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第一條 為實(shí)施《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《文物保護(hù)法》），加強(qiáng)我省文物保護(hù)和管理，發(fā)揮文物在建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明中的作用，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省境內(nèi)，下列文物受國(guó)家保護(hù)：
（一）具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、磚刻、木刻；
（二）與重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)和著名人物有關(guān)的，具有重要紀(jì)念意義、教育意義和史料價(jià)值的建筑物、遺址、紀(jì)念物；
（三）歷史上各時(shí)代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品；
（四）重要的革命文獻(xiàn)資料以及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的手稿、古舊圖書(shū)資料；
（五）反映歷史上各時(shí)代、各民族社會(huì)制度、社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)生活的代表性實(shí)物。
具有科學(xué)價(jià)值的古脊椎動(dòng)物化石和古人類化石同文物一樣受國(guó)家保護(hù)。
第三條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)保護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的文物。一切機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人都有保護(hù)文物的義務(wù)。
加強(qiáng)文物知識(shí)和文物保護(hù)的宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)工作的監(jiān)督，制止一切破壞文物的行為。
第四條 本省境內(nèi)凡符合《文物保護(hù)法》第四條規(guī)定的文物，屬于國(guó)家所有。
收藏、管理和使用屬國(guó)家所有文物的單位，必須在文化行政管理部門(mén)的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)文物的保護(hù)。
第五條 屬于集體、私人所有的紀(jì)念建筑物、古建筑和傳世文物，其所有權(quán)受國(guó)家法律保護(hù)。文物所有者和使用者必須遵守《文物保護(hù)法》和本辦法的有關(guān)規(guī)定。
第二章 文物管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)
第六條 各級(jí)文化行政管理部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的文物工作。日常管理工作由同級(jí)文物管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
各級(jí)文化行政管理部門(mén)設(shè)文物檢查員。文物檢查員由省文化行政管理部門(mén)考核合格的文物專業(yè)人員擔(dān)任，其職責(zé)范圍由省文化行政管理部門(mén)制定。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可根據(jù)當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo(hù)的需要，建立業(yè)余文物保護(hù)組織。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)文化館（站）負(fù)有保護(hù)當(dāng)?shù)匚奈锏穆氊?zé)。
第七條 省、省轄市、歷史文化名城、有國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位或省級(jí)文物保護(hù)單位較多的縣（市）的人民政府，均應(yīng)成立文物指導(dǎo)委員會(huì)。
文物指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)、解決文物保護(hù)工作中的重大問(wèn)題。
第八條 文物事業(yè)費(fèi)和基本建設(shè)投資應(yīng)分別列入各級(jí)人民政府的財(cái)政預(yù)算和基本建設(shè)計(jì)劃。財(cái)政收入增長(zhǎng)，文物事業(yè)費(fèi)應(yīng)有所增加。
城市維護(hù)費(fèi)應(yīng)把本地區(qū)的文物維修費(fèi)列入開(kāi)支項(xiàng)目。具體數(shù)額由當(dāng)?shù)厝嗣裾_定。
文物事業(yè)單位的業(yè)務(wù)收入，應(yīng)用于文物事業(yè)的發(fā)展，不得挪作它用。
文物經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格管理，合理使用，有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督。
第九條 省設(shè)立文物保護(hù)基金。具體辦法由省文化行政管理部門(mén)制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第三章 地面文物
第十條 不可移動(dòng)的文物，根據(jù)其歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值，按《文物保護(hù)法》第七條規(guī)定，分別確定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
雖未公布為文物保護(hù)單位，但具有重要文物價(jià)值的古跡和革命遺址，也應(yīng)妥善保護(hù)。
第十一條 保存文物特別豐富、具有重大歷史價(jià)值和革命意義的城市，除按《文物保護(hù)法》第八條規(guī)定由國(guó)務(wù)院公布為全國(guó)歷史文化名城外，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)可確定為省級(jí)歷史文化名城。
未核定公布為歷史文化名城而又具有一定歷史風(fēng)貌、地方特色或革命傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)、街道、村落、園林及其它建筑群體等，在征得省文化行政管理部門(mén)和省城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)同意后，市、縣人民政府可公布為歷史文化保護(hù)區(qū)。
第十二條 文物保護(hù)單位、歷史文化名城和歷史文化保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理應(yīng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。文化行政管理部門(mén)應(yīng)配合城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)制定和實(shí)施總體規(guī)劃。
第十三條 文物保護(hù)單位的周圍應(yīng)劃出保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶由同級(jí)文化行政管理部門(mén)與城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)共同擬定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布，并豎立界樁。所豎界樁，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得移動(dòng)、損毀。
國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，由省人民政府核定公布，報(bào)國(guó)家文化行政管理部門(mén)備案。
第十四條 在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)，嚴(yán)禁存放易燃、易爆、易腐蝕等物品，嚴(yán)禁取土、開(kāi)山、毀林開(kāi)荒、開(kāi)挖渠道等危及文物安全的活動(dòng)。
在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)，不得進(jìn)行其他建設(shè)工程。如有特殊需要，按《文物保護(hù)法》第十一條規(guī)定辦理。
第十五條 在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得進(jìn)行違反《文物保護(hù)法》和有關(guān)規(guī)定的建設(shè)。
凡須修建新建筑和構(gòu)筑物，其風(fēng)格、高度、體量、色調(diào)等應(yīng)與文物保護(hù)單位的環(huán)境風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)部門(mén)審批其設(shè)計(jì)方案，須依照文物保護(hù)單位的級(jí)別，征得該級(jí)文化行政管理部門(mén)同意后方可批準(zhǔn)。
現(xiàn)有不符合規(guī)定的建筑物，應(yīng)加以改造或拆除。
第十六條 按《文物保護(hù)法》第十三條第二款規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)拆除或遷移的文物保護(hù)單位，在拆除或遷移前，應(yīng)當(dāng)做好測(cè)繪、記錄、照相等資料收集工作。拆除的，其藝術(shù)品、建筑材料經(jīng)文化行政管理部門(mén)審查同意后始得處理；遷移的，必須按原狀恢復(fù)。
屬于本辦法第十條第二款規(guī)定的文物古跡和革命遺址的拆除，須經(jīng)行署或省轄市文化行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。
第十七條 文物保護(hù)單位的維修必須遵守不改變文物原狀的原則。維修方案和施工說(shuō)明應(yīng)經(jīng)同級(jí)文化行政管理部門(mén)審核批準(zhǔn)。市、縣級(jí)文物保護(hù)單位的維修方案，報(bào)省文化行政管理部門(mén)備案。
第十八條 經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)為宗教活動(dòng)場(chǎng)所的文物保護(hù)單位，其保護(hù)與維修，在宗教事務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和文化行政管理部門(mén)的指導(dǎo)下，由宗教組織負(fù)責(zé)。
未經(jīng)批準(zhǔn)為宗教活動(dòng)場(chǎng)所的文物保護(hù)單位內(nèi)，不得進(jìn)行宗教活動(dòng)。
第四章 考古發(fā)掘
第十九條 凡需在本省境內(nèi)進(jìn)行考古發(fā)掘的，均須填寫(xiě)考古發(fā)掘申請(qǐng)書(shū)，經(jīng)省文化行政管理部門(mén)審查，報(bào)國(guó)家文化行政管理部門(mén)批準(zhǔn)后始得進(jìn)行。任何單位或個(gè)人，不得以任何借口私自掘取。
國(guó)外組織和個(gè)人要求在本省境內(nèi)進(jìn)行考古調(diào)查和發(fā)掘，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十條 考古發(fā)掘單位和發(fā)掘人員，須嚴(yán)格遵守《田野考古工作規(guī)程》，確保出土文物的安全。
出土文物由省文化行政管理部門(mén)指定的文物收藏單位妥善保管，任何單位和個(gè)人不得侵占。
第二十一條 各級(jí)文化行政管理部門(mén)應(yīng)向同級(jí)土地、建設(shè)、交通、水利等有關(guān)部門(mén)提供已知的尚未列入文物保護(hù)單位的古跡資料。上述部門(mén)在審批古跡范圍內(nèi)的土地征用和建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)征得文化行政管理部門(mén)同意，并應(yīng)對(duì)文物古跡采取相應(yīng)的保護(hù)措施。
第二十二條 對(duì)大、中型基本建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位必須會(huì)同當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T(mén)，在工程項(xiàng)目范圍內(nèi)（包括全部動(dòng)土區(qū)）可能埋藏文物的地方進(jìn)行調(diào)查或勘探，確認(rèn)無(wú)重要文物埋藏或按規(guī)定發(fā)掘清理后，有關(guān)部門(mén)方可批準(zhǔn)。
第二十三條 在生產(chǎn)、施工中，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)文物，不得隱匿和毀損，應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并立即報(bào)告所在地文化行政管理部門(mén)。文化行政管理部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)前往處理。
確因建設(shè)工期緊迫或有自然破壞的危險(xiǎn)，對(duì)古文化遺址、古墓葬急需進(jìn)行搶救的，由省文化行政管理部門(mén)組織力量發(fā)掘，同時(shí)補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。
在生產(chǎn)、施工中發(fā)現(xiàn)古遺址、古墓葬，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)考古發(fā)掘需要，調(diào)整工程部署，或允許施工單位順延工期。如發(fā)現(xiàn)特別重要的文物，經(jīng)省文化行政管理部門(mén)認(rèn)定需要原地保護(hù)的，建設(shè)單位應(yīng)另行選址。
第二十四條 凡因基本建設(shè)、生產(chǎn)建設(shè)需要進(jìn)行文物調(diào)查、勘探、發(fā)掘的，所需經(jīng)費(fèi)和勞動(dòng)力按《文物保護(hù)法》第二十條規(guī)定辦理。
第五章 館藏文物
第二十五條 全民所有的博物館、圖書(shū)館、紀(jì)念館等單位收藏的文物，須經(jīng)省文物鑒定組織鑒定后分級(jí)登記，建立藏品檔案，并報(bào)當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T(mén)備案。
省文化行政管理部門(mén)建立全省一、二、三級(jí)文物藏品檔案。一級(jí)文物藏品檔案報(bào)國(guó)家文化行政管理部門(mén)。
第二十六條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)全民所有的文物收藏單位的文物庫(kù)房建設(shè)，配置必要的安全保護(hù)設(shè)施，并按規(guī)定配備安全保衛(wèi)人員。
文物收藏單位應(yīng)建立嚴(yán)格的管理制度。加強(qiáng)防火、防盜、防自然損壞等工作，確保文物安全。一級(jí)文物藏品及貴重的或保密性強(qiáng)的藏品，應(yīng)采取重點(diǎn)保護(hù)措施。
凡不具備收藏一、二級(jí)文物條件的單位，其收藏的一、二級(jí)文物，由省文化行政管理部門(mén)指定的單位代藏。
第二十七條 全民所有的文物收藏單位的文物藏品，禁止出賣、贈(zèng)送或借給個(gè)人。
文物藏品的調(diào)撥、交換和出省展覽，須經(jīng)省文化行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。其中一級(jí)文物藏品須經(jīng)國(guó)家文化行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。
第二十八條 本省文物運(yùn)往國(guó)外展覽，由省文化行政管理部門(mén)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定申報(bào)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得自行組織出境展覽。
第六章 流散文物
第二十九條 流散文物由文物部門(mén)統(tǒng)一征集、收購(gòu)。非經(jīng)省文化、工商行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)文物收購(gòu)業(yè)務(wù)。
未經(jīng)省文化行政管理部門(mén)同意，外省、市、自治區(qū)不得在我省收購(gòu)文物。當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T(mén)發(fā)現(xiàn)擅自收購(gòu)的，應(yīng)予制止，并按本辦法進(jìn)行處理。
文物商店收購(gòu)的符合收藏標(biāo)準(zhǔn)的文物，應(yīng)優(yōu)先提供給博物館收藏。
第三十條 經(jīng)鑒定可以銷售的文物，由國(guó)家文物行政管理部門(mén)批準(zhǔn)的門(mén)市部經(jīng)銷。其它收購(gòu)店（站）不得出售或代銷文物。
第三十一條 私人收藏的文物，只能到國(guó)家或省文化行政管理部門(mén)指定的單位出售，并須出示身份證明。禁止私自買賣文物。
禁止將文物饋贈(zèng)外國(guó)人或其他境外居民。
第三十二條 公安、海關(guān)、工商等部門(mén)依法沒(méi)收和查獲的文物，均須立即登記造冊(cè)，無(wú)償移交給文化行政管理部門(mén)指定的單位收藏；需立案的，結(jié)案后應(yīng)即無(wú)償移交。
銀行和廢舊物資回收等部門(mén)收進(jìn)的文物，按《文物保護(hù)法》第二十六條第一款規(guī)定辦理。
第三十三條 文物出境，按文化部頒布的《文物出境鑒定管理辦法》辦理。
第七章 文物的拓印、復(fù)制、拍攝
第三十四條 省內(nèi)文物的拓印，由省文化行政管理部門(mén)指定的單位負(fù)責(zé)進(jìn)行，并按規(guī)定報(bào)批。
第三十五條 文物復(fù)制品、仿制品的生產(chǎn)，由省文化行政管理部門(mén)統(tǒng)一管理。復(fù)制一級(jí)文物須經(jīng)國(guó)家文化行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。復(fù)制二、三級(jí)文物由省文化行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。
復(fù)制、仿制文物時(shí)，須確保文物安全。
第三十六條 未經(jīng)國(guó)家或省文化行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得向國(guó)外提供未公開(kāi)發(fā)表的文物照片、拓片和有關(guān)文物資料。
第三十七條 凡需利用我省文物、古跡拍攝電影、電視、圖片以及演出的，由省文化行政管理部門(mén)按有關(guān)規(guī)定處理。
第八章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
第三十八條 符合《文物保護(hù)法》第二十九條規(guī)定和有下列事跡之一的單位、個(gè)人，由各級(jí)人民政府或文化行政管理部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）在文物事業(yè)建設(shè)中有突出貢獻(xiàn)的；
（二）在從事文物的安全保衛(wèi)和查緝走私、打擊非法經(jīng)營(yíng)文物工作中有顯著成績(jī)的；
（三）在學(xué)術(shù)研究、考古調(diào)查、發(fā)掘工作中取得重大成果或有重大發(fā)現(xiàn)的。
第三十九條 有《文物保護(hù)法》第三十條所列行為或有下列行為之一，尚不夠刑事處罰的，給予行政處罰或行政處分，或并處：
（一）污染、損毀文物、擅自移動(dòng)或損毀文物保護(hù)標(biāo)志、保護(hù)范圍界樁的；
（二）在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)堆放危險(xiǎn)物品或進(jìn)行危害文物安全活動(dòng)的；
（三）未經(jīng)批準(zhǔn)在建設(shè)控制地帶內(nèi)興建工程的；
（四）文物保護(hù)單位的使用者不履行保養(yǎng)維修責(zé)任，進(jìn)行破壞性使用的；
（五）擅自改變古建筑原狀，私自拆毀古建筑或出售其構(gòu)件的；
（六）擅自進(jìn)行考古發(fā)掘尚未造成嚴(yán)重后果的；
（七）進(jìn)行基本建設(shè)的單位或個(gè)人違反文物調(diào)查、勘探規(guī)定，造成文物損壞的；
（八）擅自拓印、復(fù)制文物或利用文物拍攝電影、電視、圖片及演出的；
（九）擅自帶領(lǐng)外國(guó)人進(jìn)入考古發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)或非開(kāi)放文物保護(hù)單位的；
（十）擅自將國(guó)家所有的文物藏品借出的；
（十一）因失職造成文物損失的；
（十二）其他違反《文物保護(hù)法》和本辦法規(guī)定的。
具體處罰辦法由省人民政府制定。
第四十條 文化行政管理部門(mén)給予的罰款處罰，金額在5000元以下的，由縣（市、區(qū)）文化行政管理部門(mén)決定；5000元以上（含5000元）10000元以下的，由行署、省轄市文化行政管理部門(mén)決定；10000元以上的（含10000元），須由省文化行政管理部門(mén)決定。
罰沒(méi)款按規(guī)定上交財(cái)政。
第四十一條 被處罰者對(duì)處罰決定不服的，可在十五日內(nèi)向作出處罰決定單位的上一級(jí)行政管理部門(mén)提出復(fù)議。上一級(jí)行政管理部門(mén)應(yīng)在兩個(gè)月內(nèi)作出決定。對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。逾期不起訴又拒不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的單位申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第四十二條 具有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）貪污或盜竊國(guó)家文物的；
（二）盜掘古墓葬、古遺址的；
（三）故意破壞國(guó)家珍貴文物、名勝古跡的；
（四）在進(jìn)行基本建設(shè)或生產(chǎn)建設(shè)中發(fā)現(xiàn)文物，不聽(tīng)文化行政管理部門(mén)勸阻，強(qiáng)行施工，造成珍貴文物破壞，情節(jié)嚴(yán)重的；
（五）哄搶、私分、私留出土文物，情節(jié)嚴(yán)重的；
（六）進(jìn)行文物投機(jī)倒把活動(dòng)或非法經(jīng)營(yíng)文物，情節(jié)嚴(yán)重的；
（七）盜運(yùn)珍貴文物出口的；
（八）非法將珍貴文物賣給外國(guó)人或者其他境外居民的；
（九）國(guó)家工作人員玩忽職守，致使文物被盜、被毀、流失，情節(jié)嚴(yán)重的。
文物工作人員對(duì)所管理的文物監(jiān)守自盜的，依法從重處罰。
第九章 附則
第四十三條 本辦法自公布之日起施行。我省其它有關(guān)文物保護(hù)管理的規(guī)定，與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。
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