目前,我國(guó)各類(lèi)博物館數(shù)量已達(dá)4510家,其中國(guó)有博物館3528家,非國(guó)有博物館982家。快速發(fā)展起來(lái)的眾多非國(guó)有博物館承載著傳承和弘揚(yáng)中華文明的重要職責(zé),擔(dān)負(fù)著滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求的重要功能,已經(jīng)成為全社會(huì)廣泛參與、共同構(gòu)建公共文化服務(wù)體系,加快建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的一支重要力量。
國(guó)家出臺(tái)《博物館條例》,其中明確要求在設(shè)立條件、稅收優(yōu)惠等方面對(duì)國(guó)有和非國(guó)有博物館一視同仁。目前,一些地方出臺(tái)的文件規(guī)定和扶持政策,對(duì)非國(guó)有博物館發(fā)展雖然起到了一定的促進(jìn)作用,但從政策覆蓋范圍、支持力度和配套性、操作性來(lái)看,地區(qū)之間依然還不平衡。全國(guó)各省區(qū)市中,只有近1/3制定了非國(guó)有博物館管理辦法和扶持政策,省級(jí)文物行政主管部門(mén)制定相關(guān)文件的還不到1/4。全國(guó)人大代表、陜西省文聯(lián)副主席王勇超認(rèn)為,應(yīng)盡快出臺(tái)相應(yīng)稅費(fèi)政策,制定《博物館條例》相關(guān)配套性文件。
“國(guó)家一些公共文化服務(wù)項(xiàng)目,全都布局在國(guó)有博物館和國(guó)有文化單位,而與國(guó)有博物館發(fā)揮著同等作用的非國(guó)有博物館卻享受不到這方面的政策‘紅利’。”王勇超建議,國(guó)家加大政策落實(shí)力度,在非國(guó)有博物館中盡快實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放政策,將符合條件的、公益性突出的非國(guó)有博物館逐步納入國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼名單,真正體現(xiàn)財(cái)政政策公平對(duì)待、扶持引導(dǎo)的作用;建議國(guó)家在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系時(shí),有針對(duì)性地把非國(guó)有博物館納入其中,在規(guī)劃制定、項(xiàng)目布局、資金投入等方面,給予統(tǒng)籌考慮,提供發(fā)展機(jī)會(huì),確保其公益性作用的更好發(fā)揮。