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第一條 為加強本市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，規(guī)范非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報和評定工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》、《國務(wù)院關(guān)于公布第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的通知》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指人民群眾世代相承、與人民群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式和文化空間。
本辦法所稱傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式是指民俗活動、表演藝術(shù)、傳統(tǒng)知識和技能，以及與之相關(guān)的器具、實物、手工制品等。文化空間是指定期舉行傳統(tǒng)文化活動或集中展現(xiàn)傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式的場所，兼具空間性和時間性。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的范圍包括：
（一）口頭傳統(tǒng)，包括作為文化載體的語言；
（二）傳統(tǒng)表演藝術(shù)；
（三）民俗活動、禮儀、節(jié)慶；
（四）有關(guān)自然界和宇宙的民間傳統(tǒng)知識和實踐；
（五）傳統(tǒng)手工藝技能；
（六）與前五項表現(xiàn)形式相關(guān)的文化空間。
第三條 本市設(shè)立上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的申報項目，應(yīng)當具有下列特征之一：
（一）被列入?yún)^(qū)（縣）級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的；
（二）具有展現(xiàn)中華民族文化創(chuàng)造力、杰出價值的；
（三）扎根于相關(guān)社區(qū)的文化傳統(tǒng)，世代相傳，具有鮮明上海地方人文特色的；
（四）具有促進中華民族文化認同、增強社會凝聚力、增進民族團結(jié)和社會穩(wěn)定作用，以及文化交流重要紐帶作用的；
（五）出色地運用傳統(tǒng)工藝和技能，體現(xiàn)出高超水平的；
（六）具有見證中華民族活的文化傳統(tǒng)獨特價值的；
（七）能夠見證過去某一重要文化事象或失傳的歷史記錄，及其重要發(fā)展階段或代表人物，可供認知一個群體文化發(fā)展史或一個地區(qū)文化發(fā)展史的相關(guān)方面的；
（八）能夠標志某個社會群體在某一歷史時期的精神認同，某個行業(yè)的地方學術(shù)、技藝流派、代表人物和標志機構(gòu)，同時可以體現(xiàn)歷史與文化多樣性的；
（九）能夠反映某種城市工商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展脈絡(luò)，作為人類社會變革時期工作領(lǐng)域見證的；
（十）對維系中華民族的文化傳承具有重要意義，同時因社會變革、或城市化、或缺乏保護措施、或文化移入而面臨消失危險的。
第四條 申報上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的申報者應(yīng)當制訂該項目的五年保護計劃，并承諾采取下列措施，具體進行保護：
（一）建檔：通過搜集、記錄、分類、編目等方式，為申報項目建立完整的檔案；
（二）保存：用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等匯編手段，對申報項目進行真實、全面、系統(tǒng)的記錄，并積極搜集有關(guān)實物資料，選定有關(guān)機構(gòu)妥善保存并合理利用；
（三）傳承：通過社會教育和學校教育等途徑，使該項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承后繼有人，能夠繼續(xù)作為活的文化傳統(tǒng)在相關(guān)領(lǐng)域，尤其是青少年當中得到繼承和發(fā)揚；
（四）傳播：利用節(jié)慶活動、展覽、觀摩、培訓(xùn)、專業(yè)性研討等形式，通過大眾傳媒和互聯(lián)網(wǎng)的宣傳，加深公眾對該項目的了解和認識，促進社會共識與共享；
（五）保護：采取切實可行的具體措施，以保證該項目及其智力成果得到保存、傳承和發(fā)展，保護該項目的傳承人（團體）對其世代相傳的文化表現(xiàn)形式和文化空間所享有的權(quán)益，尤其要防止對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的誤解、歪曲或濫用。
第五條 申報上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的申報者應(yīng)當提交以下材料：
（一）申請書：對申請項目的名稱、申報者、申報目的和意義進行說明；
（二）項目申報書：對申報項目的歷史、現(xiàn)狀、價值、代表性傳承人和瀕危狀況等進行說明；
（三）保護計劃：對申報項目未來一段時期的保護目標、措施、步驟和管理機制等進行說明；
（四）CD和DVD格式的音頻、視頻資料：對申報項目進行直觀形象的敘述；
（五）其他有助于說明申報項目的必要材料。
第六條 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人均可作為上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的項目申請主體。申報主體不是申報項目傳承人（團體）的，應(yīng)獲得申報項目傳承人（團體）的授權(quán)。傳承于不同地區(qū)，并為不同社區(qū)、群體所共享的同類項目，有關(guān)各方可協(xié)議聯(lián)合申報。
第七條 申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的，按照下列程序進行：
（一） 申報主體向所在地區(qū)（縣）文化行政部門提出項目申請。
（二） 區(qū)（縣）文化行政部門組織對申報項目進行評審。經(jīng)評審?fù)ㄟ^，并經(jīng)本區(qū)（縣）人民政府批準，列入本區(qū)（縣）的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。
（三） 區(qū)（縣）文化行政部門可以根據(jù)保護工作的需要，將本區(qū)（縣）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目向市文化廣播影視管理局（以下簡稱“市文廣局”）推薦，參加上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目的評審。
（四） 市屬單位可以直接向市文廣局推薦本系統(tǒng)、本行業(yè)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目。
第八條 市文廣局適時組織專家評審組，對區(qū)（縣）文化行政部門、市屬單位推薦的項目進行評審。
第九條 專家評審組由市文廣局和市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家智庫的專家組成，承擔市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目的評審和專業(yè)咨詢。
評審組設(shè)組長一名、副組長和分類小組長若干名，參加評審的專家人數(shù)每個分類小組不得少于五名。
第十條 專家評審組根據(jù)本辦法第三條和第四條的規(guī)定，遵循科學、民主、公正的原則對推薦的項目進行評審，提出評審意見和上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目的推薦建議。
第十一條 市文廣局根據(jù)專家評審組意見，對上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄推薦項目進行社會公示，公示期為20天。
第十二條 公示期滿后，市文廣局將公示結(jié)果和專家評審意見提交上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作局際聯(lián)席會議審議，確定上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的項目建議名單，報上海市人民政府批準。
第十三條 上海市人民政府每兩年批準并公布一次上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。
第十四條 對列入上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的項目，各級政府要給予相應(yīng)的支持；對入選名錄項目的重要傳承人，所在區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當有計劃地提供資助，鼓勵和支持其開展傳承活動。
第十五條 入選上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目的申報主體必須履行其保護計劃中的各項承諾，認真做好保護工作。每年的11月底前，申報主體向市文廣局提交保護工作實施情況的書面報告。
第十六條 市文廣局組織有關(guān)專家、人員，對上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目的保護情況進行定期評估、檢查和監(jiān)督。
第十七條 對嚴格執(zhí)行保護工作計劃、工作成績突出的單位和個人，各級文化行政部門應(yīng)給予表彰獎勵；對未履行保護承諾、工作不力，造成遺產(chǎn)名錄項目破壞、損失的，由市文廣局視情況給予警告、嚴重警告等處分，直至報請市政府予以除名。
第十八條 市文廣局設(shè)立上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心，作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的專職機構(gòu)，其主要任務(wù)是協(xié)調(diào)和推進本市的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，開展信息交流、學術(shù)研究、人員培訓(xùn)等工作。
第十九條 本暫行辦法自2006年10月1日起施行。
附：上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄申報輔助材料制作要求
一、申報視頻資料
（一）技術(shù)要求：
制 式： DVD光盤形式；
長 度：10至15分鐘，最長不得超過20分鐘；
文件類型：必須是專為同名項目申報書制作的配套視頻說明材料，不得為旅游或風景（情）介紹資料；
畫 外 音：必須配有普通話解說詞（同時配有文字字幕）；
制作要求：要求保證質(zhì)量，盡量避免過多使用變焦，距離過近或過遠，攝制、剪輯技術(shù)過差，音量飽和等。
（二）內(nèi)容要求：
視頻內(nèi)容應(yīng)注意下述結(jié)構(gòu)：
第一部分：項目概述
概括說明申報項目的顯著特征，及其社會和自然環(huán)境；若申報項目涉及某種手工技能，則須完整展現(xiàn)其相關(guān)技藝和技能的各個環(huán)節(jié)；若涉及口頭表演，則須充分展現(xiàn)其表演者、表演活動和表演環(huán)境；若涉及的是一個文化空間，則須闡明其對于延續(xù)這一傳統(tǒng)的特殊價值和重要意義。
第二部分：文化價值
闡釋申報項目對本市和中華民族文化所具有的突出價值，以及申報理由。
第三部分：保護現(xiàn)狀
說明這一特定文化表現(xiàn)形式或文化空間的保護現(xiàn)狀及其原因。
第四部分：保護計劃
簡明扼要地展示保護計劃的主要內(nèi)容和具體步驟。
二、有助于說明申報項目的其他資料
（一）資源分布圖及其他相關(guān)圖表；
（二）附有底片或幻燈片的照片（統(tǒng)一編號，并附文字說明及攝影者或版權(quán)所有者的姓名，最好有數(shù)碼格式）；
（三）CD、DVD等格式的音頻、視頻資料，數(shù)字化文件；
（四）歷史文獻、書面資料、宣傳冊和簡報等（可以是復(fù)印件）；
（五）其他形式的資料。
三、證明材料和授權(quán)書
（一）相關(guān)區(qū)域、群體或傳承人同意申報該項目的書面授權(quán)證明（可以是書面文件，或錄像帶、錄音帶，或其他任何無可辯駁的證據(jù)）；
（二）申報者應(yīng)出具一份同意使用申報材料進行宣傳、推廣工作，以及進行非營利性公益活動的授權(quán)書。
四、申報材料總目錄及項目簡介
包括申報報告、申報書、輔助資料和證明材料等，標明編號、文件名稱、介質(zhì)類型、知識產(chǎn)權(quán)所有者的姓名及必要的說明文字和相關(guān)信息。
申報材料必須另附“申報項目簡介”（不超過1000字）及其電子文本。
申報項目代碼：
上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄申報書
申報項目類別：
申報單位（個人）：
填 寫 時 間： 年 月 日
上海市文化廣播影視管理局印制
注意事項及填表說明
一、注意事項
（一）封面及表格中“申報項目代碼”按以下標準填寫
數(shù)字代碼：
民間文學（口頭文學02），民間美術(shù)（03），民間音樂（04），民間舞蹈（05），戲曲（06），曲藝（07），民間雜技（08），民間手工技藝（09），生產(chǎn)商貿(mào)習俗（10），消費習俗（11），人生禮俗（12），歲時節(jié)令（13），民間信仰（14），民間知識（15），傳統(tǒng)體育競技（16），與上述文化表現(xiàn)形式相關(guān)的文化空間（17）。
（二）此申報書可在上海市文化廣播影視管理局網(wǎng)站（http://wgj.sh.gov.cn/）和上海市群眾藝術(shù)館網(wǎng)站（www. cnarts.net/shqzarts/）點擊下載，表格各項欄目可根據(jù)內(nèi)容自由擴展版面。
（三）凡在各項欄目中沒有納入的其他重要內(nèi)容，可在“備注”一欄中說明。
（四）表格一律用電腦填寫（仿宋體、五號），準確無誤，不得弄虛作假。凡填寫內(nèi)容不實、有虛假成分者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其申報資格。
二、填表說明
（一）第二項“項目說明”的“基本內(nèi)容”欄目中，包括：
1、項目基本情況；
2、具體表現(xiàn)形態(tài)；
3、子項目說明。
（二）第四項“項目管理”的“已采取的保護措施”欄目中，應(yīng)包括已經(jīng)采取的政策以及其他各種保護措施。
（三）在第五項“保護計劃”的“保護內(nèi)容”欄目中，保護計劃應(yīng)包括確認、建檔、保存、保護、傳承、傳播、研究等內(nèi)容。具體可參見《上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目申報評定暫行辦法》。
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