手機(jī)版|
二維碼|
為加快我省國內(nèi)旅行社隊伍建設(shè)，強(qiáng)化和規(guī)范國內(nèi)旅行社行業(yè)管理，引入優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制，促進(jìn)旅行社自身的建設(shè)與發(fā)展，使旅行社的綜合素質(zhì)和行業(yè)的整體水平得到根本性提高。根據(jù)國家旅游局頒布的《旅行社管理條例實施細(xì)則》和對旅游市場規(guī)范與整頓的要求，我們制定了《陜西省國內(nèi)旅行社質(zhì)量信譽等級劃分與評定標(biāo)準(zhǔn)》（簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》），并在全省范圍內(nèi)試行。為使該項工作規(guī)范化、制度化，取得良好效果，制定《陜西省國內(nèi)旅行社質(zhì)量信譽等級劃分與評定辦法》如下：
一、評定標(biāo)準(zhǔn)
國內(nèi)旅行社質(zhì)量信譽等級劃分與評定的主要依據(jù)是《標(biāo)準(zhǔn)》，《標(biāo)準(zhǔn)》分五大項共六十三個細(xì)則，從旅行社的各項綜合指標(biāo)到旅行社內(nèi)部管理、質(zhì)量、信譽等多方面，多層次對旅行社進(jìn)行綜合評價。《標(biāo)準(zhǔn)》滿分為100分，也可能因旅行社的突出表現(xiàn)和重大問題而發(fā)生增減。依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》，旅行社在質(zhì)量信譽等級劃分與評定中總得分達(dá)到85分（含85分），可評定為“質(zhì)量信譽3A級旅行社”；總得分在70分至85分之間（含70分），可評定為“質(zhì)量信譽2A級旅行社”，總得分在60分至70分之間(含60分)，可評定為“質(zhì)量信譽1A級旅行社”（該級別為旅行社質(zhì)量信譽基本等級）。總得分在60分以下的旅行社，屬于“質(zhì)量信譽較差的旅行社”，作為重點整改和優(yōu)勝劣汰的對象，不予評定等級。
二、評定范圍
評等定級的范圍是全省國內(nèi)旅行社，不包括評定年度未參加年檢、或在年檢中暫緩?fù)ㄟ^、不予通過年檢的旅行社，不包括評定年度新審批的旅行社。
三、評定機(jī)構(gòu)
省旅游局成立“陜西省國內(nèi)旅行社質(zhì)量信譽等級劃分與評定工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并設(shè)國內(nèi)旅行社質(zhì)量信譽等級劃分與評定辦公室（辦公室設(shè)在省旅游局國內(nèi)旅游管理處），辦公室負(fù)責(zé)全省國內(nèi)旅行社質(zhì)量信譽等級劃分與評定工作的組織實施。市（區(qū)）旅游局亦應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，按省旅游局的職責(zé)劃分開展此項工作。
四、評定辦法
全省國內(nèi)旅行社質(zhì)量信譽等級劃分與評定工作，由省、市（區(qū)）相應(yīng)機(jī)構(gòu)按省旅游局確定的職責(zé)劃分進(jìn)行評定。所有國內(nèi)旅行社都必須獲得質(zhì)量信譽基本等級的認(rèn)定，在此基礎(chǔ)上，采取旅行社自愿申報晉級和主管機(jī)關(guān)組織評定相結(jié)合的辦法。
1、旅行社基本質(zhì)量信譽等級，即“質(zhì)量信譽1A級旅行社”的認(rèn)定。2002年12月31日前經(jīng)省旅游局批準(zhǔn)，已在工商行政管理部門登記注冊設(shè)立的旅行社，根據(jù)2002年度旅行社業(yè)務(wù)年檢結(jié)果予以認(rèn)定。凡通過年檢的旅行社均可自然獲得“質(zhì)量信譽1A級旅行社”認(rèn)定，凡2003年元月以后批準(zhǔn)設(shè)立的旅行社，自批準(zhǔn)之日起，經(jīng)營滿一年，經(jīng)營期間嚴(yán)格遵守《條例》、《條例細(xì)則》，無重大質(zhì)量、信譽投訴，符合旅行社質(zhì)量信譽的基本要求，設(shè)立社向所在市（區(qū)）旅游局提出申請，市（區(qū)）旅游局予以認(rèn)定。
2、旅行社質(zhì)量信譽2A、3A等級的劃分與評定。2002年12月31日前登記注冊設(shè)立的旅行社獲得“質(zhì)量信譽1A級旅行社”認(rèn)定后，可自愿申報晉級，此后批準(zhǔn)設(shè)立的旅行社，獲得基本等級認(rèn)定后，可逐級申報晉級，一般不得躍級晉升。
申報晉級的旅行社，依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合旅行社的實際情況，自檢、自查，進(jìn)行劃分與評分，并向所在市（區(qū)）旅游局報送相關(guān)資料和申報質(zhì)量信譽等級。
3、市（區(qū)）旅游局在旅行社自檢打分申報等級的基礎(chǔ)上，結(jié)合日常檢查、專項檢查、游客意見調(diào)查問卷、業(yè)務(wù)年檢進(jìn)行旅行社質(zhì)量信譽等級劃分與初評。要求對每個申報晉級旅行社均須有評分細(xì)則和得分情況說明，初評材料和初評結(jié)果報省旅游局國內(nèi)旅行社質(zhì)量信譽等級劃分與評定辦公室。西安、咸陽、寶雞等優(yōu)秀旅游城市的評定機(jī)構(gòu)，可直接評定“質(zhì)量信譽2A級旅行社”其評定結(jié)果以及申報3A級質(zhì)量信譽等級旅行社的初評材料和初評結(jié)果上報省局。
4、省旅游局國內(nèi)旅行社質(zhì)量信譽等級劃分與評定辦公室在市（區(qū)）旅游局報送的初審材料和初評意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)全省旅行社業(yè)務(wù)年檢的綜合情況，結(jié)合省局日常檢查和管理的資料、數(shù)據(jù)，嚴(yán)格按《標(biāo)準(zhǔn)》對每一個申報晉升質(zhì)量信譽等級的旅行社進(jìn)行質(zhì)量信譽等級的劃分與評定，確定旅行社最終得分，并提出評等定級意見，報省旅游局評定領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
五、公布評等定級結(jié)果
1、從2003年開始，省旅游局國內(nèi)旅行社質(zhì)量信譽等級劃分與評定辦公室每年將上年度國內(nèi)旅行社質(zhì)量信譽等級劃分與評定、復(fù)核的結(jié)果，包括獲得旅行社質(zhì)量信譽基本等級認(rèn)定的旅行社通過媒體向社會公告。
2、由省旅游局向獲評質(zhì)量信譽等級的旅行社頒發(fā)等級證書和標(biāo)志牌匾。
3、旅行社質(zhì)量信譽等級可作為旅行社晉級和增加許可經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)范圍的重要條件，作為行業(yè)主管部門對旅行社分級管理的依據(jù)。
4、從2003年開始，參加全國國內(nèi)旅行社百強(qiáng)社評選，全國行業(yè)優(yōu)秀評選，省級最佳企業(yè)評選，凡申報參選的旅行社必須首先獲得質(zhì)量信譽3A級評定。
六、復(fù)核
每兩年對所有評等定級的旅行社進(jìn)行一次復(fù)核，復(fù)核的辦法與等級劃分與評定辦法基本相同。
質(zhì)量信譽3A級旅行社，在評級后被評選為全國百強(qiáng)旅行社、獲全國行業(yè)性表彰，則等級復(fù)核可緩一年。
市（區(qū)）旅游局對旅行社在復(fù)核中的得分結(jié)果，對照《標(biāo)準(zhǔn)》提出復(fù)核意見，省、市旅游局國內(nèi)旅行社質(zhì)量信譽等級劃分與評定機(jī)構(gòu)，按職責(zé)劃分，確定復(fù)核結(jié)果。對分值不能達(dá)到已評定等級要求的旅行社，可發(fā)出警告、整改通知、通報批評直至降級或取消等級資格的處理。對分值提高，達(dá)到新級別標(biāo)準(zhǔn)的旅行社則予以升級。
本辦法于二OO三年元月開始實施。
浙公網(wǎng)安備33010602010467號