán)、有序，有利于傳承中華文明，有利于促進(jìn)中華民族的團(tuán)結(jié)。
第十條黃帝陵保護(hù)區(qū)內(nèi)的文物古跡和有關(guān)文獻(xiàn)資料、書法作品等均屬國家所有，受法律保護(hù)。
黃帝陵保護(hù)區(qū)內(nèi)的古樹名木、橋山古柏林屬于重點(diǎn)保護(hù)文物，受法律保護(hù)，任何人不得損毀。
第十一條在保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為：
?。ㄒ唬p毀、移動(dòng)文物；
?。ǘ┩谏叭⊥?、修建墳?zāi)埂⑴欧盼鬯?、丟棄固體廢棄物和其他可能損害文物安全的行為；
（三）存放易燃、易爆、放射性等危險(xiǎn)物品；
?。ㄋ模┰谖奈锖捅Ｗo(hù)設(shè)施、標(biāo)志上張貼、涂寫、刻劃、攀登；
?。ㄎ澹┬陆?、改建、擴(kuò)建與文物、風(fēng)景名勝資源保護(hù)和合理利用無關(guān)的建設(shè)工程；
?。┰O(shè)置戶外廣告，修建規(guī)劃外的人造景點(diǎn)。
第十二條在保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行下列建設(shè)工程或者作業(yè)，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照法定程序逐級(jí)報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，并采取措施，保證文物的安全：
?。ㄒ唬┬陆ā⒏慕?、擴(kuò)建文物保護(hù)建設(shè)工程的；
?。ǘ氖卤?、鉆探、挖掘等作業(yè)的；
（三）設(shè)置通信、供電、供水、供氣、排污管線的；
?。ㄋ模?shí)施環(huán)境綠化和美化工程的。
文物保護(hù)建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和地震安全性評(píng)價(jià)。
第十三條在建設(shè)控制地帶新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行考古勘探和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并依法履行報(bào)批程序。
建設(shè)控制地帶的建筑物風(fēng)格、色調(diào)應(yīng)當(dāng)與黃帝陵的歷史風(fēng)貌和自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第十四條黃帝陵生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)嚴(yán)格保護(hù)陵區(qū)植被和地形地貌，維護(hù)自然生態(tài)，陵區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁砍伐林木、破壞植被等破壞地形地貌的活動(dòng)；
(二)制定綠化規(guī)劃，增加綠化面積；
(三)林區(qū)禁止捕獵活動(dòng)；
(四)合理控制游客的數(shù)量，保持生態(tài)環(huán)境承載力平衡。
第十五條黃帝陵區(qū)應(yīng)當(dāng)保持寧靜、肅穆，不得使用汽笛，不得利用敲鼓鳴鐘進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)，限制使用高音喇叭。
第十六條黃帝陵保護(hù)范圍內(nèi)的經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、方便游客的原則實(shí)施管理。
舉辦大型活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批程序。
第十七條黃帝陵保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專職消防隊(duì)伍建設(shè)，制定防火措施，完善消防系統(tǒng)，提高滅火能力。
林區(qū)內(nèi)禁止吸煙、野炊以及動(dòng)用明火。
第十八條黃帝陵現(xiàn)有各類碑（碣）是珍貴的歷史遺存，應(yīng)當(dāng)實(shí)施保護(hù)管理，古碑（碣）不得隨意拓片、修飾和遷移。
第十九條黃帝陵保護(hù)區(qū)新立碑（碣）實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，分類管理。符合下列情況的，可以新立碑（碣）：
?。ㄒ唬﹪抑饕I(lǐng)導(dǎo)人為黃帝陵題詞；
?。ǘ┘o(jì)念中華民族重大歷史事件；
?。ㄈ╉灀P(yáng)軒轅黃帝、中華文化的名家書法、繪畫作品；
?。ㄋ模S帝陵捐資、整修記載。
第二十條新立碑（碣）置放區(qū)域范圍：
?。ㄒ唬┣皸l第（一）項(xiàng)碑石立于軒轅廟古柏院東側(cè)；
（二）前條第（二）項(xiàng)碑石立于軒轅廟古柏院西側(cè)；
?。ㄈ┣皸l第（三）、（四）項(xiàng)碑石立于登陵道兩側(cè)或者軒轅廟碑廊。
第二十一條黃帝陵保護(hù)區(qū)新立碑（碣）應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批程序。
第二十二條黃帝陵保護(hù)和建設(shè)等專項(xiàng)資金，必須按照統(tǒng)籌規(guī)劃?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得侵占、挪用。
第二十三條單位和個(gè)人捐贈(zèng)的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)用于黃帝陵的保護(hù)和建設(shè)，任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用。
第二十四條對在黃帝陵保護(hù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由陜西省公祭黃帝陵工作委員會(huì)辦公室予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十五條違反本辦法第十五條規(guī)定的，由黃帝陵管理局及時(shí)予以制止，并處以50元以上500元以下的罰款。
第二十六條有關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定的，由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門給予行政處分。
第二十七條違反本辦法規(guī)定，法律法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十八條本辦法自2010年2月1日起施行。
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