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各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：
為進一步貫徹落實黨的十八大、省十二次黨代會精神，加快文化強省建設(shè)步伐，現(xiàn)就實施項目帶動戰(zhàn)略，促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下意見。
一、形勢任務(wù)
（一）面臨形勢。文化產(chǎn)業(yè)是推動文化大發(fā)展、大繁榮的重要載體，是滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑，也是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點。中央和省委、省政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。黨的十八大明確提出要推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。我省提出的“三個陜西”奮斗目標，為加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強大動力。當(dāng)前，我省經(jīng)濟正處于發(fā)展上升通道，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展正當(dāng)其時。
近年來，省委、省政府制定的一系列支持文化改革發(fā)展的政策和措施，極大地激發(fā)了發(fā)展活力，文化產(chǎn)業(yè)進入快速發(fā)展時期。從整體上來看，我省是文化資源大省，但還不是文化產(chǎn)業(yè)強省，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，與成為國民經(jīng)濟支柱型產(chǎn)業(yè)的目標還有較大差距，實施項目帶動戰(zhàn)略已成為推動文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的必然途徑。
目前，我省各地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的積極性很高，都在謀劃和實施文化產(chǎn)業(yè)項目，為推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，但在項目推進中存在著理念不一、規(guī)劃水平不高、資源無序開發(fā)等突出問題，需要從省級層面進行統(tǒng)一規(guī)劃，通過實施項目帶動戰(zhàn)略，整合資源、凝聚力量，形成布局合理、優(yōu)勢明顯的項目集群和產(chǎn)業(yè)高地，推動文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。
（二）目標任務(wù)。充分發(fā)揮我省悠久豐厚的歷史文化、光輝燦爛的革命文化、壯美雄奇的山水文化、特色鮮明的民俗文化、頗具實力的現(xiàn)代文化優(yōu)勢，打造一批特色鮮明、歷史厚重、內(nèi)涵豐富、中外游人向往的文化旅游景區(qū)；做強一批市場前景好、與現(xiàn)代科技充分融合的文化產(chǎn)業(yè)基地；建設(shè)一批功能齊全的標志性文化基礎(chǔ)設(shè)施，使之成為文化強省的重要支撐。
通過實施項目帶動戰(zhàn)略，推動文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，年均增速保持25%以上，到2015年實現(xiàn)增加值占全省GDP5%以上，成為我省國民經(jīng)濟重要的支柱性產(chǎn)業(yè)，2017年增加值占GDP的比重達到6%以上，2020年增加值在“十二五”的基礎(chǔ)上再翻一番，綜合實力居全國中上水平。
二、發(fā)展重點
（三）培育十大文化旅游景區(qū)項目。按照唯一性、至高性和市場性原則，以各地獨具特色的文化旅游資源為依托，加大特色文化旅游資源的深層開發(fā)，培育和提升岐山西周文化景區(qū)、商於古道文化景區(qū)、秦兵馬俑文化景區(qū)、漢長安城大遺址景區(qū)、韓城司馬遷文化景區(qū)、漢中兩漢三國文化景區(qū)、統(tǒng)萬城文化景區(qū)、乾陵唐文化景區(qū)、法門寺佛文化景區(qū)、黃河壺口文化景區(qū)等十大文化旅游景區(qū)項目，使靜態(tài)的資源活起來，實現(xiàn)資源優(yōu)勢到產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，形成品牌和產(chǎn)品，帶動和促進文化旅游業(yè)快速發(fā)展。
（四）打造十大文化基地項目。按照先導(dǎo)性、帶動性和聚集性原則，以市場為導(dǎo)向，以資本為紐帶，創(chuàng)新體制機制，打造西安國家數(shù)字出版基地、西安國家印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地、西安國家廣告產(chǎn)業(yè)園、西部數(shù)字影視產(chǎn)業(yè)基地、西部體育用品制造基地、陜西動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、歡樂東方文化城、絲綢之路風(fēng)情城、銅川藥王中藥文化產(chǎn)業(yè)基地、安康瀛湖旅游產(chǎn)業(yè)基地等十大文化基地項目，實現(xiàn)資源、人才和產(chǎn)業(yè)聚集，集約化、規(guī)模化發(fā)展，成為做大做強文化產(chǎn)業(yè)的重要載體和要素聚集地。
（五）建設(shè)一批文化設(shè)施項目。按照標志性、補缺性原則，規(guī)劃建設(shè)陜西大劇院、陜西文化藝術(shù)中心、陜西新圖書館、中國革命藝術(shù)家博物院、陜西廣電傳媒中心、陜西文化藝術(shù)城、常寧生態(tài)體育訓(xùn)練比賽中心、陜西奧體中心體育館、市級文化場館、市級體育中心等一批標志性文化設(shè)施項目，彰顯陜西文化特色，體現(xiàn)時代風(fēng)貌，填補設(shè)施空白，滿足人民群眾文化需求。
（六）協(xié)同抓好其他項目。除以上項目外，對其他列入《陜西省“十二五”文化體制改革和發(fā)展規(guī)劃》的建設(shè)項目，要繼續(xù)抓好實施。各市、縣、區(qū)也要結(jié)合實際，策劃建設(shè)一批具有集聚效應(yīng)、特色鮮明的重點文化項目，形成省、市、縣三級不同層次、不同規(guī)格、相互補充的文化項目支撐體系。
三、推進措施
（七）培育骨干文化企業(yè)。以項目為紐帶，鼓勵大型文化企業(yè)或其他具有實力的企業(yè)參與實施重大文化項目建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)模擴張、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、競爭力提升，形成一批帶動性強的龍頭文化企業(yè)。鼓勵和支持社會資本以多種形式參與重大文化項目建設(shè)，通過項目凝聚力量，整合資源，引進戰(zhàn)略投資者，形成一批潛力大、活力足、機制新、效益好的文化企業(yè)。
（八）多渠道籌措項目資金。一是市場化運作為主。文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)資金按照屬地化和項目實施主體負責(zé)的原則，以市場化運作為主、多渠道籌措。二是各級政府大力支持。對公共文化設(shè)施項目，省級項目以省財政投資為主，市級項目以各市財政投資為主，同時積極爭取中央財政的支持。三是整合部分現(xiàn)有文化資金。按資金準備情況分批分層實施。
（九）大力培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才。針對不同領(lǐng)域、不同類型文化企業(yè)的差異化需求，實施文化產(chǎn)業(yè)人才和項目經(jīng)營管理人才培養(yǎng)工程。鼓勵文化企業(yè)經(jīng)營管理人員進行交流學(xué)習(xí)，提升項目運作能力和管理水平。建立激勵機制和獎勵辦法，培養(yǎng)和引進高端緊缺藝術(shù)人才、文化經(jīng)營管理人才、文化貿(mào)易人才、文化創(chuàng)意策劃人才、數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才等，為文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展奠定強有力的人才支撐。
（十）推進文化與科技旅游金融融合發(fā)展。依托現(xiàn)有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，建設(shè)一批特色鮮明的文化與科技融合示范基地，培育一批創(chuàng)新能力強的文化與科技融合型領(lǐng)軍企業(yè)，使科技創(chuàng)新成為文化發(fā)展的重要引擎；推動文化遺產(chǎn)、娛樂演藝、出版業(yè)、觀光創(chuàng)意、節(jié)慶會展等重點行業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，打造“山水人文?大美陜西”文化旅游品牌；完善文化金融服務(wù)體系，不斷拓展多元化融資渠道。
（十一）加快培育文化消費市場。大力發(fā)展數(shù)字出版、互動新媒體、移動多媒體等新興文化產(chǎn)業(yè)，促進動漫游戲、數(shù)字音樂、網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)品等數(shù)字文化內(nèi)容的消費。加強數(shù)字文化內(nèi)容產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)，建立數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換、加工、投送平臺，豐富信息消費內(nèi)容產(chǎn)品供給。通過政府購買、免費提供文化服務(wù)的方式，培養(yǎng)公眾文化消費意識。適應(yīng)公眾文化消費需求，不斷創(chuàng)新文化產(chǎn)品和服務(wù)，培育新的消費熱點。
（十二）建立健全文化要素市場。支持陜西文化產(chǎn)權(quán)交易所、中國西安電視劇版權(quán)交易中心、中國西部版權(quán)交易中心發(fā)展，加快構(gòu)建文化資產(chǎn)評估體系、文化產(chǎn)權(quán)交易體系和版權(quán)交易體系，健全文化經(jīng)紀代理、評估鑒定、投資、保險、擔(dān)保、拍賣等中介服務(wù)機構(gòu)，促進文化創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化和價值實現(xiàn)。
（十三）推動文化產(chǎn)品“走出去”。建立文化出口獎勵機制。對列入國家及省文化出口重點企業(yè)的，鼓勵金融機構(gòu)結(jié)合企業(yè)融資需求，通過賣方信貸、買方信貸、貿(mào)易融資等方式支持企業(yè)開拓國外市場。依托西安高新綜合保稅區(qū)，建設(shè)對外文化貿(mào)易進出口基地，加快西安國際港務(wù)區(qū)陜西文化產(chǎn)業(yè)保稅園區(qū)建設(shè)。
四、配套政策
（十四）完善投融資機制。整合部分現(xiàn)有文化資金，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)項目專項資金。通過資本金注入、貸款貼息、獎勵等方式，支持項目建設(shè)。對重點文化項目，其建設(shè)資金新增國內(nèi)貸款部分，省財政按照實際發(fā)生利息的30-50%給予貼息補助。充分發(fā)揮省文化產(chǎn)業(yè)投資基金優(yōu)勢，通過股權(quán)、債權(quán)投資等方式參與重大文化項目，撬動更多社會資本投入文化領(lǐng)域；根據(jù)發(fā)展需要，省文化產(chǎn)業(yè)投資基金可下設(shè)旅游、體育、影視、藝術(shù)品、出版、動漫游戲等子基金。各地也要適時設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，充分發(fā)揮財政資金示范和杠桿作用，推動構(gòu)建完善的文化產(chǎn)業(yè)投融資機制。
（十五）建立擔(dān)保補貼、保險補貼和風(fēng)險補償機制。鼓勵國有大中型企業(yè)為省內(nèi)重大文化產(chǎn)業(yè)項目提供貸款擔(dān)保或直接投資，對實行國有資本收益上繳的省屬企業(yè)，可按其擔(dān)保或投資額當(dāng)年新增部分的1-2%抵繳國有資本收益；尚未實行的企業(yè)，省財政按照擔(dān)保或投資額當(dāng)年新增部分的1-2%給予獎勵補助。對符合條件的擔(dān)保機構(gòu)、再擔(dān)保機構(gòu)為中小文化企業(yè)提供融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的，省財政按照年擔(dān)保額的1-2%給予擔(dān)保補助。對符合條件的擔(dān)保機構(gòu)，經(jīng)批準可免征3年營業(yè)稅。對文化企業(yè)重大項目實行保險的，按實際發(fā)生保險費的30-50%對文化企業(yè)給予補貼。投資文化企業(yè)實現(xiàn)上市的風(fēng)險投資公司，按投資額的1%給予一次性獎勵；風(fēng)險投資公司投資文化產(chǎn)業(yè)項目，盈虧相抵后的凈損失，給予一定的風(fēng)險補償。民營文化企業(yè)在享受以上政策方面按獎勵標準上限執(zhí)行。
（十六）實施土地傾斜政策。文化產(chǎn)業(yè)重點項目用地優(yōu)先納入各級土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，優(yōu)先保障項目用地計劃指標。對經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)重點項目用地，經(jīng)市、縣政府同意，可按國家有關(guān)規(guī)定分期繳納土地出讓金，全部土地出讓金可在兩年內(nèi)繳清。
文化產(chǎn)業(yè)重點項目新增用地，當(dāng)?shù)卣梢圆扇⊥恋卣信膾斐山缓笠猿鲎尳鸹蛲恋厥褂脵?quán)作價出資（入股）的方式支持項目建設(shè)。涉及原土地使用者利用已取得的非經(jīng)營性用地興辦文化產(chǎn)業(yè)項目的，在堅持以市場方式配置國土資源的原則下，經(jīng)市、縣政府批準、土地中介機構(gòu)評估、集體研究決定，在向社會公開的程序下，可以以協(xié)議方式出讓。國有文化單位將原劃撥土地用于文化產(chǎn)業(yè)項目的，可以按文化事業(yè)單位改制的政策，經(jīng)文化單位資產(chǎn)主管部門和國土資源部門批準，采取作價出資或者授權(quán)經(jīng)營方式對涉及土地進行處置。
（十七）減免行政事業(yè)性收費。對經(jīng)認定的國家級、省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)基地單位，在認定后3年內(nèi)，減免所有行政事業(yè)性收費，減免辦法由財政、物價部門制定。
（十八）放寬注冊資本限額。除法律和行政法規(guī)另有規(guī)定外，一般性文化公司注冊資本不低于3萬元人民幣。放寬企業(yè)集團設(shè)立條件，母公司注冊資本在1000萬元以上、且具有兩個以上控股子公司，可以申請登記企業(yè)集團。
（十九）制訂《陜西省文化設(shè)施發(fā)展綱要》。結(jié)合省情實際和發(fā)展需求，制訂《陜西省文化設(shè)施發(fā)展綱要（2013-2017年》，科學(xué)指導(dǎo)全省各級文化設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、運行有效、惠及全民的文化設(shè)施，滿足人民群眾文化需求，避免盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)和資源浪費，形成與文化強省建設(shè)相匹配的設(shè)施條件。
（二十）貫徹落實好已有各項支持文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的政策。《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》和省委的《實施意見》、省政府《關(guān)于支持文化大發(fā)展大繁榮若干財稅政策的意見》、省委辦公廳和省政府辦公廳《關(guān)于加快推進文化與科技旅游金融融合發(fā)展的意見》等系列文件都是指導(dǎo)我省文化改革發(fā)展的重要文件，各地要抓好貫徹，最大限度地用好、用活、用足已有政策。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
（二十一）加強領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實由省政府分管文化的領(lǐng)導(dǎo)任組長、有關(guān)部門為成員的文化項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要職責(zé)是研究文化產(chǎn)業(yè)政策，組織推進重大文化項目建設(shè)。各市、縣、區(qū)政府要設(shè)立相應(yīng)工作機構(gòu)，制定切實可行的區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)配套措施。
（二十二）明確項目進度。為確保各個項目按期建成，各項目實施主體的牽頭單位要成立項目建設(shè)工作小組，負責(zé)制定項目建設(shè)規(guī)劃、籌措建設(shè)資金、推進項目實施等工作。2014年6月底前，所有項目要完成建設(shè)規(guī)劃編制工作；2014年下半年，各個項目要陸續(xù)開工建設(shè)；2017年前所有項目要基本完成建設(shè)任務(wù)。
（二十三）加強項目管理考核。各項目的建設(shè)規(guī)劃，由省發(fā)展改革委會同相關(guān)部門審核后報省政府審定。制定項目管理考核辦法，強化年度目標考核，定期排名項目進展情況，建立獎懲機制。對工作推進快、實施效果好的項目，給予獎勵；對推進緩慢、工作不力的，予以通報批評。建立項目淘汰機制。
（二十四）加強協(xié)作配合。文化、廣播電視、新聞出版、體育、文物、旅游等行政主管部門負責(zé)制訂推動相關(guān)項目建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施方案并組織實施。發(fā)展改革、科技、財政、人力資源社會保障、國土資源、商務(wù)、稅務(wù)、工商、統(tǒng)計、外事、金融、海關(guān)等部門要按照職能分工加強協(xié)作配合，形成推動項目實施和促進文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的合力。
（二十五）加強文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作。統(tǒng)計部門要完善文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計方法，全面、客觀做好統(tǒng)計工作，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。同時，要建立文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計季報制度，及時準確掌握全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，并作為對各地、各部門考核的重要依據(jù)。
附件
重大文化建設(shè)項目
一、重點文化旅游項目
1岐山西周文化景區(qū)。鳳鳴岐山，周室肇基。岐山奠定了周朝的禮樂制度，成為中國幾千年儒家思想的源頭。該項目依托周公廟、周原遺址、周原博物館等，建設(shè)以岐山周文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為核心，包括西周文化長廊、周文化展覽館、青銅器博物館、西周風(fēng)情園等園區(qū)，集文化旅游、休閑娛樂為一體，全方位地展示周文化的歷史和內(nèi)涵，這將是全國唯一的西周文化遺址公園。
項目實施主體：寶雞市，北京大學(xué)
2商於古道文化景區(qū)。商洛既是大美秦嶺的重要區(qū)域，也是秦楚文化重鎮(zhèn)。商於古道為古代商道，始于春秋戰(zhàn)國，橫穿商洛商州、丹鳳、商南，至河南內(nèi)鄉(xiāng)，綿延600里。武關(guān)是商於古道重要關(guān)口，秦楚兩國的分界地。該項目依托商於古道，以丹鳳縣為核心，以古道文化為主線，以商幫文化、古寨文化為基礎(chǔ)，整修歷史老街及古民居，恢復(fù)性開發(fā)古城守營、古驛站、接旨亭等，修復(fù)秦楚分界墻、烽火臺、開發(fā)武關(guān)八景等，形成呈現(xiàn)春秋歷史文化與秦嶺山水生態(tài)文化交相輝映的人文風(fēng)情長廊。
項目實施主體:商洛市
3秦兵馬俑文化景區(qū)。秦始皇陵及兵馬俑坑被譽為“世界第八大奇跡”，是我國首批列入《世界文化遺產(chǎn)名錄》的項目。該項目依據(jù)秦始皇陵45平方公里保護范圍內(nèi)考古鉆探情況，在秦兵馬俑博物館的基礎(chǔ)上，重新制定詳細建設(shè)規(guī)劃。其中一期建設(shè)規(guī)劃3000畝，將秦陵遺址公園與兵馬俑博物館通過地下考古通道連接起來，修建秦俑館東大門，在秦陵驪山園建設(shè)銅車馬博物館、水禽館、鎧甲館、精品文物博物館、科技考古中心、數(shù)字博物館、4D影院等。將秦兵馬俑博物館擴展為秦兵馬俑文化景區(qū)，建設(shè)成為世界一流博物院和文化旅游目的地。
項目實施主體：省文物局
4漢長安城大遺址景區(qū)。漢長安城遺址是國家文物局、陜西省政府合作共建的全國首個大遺址保護特區(qū)，其中未央宮遺址是古絲綢之路的起點，是我省參與跨國絲綢之路申遺的重要組成部分。根據(jù)已制定的36平方公里保護區(qū)的詳細規(guī)劃，已完成一期工程8平方公里的未央宮前殿遺址、城墻遺址的文物本體保護工作。二期工程將建設(shè)中國城市歷史博物館、絲綢之路起點廣場、漢文化小鎮(zhèn)、水上景區(qū)等。
項目實施主體:西安市漢長安城特區(qū)管委會
5韓城司馬遷文化景區(qū)。史圣故里，風(fēng)追司馬。該項目規(guī)劃結(jié)構(gòu)為一軸兩帶多片區(qū)。一軸為司馬遷主題文化軸，重點建設(shè)司馬遷與《史記》展覽館；兩帶為?水河景觀帶和巨型土雕景觀帶；多片區(qū)為東部濕地公園景區(qū)、西部藝術(shù)家文化景區(qū)、南部司馬遷祠、北部司馬湖等四個片區(qū)。
項目實施主體:韓城市,陜文投集團
6漢中兩漢三國文化景區(qū)。漢中是漢文化的發(fā)祥地，擁有豐富的兩漢三國文化資源。依托古漢臺、拜將臺、飲馬池等遺址，建立彰顯漢文化的群落式漢中博物館及仿古文化旅游街區(qū)；依托定軍山、武侯祠、武侯墓等遺跡，打造集文化體驗、生態(tài)觀光、休閑度假等功能于一體的三國文化旅游度假區(qū)。
項目實施主體:漢中市
7統(tǒng)萬城文化景區(qū)。統(tǒng)萬城是十六國時期匈奴族首領(lǐng)赫連勃勃建立的大夏國都城遺址，也是匈奴族在人類歷史長河中留下的唯一一座都城遺址，距今近1600年的歷史。統(tǒng)萬城對研究中國北方少數(shù)民族尤其是匈奴民族具有極其重要的歷史價值和人文價值。依托統(tǒng)萬城遺址，構(gòu)建“一個核心，兩大板塊，五大功能區(qū)”，即以大遺址保護展示區(qū)為核心，文化、旅游兩大板塊，建設(shè)匈奴博物館、匈奴文化廣場、大夏影視城、民族風(fēng)情苑、門前迎賓區(qū)等五大功能區(qū)。
項目實施主體:榆林市文化產(chǎn)業(yè)投資公司，陜文投集團
8乾陵唐文化景區(qū)。中國歷史上唯一的女皇帝武則天開創(chuàng)了“政啟開元，治宏貞觀”的盛世，乾陵是武則天與唐高宗李治的合葬陵。該項目規(guī)劃建設(shè)乾陵國家考古遺址公園，內(nèi)容包括武則天博物館、乾陵考古博物院、石雕博物館、遺址保護展示區(qū)、唐代風(fēng)情街、大唐盛世博物館小鎮(zhèn)等。
項目實施主體:咸陽市
9法門寺佛文化景區(qū)。法門寺是世界唯一釋迦牟尼佛真身指骨舍利安奉地。該項目規(guī)劃面積12.5平方公里,分佛、法、僧文化展示區(qū)和綜合服務(wù)區(qū)兩大區(qū)域。一期已經(jīng)完成佛區(qū)建設(shè)，二期調(diào)整原規(guī)劃，適度建設(shè)法區(qū)、僧區(qū)。法區(qū)建設(shè)法門佛教論壇、佛教博物館、佛文化禪修賓館，僧區(qū)建設(shè)法門寺唐代二十四院部分經(jīng)典建筑和法門寺佛學(xué)院等項目，將為第27屆世界佛教徒大會的召開奠定良好的基礎(chǔ)。
項目實施主體:寶雞市法門寺文化發(fā)展有限責(zé)任公司
10黃河壺口文化景區(qū)。壺口文化景區(qū)是對黃河文明、黃河文化、黃河精神的深度挖掘，既是對延安紅色文化的重要補充，也是對延安自然山水、綺麗風(fēng)光的展現(xiàn)。景區(qū)主要由黃河實景微縮景觀和4D影院構(gòu)成。實景微縮景觀主要是展示黃河全流域狀況，使游客了解黃河的全貌；4D影院是通過生動的影視效果，增加黃河文化的吸引力。
項目實施主體:延安市城投公司,陜西旅游集團,西部電影集團
二、重點文化基地項目
1西安國家數(shù)字出版基地。國家級產(chǎn)業(yè)基地。重點發(fā)展手機出版、電子書、傳統(tǒng)出版數(shù)字化、數(shù)字動漫與網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)教育、數(shù)據(jù)庫出版等六大板塊，促進發(fā)展網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)文學(xué)、數(shù)字地圖、數(shù)字視頻音樂等三大板塊。總規(guī)劃面積2平方公里，建筑面積40萬平方米。2015年，規(guī)劃年銷售總收入將超過100億元。
項目實施主體:省新聞出版局，西安市高新區(qū)
2西安國家印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地。國家級產(chǎn)業(yè)基地。基地分為印刷包裝產(chǎn)業(yè)園、發(fā)行產(chǎn)業(yè)園（西北出版物物流配送中心）、創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)服務(wù)園四個功能園區(qū)。2015年，規(guī)劃年銷售總收入將達到320億元。
項目實施主體:省新聞出版局，西安市經(jīng)開區(qū)
3西安國家廣告產(chǎn)業(yè)園。國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。占地3平方公里，一期占地400畝，建筑面積39萬平方米，投資約28億元。包括傳媒設(shè)計聚集區(qū)、傳媒大廈、歐洲文化主題藝術(shù)區(qū)、廣告交易廣場、廣告企業(yè)公共服務(wù)平臺及相關(guān)配套設(shè)施。目前，一期項目中傳媒設(shè)計聚集區(qū)、商務(wù)配套等部分項目基本建成，預(yù)計2016年全面建成，可實現(xiàn)年銷售收入8億元。
項目實施主體:省工商局，西安市港務(wù)區(qū)
4西部數(shù)字影視產(chǎn)業(yè)基地。在西咸新區(qū)建設(shè)影視產(chǎn)業(yè)基地，包括影視數(shù)碼制作中心、國際影視交流中心、4K特技攝影棚、電影資料存儲中心和影視體驗館。規(guī)劃建筑面積10萬平方米，總投資10億元，年產(chǎn)值8.3億元，計劃2016年建成。
項目實施主體:西部電影集團,西咸新區(qū)
5西部體育用品制造基地。以體育用品研發(fā)、生產(chǎn)、物流為主體，在西安市高陵縣規(guī)劃3000畝，引進國際品牌的賽車制造企業(yè)，建設(shè)中國賽車制造基地。形成高端體育用品和服飾研發(fā)、制造、物流等產(chǎn)業(yè)鏈，并能進行賽車賽事表演。投資規(guī)模約20億元，一期工程2015年建成，二期工程2017年建成。預(yù)期年產(chǎn)值50億元，實現(xiàn)利稅5億元。
項目實施主體：省體育產(chǎn)業(yè)集團
6陜西動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。依托西安高新區(qū)、曲江新區(qū)、陜西動漫產(chǎn)業(yè)平臺（碑林科技產(chǎn)業(yè)園）等動漫創(chuàng)意專業(yè)園區(qū)集聚優(yōu)勢，重點發(fā)展影視動漫業(yè)、新興文化產(chǎn)業(yè)和游戲軟件業(yè)，打造有影響力的動漫產(chǎn)品，推動動漫業(yè)集群化發(fā)展。總投資30億元，總建筑面積50萬平方米，2016年有望實現(xiàn)產(chǎn)值100億元。
項目實施主體:省文化廳，西安市
7歡樂東方文化城。該項目是我省規(guī)模最大的文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)園區(qū)，核心建設(shè)項目是歡樂東方主題樂園，以呈現(xiàn)陜西72個帝王陵歷史文化為切入點，借鑒迪士尼高科技手段和現(xiàn)代娛樂方式展現(xiàn)周秦漢唐燦爛輝煌的歷史，寓弘揚傳統(tǒng)文化于娛樂之中；生產(chǎn)和銷售帶有古代文化特色的工藝品、紀念品，帶動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
項目實施主體:陜文投集團，咸陽市
8絲綢之路風(fēng)情城。在西咸新區(qū)建設(shè)絲綢之路中渭橋文化大道，兩旁展示文景之治、漢武帝北征、張騫出使西域等雕塑群，建設(shè)絲綢之路博物館、國際文化交流中心、民俗風(fēng)情演藝街區(qū)、美術(shù)街區(qū)和酒吧休閑街區(qū)。大型劇院與小型劇院相互交錯，歐亞各國風(fēng)情小鎮(zhèn)穿插其中,使之成為游客了解陜西歷史文化和現(xiàn)代文明的重要窗口，亞歐人民友好往來的歷史見證。
項目實施主體:西咸新區(qū)，省文化廳，省文物局
9銅川藥王中藥文化產(chǎn)業(yè)基地。以開發(fā)研究《千金要方》和《千金翼方》為核心，針對不同群體的保健需求，規(guī)劃建設(shè)大唐養(yǎng)生園、藥王山產(chǎn)業(yè)園、中藥觀光園、中醫(yī)藥研究院等不同主題的養(yǎng)生保健產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
項目實施主體:銅川市
10安康瀛湖旅游產(chǎn)業(yè)基地。以瀛湖為核心，按照湖城一體的思路，聚集人文、民俗、休閑等特色旅游文化資源，充分挖掘安康的地域特色，在瀛湖周邊打造民間工藝小鎮(zhèn)、演藝古鎮(zhèn)、采茶古鎮(zhèn)、餐飲古鎮(zhèn)、水下古鎮(zhèn)等站點和風(fēng)情商街，開發(fā)茶葉、奇石、木雕、禎核、陶藝等陜南民俗產(chǎn)品，一個古鎮(zhèn)推出一種特色民俗文化產(chǎn)品，促進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
項目實施主體:安康市
三、重點文化設(shè)施項目
1陜西大劇院。該項目填補了我省沒有大型歌劇演出設(shè)施的空白。項目選址在西安曲江，總投資13億元，建筑面積5?2萬平方米，與已建成的西安音樂廳、西安美術(shù)館、太平洋電影城一并成為曲江四大核心文化場館。項目定位國際化、綜合性大劇院，有2100座歌劇廳、500座戲劇廳兩個劇場，可滿足歌劇、音樂劇、爵士樂等不同形式文化演出，成為西部規(guī)模最大、硬件最優(yōu)、科技含量最高的演出場所。
項目實施主體:西安市曲江新區(qū)
2陜西文化藝術(shù)中心。為充分反映陜西文化特色和水準，將原定的陜西文化藝術(shù)苑，集成建設(shè)陜西文學(xué)館、戲劇館、非遺館、書法館、美術(shù)館、音樂館、中國印館等“七館”，形成具有一定規(guī)模和濃厚文化氛圍的街區(qū)。“七館”均為單體建筑，按照陜西標志性文化設(shè)施進行規(guī)劃和建設(shè)，其設(shè)計和規(guī)模與西安建設(shè)國際化大都市的目標相匹配。總投資4.5億元，占地200畝，建筑面積7.5萬平方米。
項目實施主體:省文化廳，陜文投集團
3中國革命藝術(shù)家博物院。延安魯藝是中國共產(chǎn)黨在延安成立的第一所培養(yǎng)革命文藝人才的學(xué)府，匯集了茅盾、賀敬之、冼星海、艾青等百余位文藝精英，成為新中國文藝戰(zhàn)線上的中堅力量。利用魯藝舊址，建設(shè)中國革命藝術(shù)家博物院，一院多館，共建設(shè)30多座個人紀念館，深入挖掘革命藝術(shù)家的生平事跡，展示中國革命藝術(shù)家的人生與藝術(shù)成就，增強延安的人文內(nèi)容和吸引力。
項目實施主體:延安市，陜文投集團
4陜西新圖書館。為擴建省圖書館，已選址在西安市長安區(qū)常寧新區(qū)建設(shè)省第二圖書館。總投資6億元，占地184畝，建筑面積8萬平方米。
項目實施主體:省文化廳
5陜西廣電傳媒中心。分兩個園區(qū)。一是陜西廣播電視發(fā)展基地，位于西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地西南側(cè)，占地258畝，建筑面積53萬平方米，建設(shè)廣播電視技術(shù)大廈、編播大廈、電視劇場、物業(yè)服務(wù)綜合樓、附屬產(chǎn)業(yè)大廈等，投資31億元。二是新廣播電視發(fā)射塔，占地100畝，塔體高度600-700米。
項目實施主體:省廣電局，省廣播電視臺，西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地；省廣電產(chǎn)業(yè)集團，西咸新區(qū)
6陜西文化藝術(shù)城。包括長安國際藝術(shù)城、西安國際美術(shù)城、陜西博物館城項目。長安國際藝術(shù)城在西安美術(shù)學(xué)院長安校區(qū)，將建成集人才培養(yǎng)、藝術(shù)創(chuàng)作、藝術(shù)品博覽和交易等融合發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研一體化的文化聚集區(qū)；西安國際美術(shù)城由美術(shù)博物館和美術(shù)城組成。美術(shù)博物館包括博物館群、藝術(shù)商旅區(qū)、畫家公寓等。美術(shù)城包括原創(chuàng)大師工坊、美術(shù)人才創(chuàng)業(yè)園、藝術(shù)商務(wù)會館等；陜西博物館城建在西安市長安區(qū)，由民間博物館群、考古博物館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館等組成。
項目實施主體:西安美術(shù)學(xué)院，省美協(xié)，西安大唐西市集團公司，人民日報社人民網(wǎng)
7常寧生態(tài)體育訓(xùn)練比賽中心。項目位于西安市長安區(qū)常寧新區(qū)，占地面積300畝，建筑面積9萬余平方米，總投資3?95億元。包括競賽和訓(xùn)練場館、教學(xué)科研設(shè)施、賽事新聞發(fā)布中心、市民健身場地等。可承辦世界級單項賽事和全國性體育競技比賽，培養(yǎng)體育競技的相關(guān)專業(yè)人才，同時滿足群眾健身、娛樂、休閑的需要。該項目預(yù)計2016年6月建成。
項目實施主體:省體育局
8陜西奧體中心體育館。該項目總建筑面積4.8萬平方米，設(shè)計規(guī)模為中型綜合性多功能體育館，分為比賽館和訓(xùn)練館，共有6722個座位，能夠舉辦全國性體育比賽和單項國際賽事。總投資4.25億元，2016年6月建成。
項目實施主體:省體育局
9市級文化場館。國家文化部要求對建設(shè)面積不達標的市級圖書館和群藝館進行改擴建，中央財政將給予支持。我省除西安市外，其他9市1區(qū)圖書館和群藝館已納入國家建設(shè)規(guī)劃，其中，咸陽市圖書館、榆林市群藝館需擴建，寶雞市將新建文化藝術(shù)中心，其他市（區(qū)）將新建圖書館、群藝館。同時，各市要建設(shè)完善市級博物館，其中，咸陽博物院要加快建設(shè)，突出秦文化特色。
項目實施主體:相關(guān)市和楊凌示范區(qū)
10市級體育中心。按照國家體育總局關(guān)于市級體育中心“一場兩館（一個體育場，一個游泳館，一個體育館）”的建設(shè)要求，目前咸陽市、銅川市、榆林市、漢中市、安康市、商洛市、楊凌示范區(qū)還有缺項，需在“十二五”期間加快建設(shè)，完善設(shè)施。
項目實施主體:相關(guān)市和楊凌示范區(qū)
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