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第一條 為加強南京城墻的保護和管理，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》、《江蘇省實施〈文物保護法〉辦法》等有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的南京城墻，系指明代都城墻，包括現(xiàn)存城墻（含城門）、城墻遺跡及城墻遺址。
南京城墻的保護范圍和建設控制地帶的具體范圍由市文物行政主管部門會同市規(guī)劃行政主管部門劃定，由市人民政府報省人民政府批準公布，并報國家文物行政主管部門備案。
第三條 本辦法適用于南京城墻，以及城墻保護范圍、城墻建設控制地帶的保護和管理。
第四條 本市各級人民政府保護本行政區(qū)域內(nèi)的城墻。
南京城墻保護委員會負責南京城墻保護和管理的指導和協(xié)調(diào)工作。
市文物行政主管部門負責南京城墻的保護和管理工作。各區(qū)的文物行政主管部門負責所轄區(qū)域內(nèi)南京城墻的日常保護工作。
規(guī)劃、土地、園林、公安、建設、工商行政等部門，應當在各自的職責范圍內(nèi)，協(xié)助文物行政主管部門做好南京城墻的保護和管理工作。
本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人都有保護南京城墻的義務。
第五條 市文物行政主管部門會同市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)本辦法和《南京市城市總體規(guī)劃》編制《南京城墻保護規(guī)劃》。
《南京城墻保護規(guī)劃》經(jīng)國家文物行政主管部門審核同意后，由市人民政府批準實施。
第六條 現(xiàn)存城墻的保護范圍，分為一般地段和特殊地段。一般地段為墻基兩側(cè)各不少于15米；特殊地段按照《南京城墻保護規(guī)劃》規(guī)定的范圍確定。現(xiàn)存城墻的建設控制地帶，墻基兩側(cè)各不少于50米。
城墻遺跡上應當逐步建成與明城墻風光帶相協(xié)調(diào)的綠化帶。
城墻遺址應當設置永久性標志。
第七條 嚴禁下列損毀、破壞現(xiàn)存城墻的行為：
（一）拆城墻取磚、取土、采石等；
（二）在城墻頂部建設與城墻保護和管理無關的建筑物及架設管線等；
（三）在本辦法確定的保護范圍內(nèi)進行與修復城墻無關的建設；
（四）在墻體上打樁、掛線、鑿孔、砌漿等；
（五）在墻體頂部、城門和城體以及城墻保護范圍內(nèi)堆放垃圾、易燃易爆物品等；
（六）在城墻保護范圍內(nèi)以及向墻體排放污水；
（七）對城墻安全有影響的爆破；
（八）其他損壞城墻的行為。
第八條 現(xiàn)存城墻保護范圍內(nèi)禁止新建任何與城墻保護和管理無關的建筑物、構筑物，該范圍內(nèi)現(xiàn)有的非文物建筑物、構筑物，按照下列規(guī)定拆除：
（一）未經(jīng)批準違法建設的，應當在規(guī)定期限內(nèi)無條件拆除。
（二）經(jīng)批準建設的，不得翻建、改建和擴建，并逐步拆除；嚴重危及南京城墻安全的，應當在規(guī)定期限內(nèi)拆除。
在現(xiàn)存城墻保護范圍內(nèi)進行城市道路建設，應當按照有關法律法規(guī)的規(guī)定和《南京城墻保護規(guī)劃》的要求實施。
第九條 在南京城墻建設控制地帶進行的建設，其建筑物、構筑物的高度、體量、建筑密度應當與南京城墻的環(huán)境風貌相協(xié)調(diào)。其審批程序按照有關法律法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十條 南京城墻的城磚（包括磚、條石，下同）屬國家文物，任何單位和個人不得占有、使用和買賣。
市文物行政主管部門應當對現(xiàn)存建筑物、構筑物中的城磚進行登記造冊，并有計劃地回收。建筑物、構筑物的產(chǎn)權單位和個人應當主動配合，并妥善加以保護。
拆除以城磚作為結(jié)構的建筑物、構筑物時，施工人員不得損壞城磚，并應當將城磚集中保護。建設單位應當及時通知市文物行政主管部門，并由其統(tǒng)一無償回收，用于南京城墻的維修。任何單位和個人不得以任何理由阻礙市文物行政主管部門回收城磚。
第十一條 市文物行政主管部門應當制定維修南京城墻的搶險加固、重點修繕和局部復原方案，并按照規(guī)定報請國家文物行政主管部門批準后實施。維修方案需要變更的，應當按照原審批程序報批。
第十二條 南京城墻的使用，由市文物行政主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃，并逐步開放。其他任何單位和個人不得擅自利用南京城墻進行生產(chǎn)經(jīng)營、開放等活動。
第十三條 拍攝電影、電視需要利用南京城墻的，攝制單位應當提前一個月向市文物行政主管部門提出申請并提供有關拍攝計劃，經(jīng)批準后，方可在有關人員的監(jiān)督下進行拍攝。
第十四條 南京城墻的維修和保護經(jīng)費，從下列渠道列支：
（一）國家、省文物行政主管部門劃撥的專項資金。
（二）市人民政府在每年城市建設資金中安排的專項經(jīng)費。
（三）南京城墻使用的收入。
（四）南京城墻保護基金。
南京城墻維修和保護經(jīng)費，專項用于城墻的維修和保護，并接受財政、審計行政部門的監(jiān)督。
第十五條 有下列行為之一的單位或個人，由市人民政府或者市文物行政主管部門給予獎勵：
（一）積極收集上交城磚有突出貢獻的；
（二）在修復和維護南京城墻的科學技術研究中有重要貢獻或者發(fā)明創(chuàng)造的；
（三）為修復、保護南京城墻做出顯著成績的；
（四）與破壞南京城墻的違法犯罪行為作堅決斗爭的。
第十六條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由市文物行政主管部門給予行政處罰：
（一）違反本辦法第七條規(guī)定的，責令限期改正、賠償損失，并處以10000元以下的罰款；
（二）違反本辦法第十條第三款規(guī)定，拆除建筑物、構筑物時損壞城磚的，責令賠償，并處以10000元以下的罰款；
（三）違反本辦法第十三條規(guī)定的，責令停止拍攝活動，對南京城墻造成損壞的，責令賠償，并處以20000元以下的罰款。
第十七條 違反本辦法規(guī)定，阻撓文物執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰。
第十八條 私自買賣城磚的，由工商行政管理部門給予警告或者罰款，并沒收城磚和非法經(jīng)營所得。
第十九條 當事人對依照本辦法作出的行政處罰決定不服的，可以按照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復議或者向人民法院提起訴訟。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十條 違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。
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