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江蘇省實施《中華人民共和國文物保護法》辦法

我要發布     發布日期:2017-11-07 09:49:15  來源:江蘇省人大常委會
核心提示:為加強文物的保護和管理,繼承我國優秀的歷史文化遺產,建設社會主義精神文明,根據《中華人民共和國文物保護法》(以下簡稱《文物保護法》)及國家有關法律法規,結合本省實際,制定本辦法。
  第一條 為加強文物的保護和管理,繼承我國優秀的歷史文化遺產,建設社會主義精神文明,根據《中華人民共和國文物保護法》(以下簡稱《文物保護法》)及國家有關法律法規,結合本省實際,制定本辦法。

  第二條 各級人民政府負責保護本行政區域內屬于《文物保護法》第二條規定的文物和具有科學價值的古脊椎動物化石、古人類化石,以及具有歷史、藝術、科學價值的近代建筑。

  第三條 縣級以上地方各級人民政府設立的文物保護管理機構為文物行政管理部門;未設立文物保護管理機構的,文化行政管理部門為文物行政管理部門。各級文物行政管理部門管理本行政區域內的文物工作。

  省和歷史文化名城,以及文物較多的市、縣人民政府的文物管理委員會,負責協調和指導文物保護工作中的重大問題。

  街道、鄉鎮文化館(站)負有保護當地文物的職責。

  第四條 國家機關、部隊、社會團體、企業事業單位、個人都有保護文物、制止破壞文物行為的義務。

  第五條 文物的使用者應當根據有關法律法規,加強文物保護,并接受文物行政管理部門的指導和監督。

  第六條 文物保護管理和征集經費由各級人民政府列入同級財政預算。城市維護費應當將本地區文物維修費列入開支項目。文物維修費提取額,應當根據實際需要,由各市、縣人民政府確定。

  第二章 文物保護單位

  第七條 不同級別的文物保護單位,依照《文物保護法》第七條規定的程序核定公布。

  《文物保護法》第七條第一款所列的文物尚未公布為文物保護單位的,由縣級以上人民政府予以登記,并加以保護,由同級文物行政管理部門報上級文物行政管理部門備案。

  第八條 文物保護單位的保護范圍內,嚴禁一切危害文物安全及有礙觀瞻、破壞環境風貌的活動;不得進行其他建設工程,如有特殊需要,必須經原公布的人民政府和上一級文物行政管理部門同意。在全國重點文物保護單位保護范圍內進行其他建設工程,必須經省人民政府和國家文物局同意。

  第九條 在文物保護單位周圍建設控制地帶內,不得建設危及文物安全的設施,不得修建其形式、高度、體量、色調等與文物保護單位的環境風貌不相協調的建筑物或者構筑物,未經原公布的人民政府同意,不得開采礦產資源。

  第十條 文物保護單位的使用者應當制定安全管理措施,配備必要的安全、消防設施,確保文物安全,并按規定負責文物的維修。

  第十一條 文物保護單位向社會開放,應當報經同級文物行政管理部門審核批準,并接受其監督和指導。有票房收入的,應當從其票房收入中提取一定比例用于文物維修。

  第三章 歷史文化名城

  第十二條 保存文物特別豐富、具有重大歷史價值和革命意義的城市,公布為歷史文化名城。國家歷史文化名城由省人民政府報請國務院核定公布;省級歷史文化名城由市人民政府報請省人民政府核定公布。

  保存文物比較豐富,具有一定歷史價值的集鎮,由市、縣人民政府報請省人民政府公布為省級歷史文化名鎮。

  對文物比較集中,或者體現某一歷史時期的傳統風貌、地方特色的街區、建筑群、村落等,由市、縣人民政府報請省人民政府公布為省級歷史文化保護區。

  第十三條 歷史文化名城、名鎮和歷史文化保護區保護規劃,由文物行政管理部門與建設行政主管部門共同制定,并納入各地城鄉建設規劃。

  第十四條 在歷史文化名城、名鎮和歷史文化保護區內安排建設項目時,凡可能危及文物安全、影響環境風貌的,應當事先征得當地文物行政管理部門的同意。

  第十五條 在歷史文化名城、名鎮和歷史文化保護區內,危及文物安全、破壞環境風貌或者有礙觀瞻的單位,當地人民政府應當責令遷出;污染環境嚴重的,必須限期治理,危害特別嚴重的,必須遷出或者轉產。

  第四章 考古發掘

  第十六條 進行大型基本建設項目,以及開發區和出讓、轉讓使用權的土地上的建設項目,應當遵循《文物保護法》第十八條第一款的規定。國家、省重點工程的考古發掘工作,由省文物行政管理部門會同建設單位組織實施。

  第十七條 各級文物行政管理部門應當向同級有關部門提供當地已知的古文化遺址、古墓葬等分布狀況。各級有關部門在審批建設項目、征用土地時,應當避開已知地下文物。

  第十八條 因特別需要在有地下文物遺存的地方進行工程建設,必須經省建設行政主管部門會同省文物行政管理部門批準。建設項目施工前,必須由省文物行政管理部門組織力量進行考古發掘。遇有重要發現,考古單位應當在24小時內報上級文物行政管理部門。

  第十九條 在工程建設過程中發現文物,建設單位和施工單位必須保護現場,并立即報當地文物行政管理部門,文物行政管理部門應當及時處理。

  第二十條 確因建設工期緊迫或者文物面臨破壞危險,急需發掘的,由省或者省批準的市文物行政管理部門組織考古人員進行搶救性發掘,并同時補辦批準手續。

  第二十一條 考古發掘單位應當在發掘結束后一個月內,將出土文物清單和考古發掘情況書面報告省文物行政管理部門。

  出土文物由省文物行政管理部門根據保管條件和實際需要確定收藏單位。考古發掘單位需要將出土文物留作標本的,必須經國家文物局或者省文物行政管理部門同意。

  第二十二條 考古發掘中的重要發現,未經省文物行政管理部門同意,不得向外公布。

  第五章 館藏文物

  第二十三條 國有的博物館、圖書館和其他單位對收藏的文物,必須區分文物等級。文物分為珍貴文物和一般文物。珍貴文物分為一、二、三級。

  一、二級文物必須經省文物行政管理部門組織專家評審鑒定,其中一級文物報國家文物局確認;三級文物必須經省或者市文物行政管理部門組織專家評審鑒定。

  第二十四條 國有文物收藏單位收藏的文物,必須設置藏品檔案,并向文物行政管理部門登記。

  市、縣級文物行政管理部門應當將登記的珍貴文物藏品檔案報省文物行政管理部門備案,其中一級文物藏品檔案由省文物行政管理部門報國家文物局備案。

  凡不具備收藏珍貴文物條件的單位,其收藏的珍貴文物,由省文物行政管理部門指定單位代藏。

  第二十五條 國有文物收藏單位必須建立嚴格的管理制度,具備確保文物安全的設施,加強文物的安全保護。

  第二十六條 館藏文物的調撥、交換、借用,館藏珍貴文物的修復、復制,報省文物行政管理部門批準,一級文物報國家文物局批準。

  第二十七條 國有文物收藏單位陳列展覽館藏文物,必須經其主管部門同級的文物行政管理部門會同當地公安部門批準。

  省外文物收藏單位來我省陳列展覽館藏文物,必須經展覽地縣級以上文物行政管理部門和公安部門許可。

  第二十八條 文物出境展覽必須由省文物行政管理部門報國家文物局審批。

  第六章 文物的收購與經營管理

  第二十九條 文物經營單位收購的珍貴文物,應當報批準其經營文物的文物行政管理部門備案,除少量留作鑒定標本和櫥窗樣品外,應當優先提供給博物館(院)收藏,提供給省外博物館(院)收藏的,必須報省文物行政管理部門批準。

  第三十條 經營文物對外銷售業務,應當經國家文物局批準。文物經營單位外銷的文物,應當在銷售前經省文物出口鑒定組鑒定,鈐蓋火漆標識,使用專用發票,提供出口許可憑證。

  第三十一條 省外文物收藏單位和收購單位在本省收購文物的,必須持有省級以上文物行政管理部門的證明,并經我省文物行政管理部門批準在規定的地區收購,同時接受收購地文物行政管理部門的核查。

  第三十二條 銀行、冶煉廠、造紙廠以及廢舊物資回收部門,應當與當地文物行政管理部門共同負責揀選出摻雜在金銀器和廢舊物資中的文物,除供銀行研究所需的歷史貨幣可以由銀行留用外,其余移交文物行政管理部門。文物移交須合理作價。

  第三十三條 攜帶私人收藏的文物出境,必須經省文物行政管理部門鑒定,允許出境的發給許可憑證;不允許出境的,由省文物行政管理部門登記發還或者收購,必要時可以征購。

  第三十四條 公安、工商行政管理部門和海關依法沒收的文物,應當移交給文物行政管理部門。

  第七章 文物拓印、仿制、拍攝

  第三十五條 拓印屬于文物保護單位的碑、石刻,必須向縣級以上文物行政管理部門申請,由文物保護單位的同級文物行政管理部門批準。

  第三十六條 仿制文物保護單位必須經其同級文物行政管理部門批準。仿制珍貴文物必須經省文物行政管理部門批準,其中一級文物需報國家文物局批準。仿制品必須有明確的標識。

  文物仿制品的生產,由文物行政管理部門會同工商行政管理部門統一管理。

  第三十七條 利用文物保護單位拍攝電影、電視,應當在一個月前向當地文物行政管理部門提出申請,由文物保護單位的同級文物行政管理部門批準,并交納文物保護費。拍攝活動必須由文物管理單位的安全保衛人員或者保管人員在現場指導、監督和操作。對違反有關規定危及文物安全或者擅自超過批準內容拍攝的,應當立即責令其停止拍攝活動,并及時報告上級批準機關。

  第三十八條 陳列的文物不得系統拍攝,也不得提離陳列位置拍攝。禁止拍攝的文物,應當作出標志。

  珍貴文物藏品不得提供作為各類演出的道具。

  第八章 獎勵與懲罰

  第三十九條 有下列事跡之一的單位或者個人,由各級人民政府、文物行政管理部門和有關部門給予獎勵:

  (一)認真宣傳、執行文物保護法律法規,長期從事文物保護工作,有顯著成績的;

  (二)在歷史文化名城、名鎮和歷史文化保護區規劃、保護、管理工作中有顯著成績的;

  (三)在文物保護技術方面有重要發明創造或者有其他重要貢獻的;

  (四)從事田野考古調查、發掘及研究工作有顯著成績的;

  (五)將個人收藏的重要文物捐獻給國家的;

  (六)在文物受到危害時,能及時上報、制止、搶救、保護,使文物免遭破壞或者減輕破壞程度的;

  (七)對違反文物保護法律法規的違法犯罪行為能檢舉揭發或者與之斗爭的;

  (八)在查緝走私、打擊非法經營文物活動中有顯著成績的。

  第四十條 除《文物保護法》第三十條規定的外,有下列行為之一的,由文物行政管理部門給予行政處罰:

  (一)違反本辦法第十九條的規定,造成文物損壞的,可給予警告或者處以一萬元以下罰款;

  (二)違反本辦法第三十五條的規定,沒收其拓印件并可處以二千元以下罰款;

  (三)違反本辦法第三十七條的規定,擅自拍攝的,可處以五千元以下罰款。

  對于依照前款規定作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請復議或者提起訴訟。

  第四十一條 有《文物保護法》第三十一條所列行為之一的,依法追究刑事責任。

  第九章 附則

  第四十二條 本辦法自公布之日起施行。 
 

本文標題: 江蘇省實施《中華人民共和國文物保護法》辦法

本文鏈接: http://www.china7501.com/news/show-2791.html (轉載時請保留)

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