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今年采暖季，北京各類道路工程、水利工程等土石方作業和房屋拆遷施工等將全面停止。這是9月15日，北京市住建委為了打好“藍天保衛戰”而下發的通知。對于拒不執行的房企將暫停其新開工項目審批及在北京土地市場交易資格。業內人士預計這將打亂房地產市場的供應節奏。
為保藍天，冬季施工被叫停
北京市住建委印發了《2017-2018年秋冬季建設系統施工現場揚塵治理攻堅行動方案》的通知顯示，自2017年11月15日至2018年3月15日，停止各類道路工程、水利工程等土石方作業和房屋拆遷施工等。對于重大民生工程和重點項目涉及土石方作業的，確實無法停工的，由項目建設單位申請，屬地區住房城鄉建設委初審，并以區政府名義統一報市住房城鄉建設委，統籌后報市政府同意后實施。
停工范圍包括：東城區、西城區、朝陽區、海淀區、豐臺區、石景山區全部區域;通州區、大興區、房山區、門頭溝區、延慶區、昌平區、懷柔區、密云區、平谷區、順義區、亦莊經濟技術開發區城區及建成區。
采暖季期間，對拒不停止土石方作業和房屋拆除工程的項目，市住房城鄉建設委依法對房地產開發企業進行記分，納入北京市房地產開發企業資質動態監督管理，暫停其新開工項目審批，暫停監理單位、施工單位在北京建筑市場投標資格6個月。
此外，如果一個月內發現同一房地產開發企業有三個及以上項目揚塵治理不達標，其下屬所有項目停工整改30天，同時停止新開工項目審批手續辦理，提請市規劃國土委等部門，暫停其在北京土地市場交易資格3個月。
據悉，北京是繼天津之后，又一個發布最嚴停工令的城市。在今年8月25日天津為認真落實《京津冀及周邊地區2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》要求，在2017年10月至2018年3月期間，天津市建成區內停止各類建設工程土石方作業、房屋拆遷(拆除)施工、水泥攪拌及澆筑等作業，停止道路工程、水利工程等土石方作業。
中國房地產經理人聯盟秘書長陳云峰表示，預計河北個別區域有可能也會跟進執行最嚴停工令。
打亂供應節奏，上下游產業均受影響
“天津從10月一直停工到明年三月份，停工周期更長，相比北京影響更大。”亞豪機構市場總監郭毅這樣表示，下一步企業將開工周期縮短，避開采暖季。不過，這也會打亂供應節奏的，因為施工進度達不到要求，部分項目難以在短期內取得預售許可證。在一定程度上造成市場供應規模的延后，一些項目會延后兩三月的時間段取得預售許可證。
“這一停工令對整個北京房地產行業而言影響非常大。”中國房地產經理人聯盟秘書長陳云峰明確表示，“首先有可能讓供應量出現有半年的空檔期，供應減少，需求增加，有可能促使房價上升。其次交房時間有可能出現延誤，這是開發商要面對的事情。此外，對于整個建材企業等房地產上下游供應鏈企業也面臨很大的市場挑戰。”
某建設工程公司高層表示，停工造成所有在建工程的施工方不能按照合同履行工期，容易引起雙方的經濟糾紛。此外，造成上下游的合同都不能按期履行。“買材料、建材，以前都會問有什么優惠?現在直接問，有貨沒貨，生產不生產?”
易居研究院智庫中心研究中監嚴躍進認為，并不是房屋投資開工完全受到影響。有揚塵、空氣污染的項目會受到影響，對于符合環保條件，不在這一政策里面的項目影響比較小。對于項目而言，在降低停工成本的同時，重新規劃交付房屋的關系，供應商的關系。
”冬季停工對于建筑質量有弊也有利。“郭毅表示，在北京冬季這一凍土期施工，對地基的影響比較大，如果維護不到位，冬季施工會對建筑的質量有一定的影響，而冬季停工，從客觀上防止了可能存在的漏洞。但因為冬季停工，后期則需要趕工，趕工時能否保證工程質量，也需要政府主管部門加大施工質量的監管和抽查，才能保障不會影響建筑質量。
另有不同的聲音認為，“冬季停工對所涉及施工企業影響不大。”京WORK-北京碼頭創始人、北京房地產學會執行會長陳貴這樣認為，去年的北京冬季霧霾天氣已經達到忍受極限，氣象專家預測，今年污染形勢不容樂觀，此次嚴厲“停工令”，表達了中央治理空氣污染決心和勇氣。
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