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據(jù)國家文物局網(wǎng)站消息，國家文物局近日印發(fā)《文物建筑開放導(dǎo)則(試行)》(以下簡稱《導(dǎo)則》)。《導(dǎo)則》鼓勵所有文物建筑采取不同形式對公眾開放，重點引導(dǎo)一般性文物建筑開放使用，并提出現(xiàn)狀尚不具備開放條件的文物建筑也應(yīng)創(chuàng)造條件逐步對公眾開放。
《導(dǎo)則》積極鼓勵地方政府、文物部門和文物建筑管理使用單位進一步加大文物建筑開放力度，科學(xué)合理開展開放使用活動，明確開放使用的基本原則和底線，在充分保護的前提下更好地發(fā)揮文物建筑的公共文化屬性及社會價值。
《導(dǎo)則》分為總則、開放條件、功能類型、開放方式和要求、日常管理與維護以及附件等6個部分，提出了文物建筑開放使用的工作要求，突出強調(diào)以下幾個方面的內(nèi)容。
一是強調(diào)適用對象為所有文物建筑，鼓勵所有文物建筑采取不同形式對公眾開放，重點引導(dǎo)一般性文物建筑開放使用，并提出現(xiàn)狀尚不具備開放條件的文物建筑也應(yīng)創(chuàng)造條件逐步對公眾開放。
二是強調(diào)文物建筑開放使用的社會性和公益性。文物建筑開放使用應(yīng)以服務(wù)社會、服務(wù)公眾為出發(fā)點，遵循正面導(dǎo)向、注重公益、促進保護、服務(wù)公眾的原則進行開放工作。
三是強調(diào)文物建筑開放工作的普遍性和特殊性。《導(dǎo)則》明確提出了文物建筑開放使用的一般條件和要求。考慮各地各類型的文物建筑情況差異較大，既明確了開放工作的基本要求、也提倡和鼓勵開放基礎(chǔ)工作較好的文物建筑單位進一步開展自評價、制定計劃、提高服務(wù)水平等工作，尊重文物建筑的區(qū)域性和獨特性。
四是強調(diào)文物建筑開放指導(dǎo)文件的指導(dǎo)性和實用性。在文物建筑開放使用功能方面，以服務(wù)公眾為出發(fā)點，提出社區(qū)服務(wù)、文化展示、參觀游覽、經(jīng)營服務(wù)、公益辦公等五大主要功能。同時，圍繞文物建筑的闡釋與展示方式，提出以文物價值發(fā)掘研究為基礎(chǔ)的四條主線，以及對文物建筑開放使用技術(shù)措施的控制要求。在文物建筑開放使用日常管理與維護方面，明確了制度建立、責(zé)任落實、信息公開、巡檢、安消防等工作內(nèi)容，以便于地方文物部門和文物管理使用單位參考使用。
五是強調(diào)與現(xiàn)有法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等相協(xié)調(diào)。文物建筑開放使用是較為復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，涉及到文物保護、地物權(quán)屬、旅游管理、安消防、景觀環(huán)境等相關(guān)領(lǐng)域一系列的法律法規(guī)、政策和規(guī)范要求，《導(dǎo)則》對文物建筑的開放條件、要求和操作規(guī)范等提出引導(dǎo)措施和要求，其他環(huán)節(jié)工作還需嚴(yán)格按照專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范進行操作。
國家文物局表示，將繼續(xù)完善文物開放使用相關(guān)制度建設(shè)，適時組織開展文物建筑開放情況專項評估，制定文物建筑開放案例指南，加強對文物建筑開放使用工作的正確引導(dǎo)，并在《導(dǎo)則》兩年試行期間，及時總結(jié)各地實踐經(jīng)驗，不斷評估試行效果，繼續(xù)完善文本內(nèi)容，推動我國文物建筑的開放使用工作，讓文物建筑活在當(dāng)下，為社會提供更加多樣化的公共文化服務(wù)。
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