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各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)，提高我國文化遺產(chǎn)保護(hù)管理水平，根據(jù)《國家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，國務(wù)院決定從2007年開始開展第三次全國文物普查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、普查的目的和意義
文物是國家不可再生的文化資源。文物普查是國情國力調(diào)查的重要組成部分，是確保國家歷史文化遺產(chǎn)安全的重要措施，是我國文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要基礎(chǔ)工作。開展文物普查是為了全面掌握不可移動(dòng)文物的數(shù)量、分布、特征、保存現(xiàn)狀、環(huán)境狀況等基本情況，為準(zhǔn)確判斷文物保護(hù)形勢(shì)、科學(xué)制定文物保護(hù)政策和規(guī)劃提供依據(jù)。開展文物普查，有利于合理、準(zhǔn)確劃定文物保護(hù)范圍，完善文物檔案管理，促進(jìn)文物保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高文物保護(hù)管理整體水平；有利于發(fā)掘、整合文物資源，充分發(fā)揮文物在建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展中的重要作用；有利于培養(yǎng)鍛煉文物保護(hù)隊(duì)伍，增強(qiáng)全民文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)。
二、普查的范圍和內(nèi)容
此次普查的范圍是我國境內(nèi)（不包括港澳臺(tái)地區(qū)）地上、地下、水下的不可移動(dòng)文物。普查的內(nèi)容以調(diào)查、登錄新發(fā)現(xiàn)的不可移動(dòng)文物為重點(diǎn)，同時(shí)對(duì)已登記的近40萬處不可移動(dòng)文物進(jìn)行復(fù)查。要了解不可移動(dòng)文物本體及環(huán)境的基本情況，尤其是量化指標(biāo)、保存狀況和環(huán)境現(xiàn)狀及其變化情況。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府要根據(jù)普查結(jié)果，編制普查檔案和普查報(bào)告，及時(shí)公布本行政區(qū)域內(nèi)的不可移動(dòng)文物名錄，并根據(jù)實(shí)際情況將其中重要的不可移動(dòng)文物確定為相應(yīng)級(jí)別的文物保護(hù)單位。
三、普查的時(shí)間安排
此次普查從2007年4月開始，到2011年12月結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2007年9月30日。2007年4月至9月為普查第一階段，主要任務(wù)是確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，開展培訓(xùn)、試點(diǎn)工作；2007年10月至2009年12月為普查第二階段，主要任務(wù)是以縣域?yàn)榛締卧瑢?shí)地開展文物調(diào)查；2010年1月至2011年12月為普查第三階段，主要任務(wù)是進(jìn)行調(diào)查資料的整理、匯總、數(shù)據(jù)庫建設(shè)和公布普查成果。
四、普查的組織和實(shí)施
為加強(qiáng)文物普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，國務(wù)院決定成立第三次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國家文物局，負(fù)責(zé)普查工作的日常組織和具體協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府要按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真做好本地區(qū)文物普查的組織實(shí)施工作。
五、普查的經(jīng)費(fèi)
普查所需經(jīng)費(fèi)由中央和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算。
六、普查資料的填報(bào)和管理
凡在我國境內(nèi)使用和管理不可移動(dòng)文物的單位和個(gè)人，都必須按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和此次普查的具體要求，配合普查機(jī)構(gòu)按時(shí)、如實(shí)地填報(bào)普查信息。任何地方、部門、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查資料。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要通過實(shí)地調(diào)查準(zhǔn)確填報(bào)普查信息，確保普查質(zhì)量。普查機(jī)構(gòu)及其工作人員要妥善保存普查數(shù)據(jù)和資料，對(duì)普查中涉及的國家秘密，必須履行保密義務(wù)。
國務(wù)院
二○○七年四月四日
附件：國務(wù)院第三次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
組 長：陳至立 國務(wù)委員
副組長：孫家正 文化部部長
項(xiàng)兆倫 國務(wù)院副秘書長
單霽翔 文物局局長
成 員：張 茅 發(fā)展改革委副主任
羅平飛 民政部副部長
張少春 財(cái)政部副部長
贠小蘇 國土資源部副部長
仇保興 建設(shè)部副部長
翁孟勇 交通部副部長
周 英 水利部副部長
林賢郁 統(tǒng)計(jì)局副局長
祝列克 林業(yè)局副局長
齊曉飛 宗教局副局長
李維森 測(cè)繪局副局長
童明康 文物局副局長
谷俊山 總后勤部基建營房部副部長
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由文物局局長單霽翔兼任。
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