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第一條 為加強(qiáng)福州歷史文化名城的保護(hù)和管理，弘揚(yáng)地方優(yōu)秀的歷史文化，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市的實際情況，制定本條例。
第二條 福州歷史文化名城的下列歷史實物遺存、傳統(tǒng)景觀風(fēng)貌和地方文化藝術(shù)受本條例保護(hù)：
（一）具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的文物、名勝古跡、名人故居、名人墓葬、典型古建筑、紀(jì)念建筑物、宗教建筑物等；
（二）由“三山兩塔”（于山、烏山、屏山和白塔、烏塔）構(gòu)成的古城景觀風(fēng)貌和空間格局；
（三）“三坊七巷”（衣錦坊、文儒坊、光祿坊和楊橋巷、郎官巷、塔巷、黃巷、安民巷、宮巷、吉庇巷）和朱紫坊的傳統(tǒng)坊巷格局和典型明清民居；
（四）古河湖水系、溫泉、古榕樹及其他古樹名木；
（五）歷史文化保護(hù)區(qū)；
（六）脫胎漆器、壽山石雕、軟木畫、角梳等地方傳統(tǒng)手工藝，閩劇、評話、尺唱、十番音樂等地方傳統(tǒng)戲劇、曲藝，閩菜等地方傳統(tǒng)飲食文化，以及健康的民俗風(fēng)情和其他地方特色文化。
第三條 福州歷史文化名城保護(hù)和管理，實行保養(yǎng)維護(hù)與建設(shè)發(fā)展相結(jié)合、專門管理與公眾參與相結(jié)合的方針。
福州歷史文化名城保護(hù)應(yīng)按福州市城市總體規(guī)劃和福州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行。
各級人民政府應(yīng)重視福州歷史文化名城的保護(hù)，加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民保護(hù)意識。
第四條 福州市文物管理局、福州市城市規(guī)劃局負(fù)責(zé)福州歷史文化名城保護(hù)的日常管理工作。
各級建設(shè)、文化、市容、土地、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、房產(chǎn)、園林、宗教、廣播電視、公安、工商、財政等行政管理部門，應(yīng)按照各自職責(zé)保護(hù)福州歷史文化名城。
任何單位和個人都必須遵守本條例，并有權(quán)對違反本條例的行為進(jìn)行勸阻和控告。
第五條 已公布為文物保護(hù)單位的歷史實物遺存，按照文物保護(hù)的法律、法規(guī)管理。
尚未公布為文物保護(hù)單位的，或其他具有保護(hù)價值的名勝古跡、典型古建筑、紀(jì)念建筑物等歷史實物遺存，由市、區(qū)文物、規(guī)劃行政管理部門劃定必要的保護(hù)范圍，報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后，作出標(biāo)志說明，建立記錄檔案，并設(shè)置保護(hù)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)管理。
第六條 對第五條第二款所列的歷史實物遺存，在其必要的保護(hù)范圍進(jìn)行建設(shè)的，其項目的選址定點應(yīng)征得市文物管理局的同意；確需遷移或拆除的，應(yīng)征得市文物管理局和市城市規(guī)劃局的同意，報市人民政府批準(zhǔn)。
第七條 在可能有地下文物遺存的地方進(jìn)行工程建設(shè)前，應(yīng)先進(jìn)行文物調(diào)查、勘探或考古發(fā)掘，所需費用依法由建設(shè)單位列入工程預(yù)算。在建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)文物遺跡的，建設(shè)施工單位應(yīng)采取措施保護(hù)現(xiàn)場，并立即報告當(dāng)?shù)匚奈镄姓芾聿块T。
第八條 公民、非文物單位使用文物保護(hù)單位以及明示保護(hù)的典型明清民居、紀(jì)念建筑物，使用人應(yīng)當(dāng)與市文物管理局或當(dāng)?shù)匚奈镄姓芾聿块T簽訂《保護(hù)使用責(zé)任書》，負(fù)責(zé)建筑物的保養(yǎng)、維護(hù)和安全防范，接受文物行政管理部門的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。
第九條 在福州古城內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須符合古城景觀風(fēng)貌的保護(hù)要求，不得新建污染環(huán)境的設(shè)施。嚴(yán)重污染環(huán)境的設(shè)施，必須限期治理、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷。
第十條 “三坊七巷”的保護(hù)性建設(shè)，應(yīng)保持其傳統(tǒng)空間格局、坊巷結(jié)構(gòu)。對文物保護(hù)單位及明示保護(hù)的典型明清民居、名人故居、古園林和其他重要古跡，應(yīng)按照保護(hù)性建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行修繕、修復(fù)，修繕、修復(fù)工作應(yīng)與建設(shè)同步進(jìn)行。
第十一條 朱紫坊內(nèi)的文物保護(hù)單位及明示保護(hù)的典型明清民居、名人故居、古園林、古橋和其他重要古跡，實行有效保護(hù)。
朱紫坊內(nèi)的街坊道路，除因消防安全、交通必需維修、擴(kuò)建外，應(yīng)保持傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)。街坊內(nèi)的安泰河河道及現(xiàn)有河岸岸線，除保護(hù)內(nèi)河設(shè)施外，不得新建建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。沿河景點、駁岸整修應(yīng)保持傳統(tǒng)景觀風(fēng)貌。
第十二條 在于山、烏山、屏山頂點之間劃定景觀通視走廊。通視走廊寬度，以及在通視走廊之內(nèi)和所圍合的范圍內(nèi)新建建筑物的高度，按照國務(wù)院批準(zhǔn)的福州城市總體規(guī)劃和福州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃予以控制。
第十三條 以八一七路和鼓屏路為主軸的福州古城歷史發(fā)展中軸線節(jié)點地段及兩側(cè)的文物、名人故居和其他重要古跡，實行有效保護(hù)。
第十四條 古河湖水系應(yīng)按照綜合整治規(guī)劃進(jìn)行治理，恢復(fù)景觀特色。
除實施內(nèi)河整治規(guī)劃工程外，任何單位或個人不得填蓋、占用古河道或改變古河道走向。
古河道沿岸工程建設(shè)，包括內(nèi)河整治工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)保護(hù)有保存價值的河橋、樹木、古跡和石砌駁岸，保持傳統(tǒng)景觀風(fēng)貌，不得擅自毀損。
第十五條 溫泉依照《福州市地下熱水（溫泉）管理辦法》保護(hù)；古榕樹等古樹名木依照《福州市城市園林綠化管理辦法》保護(hù)。
第十六條 文物古跡豐富，或能較完整地體現(xiàn)出某一歷史時期的傳統(tǒng)風(fēng)貌、民族風(fēng)格和地方特色的小鎮(zhèn)、山水景區(qū)、街區(qū)、村寨、建筑群等可公布為福州市歷史文化保護(hù)區(qū)。
歷史文化保護(hù)區(qū)，由市文物管理局、市城市規(guī)劃局會同當(dāng)?shù)厝嗣裾蛴嘘P(guān)管理部門確定，報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，立碑公告保護(hù)范圍和保護(hù)措施，指定委托保護(hù)管理單位。
第十七條 歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)，必須符合文物古跡、傳統(tǒng)建筑特色和整體景觀風(fēng)貌的保護(hù)要求。
歷史文化保護(hù)區(qū)的重大開發(fā)、建設(shè)，市人民政府應(yīng)征集市民意見，組織專家論證，制定建設(shè)規(guī)劃，報請市人民代表大會或其常務(wù)委員會決定。
第十八條 在山水景區(qū)型歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)的開發(fā)建設(shè)，必須遵循以文物古跡為主體的原則。在文物古跡建設(shè)控制地帶和重要景點，除必需的保護(hù)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)外，不得增建其他設(shè)施。在保護(hù)區(qū)內(nèi)其他地帶新建建筑物，應(yīng)與文物古跡及周圍景觀風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，不得破壞文物古跡、景觀風(fēng)貌。
于山、烏山、屏山歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)不得修建影響山體景觀風(fēng)貌的建筑物；現(xiàn)有嚴(yán)重影響山體景觀風(fēng)貌的建筑物，應(yīng)逐步治理、拆除或搬遷。
第十九條 市人民政府應(yīng)將地方傳統(tǒng)手工藝和戲劇、曲藝的保存、發(fā)展納入社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。設(shè)置地方傳統(tǒng)手工藝品博物館、陳列館，搜集、挖掘、整理和保存優(yōu)秀藝術(shù)作品，培養(yǎng)藝術(shù)人才。
傳統(tǒng)商業(yè)貿(mào)易、手工藝和地方傳統(tǒng)飲食街區(qū)由所在區(qū)人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)、建設(shè)活動，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整集中。
鼓勵創(chuàng)作、表演、展示優(yōu)秀的地方傳統(tǒng)手工藝和戲劇、曲藝作品，鼓勵名老藝人、演員傳徒授藝。對有突出成就和貢獻(xiàn)的藝人、演員，由市人民政府授予民間藝術(shù)家稱號。
電視臺和廣播電臺應(yīng)經(jīng)常播映優(yōu)秀的地方戲劇、曲藝節(jié)目。
第二十條 福州歷史文化名城保護(hù)資金，實行財政撥款與社會籌集相結(jié)合的辦法。
財政撥款應(yīng)根據(jù)重點保護(hù)和搶救性保護(hù)的實際需要，核撥專項保護(hù)資金，專款專用，不得挪作他用。
在開發(fā)建設(shè)中涉及作為展覽、游覽的文物保護(hù)單位、紀(jì)念建筑物、歷史文化保護(hù)區(qū)的管理單位和開發(fā)歷史文化保護(hù)區(qū)的建設(shè)單位，應(yīng)投入資金、勞力進(jìn)行保護(hù)。
第二十一條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或超出批準(zhǔn)內(nèi)容，損壞、改建、遷移、拆除歷史實物遺存，或者破壞景觀風(fēng)貌的，由市文物管理局或有關(guān)部門根據(jù)《文物保護(hù)法》、《福建省文物保護(hù)管理條例》予以行政處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 建設(shè)施工單位違反本條例第七條規(guī)定，拒不采取保護(hù)措施或拒絕文物調(diào)查和必要勘探的，由市文物管理局提請市建設(shè)行政管理部門責(zé)令停工，并按《文物保護(hù)法》、《福建省文物保護(hù)管理條例》予以行政處罰。
第二十三條 違反本條例批準(zhǔn)的建設(shè)項目，其批準(zhǔn)文件無效，由市人民政府予以撤銷或責(zé)成原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)自行變更、撤銷，并依法追究主管人員和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。
文物、規(guī)劃管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，致使歷史實物遺存、傳統(tǒng)景觀風(fēng)貌遭受破壞的，由其主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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