第一條 為了搞好我市文物保護(hù)工作,根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》和《云南省關(guān)于<中華人民共和國文物保護(hù)法>的實施辦法》,特制定本規(guī)定。
第二條 在昆明市行政轄區(qū)范圍內(nèi),下列文物受國家保護(hù):
一、具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的古文化遺址、古墓葬、石窟寺和石刻。
二、與重大歷史事件、革命運動和著名人物有關(guān)的,具有重要紀(jì)念意義,教育意義和史料價值的建筑物、遺址、紀(jì)念物。
三、歷史上各時代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品。
四、重要的革命文獻(xiàn)資料以及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的手稿、古舊圖書資料等。
五、反映歷史上各時代、各民族社會制度、社會生產(chǎn)、社會生活的代表性實物。
六、具有科學(xué)價值的古脊椎動物化石和古人類化石。
第三條 昆明市行政轄區(qū)范圍內(nèi)地上、地下、水域中遺存的—切文物,屬于國家所有。
古文化遺址、古墓葬、石窟寺及石刻屬于國家所有。國家指定保護(hù)的紀(jì)念建筑、古建筑、石刻等,除國家另有規(guī)定的以外,屬于國家所有。
國家機關(guān)、部隊、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位收藏的文物,屬于國家所有。
第四條 屬于集體所有和私人所有的紀(jì)念性建筑物、古建筑和傳世文物,其所有權(quán)受國家法律保護(hù),文物所有者必須遵守國家有關(guān)保護(hù)管理文物的規(guī)定。
第五條 在昆明市轄區(qū)范圍內(nèi),凡已被錄入《中國文物分布圖集》的文物項目,或經(jīng)各級人民政府核定公布的我市各級文物保護(hù)單位,均受國家法律保護(hù)。尚未公布為文物保護(hù)單位,但具有一定歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的革命遺址、紀(jì)念建筑物、古文化遺址、古墓葬、石窟寺、石刻等文物,同樣受國家保護(hù)。
第六條 凡在昆明市行政轄區(qū)范圍內(nèi)受到國家保護(hù)的各級文物,由昆明市、縣(區(qū))文物主管單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理。國家、省、市、縣(區(qū))級文物保護(hù)單位的確定,按國家和省的規(guī)定執(zhí)行。
在文物保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行其它工程建設(shè)和擅自改建、添建、移動或拆除。如有特殊需要,必須經(jīng)原公布的人民政府和上一級文化行政管理部門同意。
第七條 本市舊城改造應(yīng)對文物古跡加以保護(hù),在文物保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行基本建設(shè),規(guī)劃部門應(yīng)事先征得當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T同意。
第八條 在進(jìn)行基建工程或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,任何單位或個人發(fā)現(xiàn)文物,應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T妥善處理,重要發(fā)現(xiàn),須及時報請上級文化行政管理部門處理,具體規(guī)定如下:
1.在動土施工過程中發(fā)掘到文物隱瞞不報,私自藏匿,不上繳國家的,除批評教育并追繳非法所得文物外,處予罰款5-500元。
2.發(fā)現(xiàn)和挖掘到文物古跡,不報告文化管理部門,并擅自毀壞的,除批評教育外,視文物價值處予罰款。
第九條 未經(jīng)批準(zhǔn),任意拆毀紀(jì)念建筑或古建筑的,除依法追究領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任者的責(zé)任外,按拆除面積,每平方米罰款 100-1000元。
第十條 在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi),不得進(jìn)行其它建設(shè)工程。擅自建蓋的,除按規(guī)劃和文物主管部門的規(guī)定限期拆除外,按建筑面積,每平方米罰款10一100元,逾期不拆除的,加重處罰。
擅自改建、添建,改變文物原狀的,除令其恢復(fù)原貌外,按改建或添建的面積,每平方米罰款10-100元,限期內(nèi)不恢復(fù)的,加重處罰。
在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制帶內(nèi),不準(zhǔn)修建有損或破壞文物環(huán)境風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物。違者,追究規(guī)劃定點和建設(shè)單位的責(zé)任。
第十一條 在文物保護(hù)單位的保護(hù)區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)挖土、施工、采石、爆破、堆放易燃易爆物品或垃圾,不準(zhǔn)排放“三廢”,違者,除限期改正外,根據(jù)對文物的損害程度,分別不同情況處予罰款10-1000元。
第十二條 任何單位和個人,不得擅自占用文物保護(hù)單位作其它用。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用的,由文化行政管理部門會同有關(guān)部門限期搬遷。同時,按占用面積每平方米每月收取違章占用費10元。逾期仍不搬遷的,加倍收費。
第十三條 污損、刻畫文物和私自拓印碑刻的,除賠償損失和沒收拓片外,根據(jù)對文物的損害程度,處予罰款5-100元。
第十四條 未經(jīng)文物主管部門批準(zhǔn),擅自對“禁止拍照”的文物進(jìn)行拍照的,除沒收膠卷外,視情節(jié)輕重罰款5-20元。
經(jīng)批準(zhǔn)以文物為題材或場境,拍攝電視、電影,或用強光燈拍攝而損壞文物的,除負(fù)責(zé)修復(fù)外,按文物價值處以罰款。造成無法挽回?fù)p失的,依法追究領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任者的責(zé)任。
外國人在我市拍攝文物或以文物為場境拍攝電視、電影的,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 擅自移動、損毀文物保護(hù)標(biāo)志、界樁的,除賠償損失或負(fù)責(zé)修復(fù)外,罰款10-150元。
第十六條 損壞古建筑、紀(jì)念建筑、碑刻、造像、石窟、古樹、古泉、古脊椎動物化石、古人類化石等,除承擔(dān)修復(fù)費外,視其情節(jié)輕重,罰款30-1000元。
第十七條 盜竊文物,或進(jìn)行文物非法倒賣活動,或故意破壞國家保護(hù)的珍貴文物及名勝古跡;國家工作人員玩忽職守,造成文物損毀、流失,情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究法律責(zé)任。
文物工作人員對所管理的文物監(jiān)守自盜的,依法從重處罰。
第十八條 未經(jīng)文化管理部門批準(zhǔn)私自經(jīng)營文物購銷的,視其情節(jié),對買賣雙方處予罰款5-500元。
私人收藏的文物(包括古生物、古人類化石)賣給外國人的,除沒收文物非法所得外,每件罰款5~500元。
第十九條 涉及各種損害、毀壞古文化遺址、古墓葬、古建筑和紀(jì)念建筑、革命遺址及革命紀(jì)念建筑、石刻、石窟寺、附屬文物、文物設(shè)施、古脊椎動物化石和古人類化石等方面的違章處理及罰款,按文物級別,由同級文化管理部門執(zhí)行。
第二十條 涉及違法經(jīng)營文物的處理及罰款,由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T執(zhí)行。
第二十一條 涉及文物竊掘、盜竊案件的處理及罰款,由當(dāng)?shù)毓膊块T執(zhí)行。
第二十二條 公安、工商行政管理部門依法沒收的文物,應(yīng)按規(guī)定移交給文物管理部門管理。
第二十三條 罰款收入均應(yīng)按規(guī)定上繳地方財政、文物保護(hù)項目的維修保護(hù)及建設(shè)所需要資金,由財政核撥并監(jiān)督使用。
第二十四條 確需使用文物的單位,須經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壩幕姓芾聿块T同意,并應(yīng)與文物管理部門簽定《文物保護(hù)使用合同書》,嚴(yán)格履行。違者,由同級文物管理部門按規(guī)定處理。
經(jīng)批準(zhǔn)使用的文物,除省、市有明確規(guī)定的外,貫徹誰使用,誰保護(hù)、誰維修的原則,違者,由批準(zhǔn)機關(guān)收回其使用權(quán)。
第二十五條 保護(hù)本市轄區(qū)內(nèi)文物有下列事跡之一的,由各級政府或文化行政管理部門分別不同情況予以精神或物質(zhì)獎勵:
1.宣傳、執(zhí)行《文物保護(hù)法》及本規(guī)定成績顯著的。
2.將個人收藏的重要文物捐獻(xiàn)給國家的。
3.發(fā)現(xiàn)文物及時上報或上交,使文物得到保護(hù)的。
4.在文物保護(hù)的科學(xué)技術(shù)上有重要發(fā)明創(chuàng)造或貢獻(xiàn)的。
5.在文物的揀選、征集、保護(hù)等工作中成績顯著的。
6.加強社會流散文物管理,打擊文物投機倒把活動有功的。
7.為保護(hù)文物與違法犯罪行為作堅決斗爭的。