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故宮博物院擁有世界上規(guī)模最大的23萬平方米木結(jié)構(gòu)古建筑群，也是世界上最大規(guī)模的皇宮建筑群。故宮古建筑在建造、維修的過程中，形成了一套完整的、具有嚴(yán)格形制的宮殿建筑施工技藝，被稱為“官式古建筑營造技藝”。這種技藝不僅保持著故宮古建筑的原貌，而且直接影響著中國古建筑營造技術(shù)的發(fā)展。因此，2008年“官式古建筑營造技藝”被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
傳統(tǒng)上，官式古建筑營造技藝包括“瓦、木、土、石、搭材、油漆、彩畫、裱糊”等八大作，其下還細分了上百項傳統(tǒng)工藝。在封建等級制度之下的古建筑從材料、用色到做法，都要嚴(yán)格遵循營造則例，代表最高等級的紫禁城無疑是這一整套營造技藝的登峰造極之作。
而這整套講究的營造技藝，在現(xiàn)行“一刀切”地采取公開招投標(biāo)方式確定施工單位后，造成一系列保護和傳承的問題，使得這一非遺技藝面臨難以為繼的困境。
故宮博物院院長單霽翔介紹，目前古建筑修繕被納入“基本建設(shè)”程序，引入市場競爭，往往以綜合報價或“誰報價低就用誰”的簡單標(biāo)準(zhǔn)，通過招投標(biāo)確定施工單位。古建筑修繕市場化以后，企業(yè)為了減輕負擔(dān)，一般只設(shè)少數(shù)管理人員，一項工程中標(biāo)以后臨時招募工人，而工人的來源主要是“農(nóng)村包工隊”，工作狀況不穩(wěn)定，有古建筑修繕工程則聚，無修繕工程則散，得不到應(yīng)有的培養(yǎng)。現(xiàn)有古建筑修繕工人中，受過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的不足1/10，修繕隊伍技術(shù)水平普遍下滑，由于修繕隊伍缺乏專業(yè)知識與基本技能，在施工操作中表現(xiàn)出種種不規(guī)范。不但與故宮官式古建筑修繕工程的應(yīng)有質(zhì)量相差甚遠，而且使傳統(tǒng)營造技藝傳承難以為繼。
同時，目前故宮古建筑修繕材料采用招投標(biāo)和政府采購的方式取得。“貨比三家”，價格便宜占重要因素，因此精工細作的傳統(tǒng)修繕材料逐漸被迫退出競爭。目前古建筑材料供應(yīng)市場上已經(jīng)難以購得符合要求的優(yōu)質(zhì)傳統(tǒng)材料，更難以保證故宮古建筑修繕?biāo)鑲鹘y(tǒng)材料的質(zhì)量。例如在磚瓦材料方面，以往我國古建筑磚瓦產(chǎn)品的生產(chǎn)基本沿用傳統(tǒng)的燒結(jié)工藝。但是，由于市場競爭和經(jīng)濟利益等方面影響，過去嚴(yán)格的磚瓦生產(chǎn)工藝，現(xiàn)在一般都不再采用，造成成品質(zhì)量與明清時期存在很大差距，體現(xiàn)在磚瓦的規(guī)格尺寸不統(tǒng)一，各項力學(xué)及物理指標(biāo)無規(guī)范，強度、密實度、吸水率等相差極大且變形嚴(yán)重。這樣的磚瓦產(chǎn)品使用于故宮古建筑保護修繕，嚴(yán)重影響工程的質(zhì)量。
因此，他建議建議國家重視故宮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與保護中存在的問題，給予更多的政策支持。
第一、在文物修復(fù)專家隊伍穩(wěn)定方面，合理制定文物修復(fù)專家的退休返聘制度，按照專業(yè)技術(shù)崗位人員退休標(biāo)準(zhǔn)，保障他們享有與付出相適應(yīng)的待遇。
第二、在傳統(tǒng)營造技藝人才培養(yǎng)方面，建立特殊人才選聘制度，保證專業(yè)工匠隊伍的穩(wěn)定和培養(yǎng)，對于經(jīng)過系統(tǒng)培養(yǎng)的保護傳承人員，經(jīng)過嚴(yán)格考核后，可以不受戶籍制度限制，作為專業(yè)亟需人才加以安排使用。
第三、在傳統(tǒng)修繕技藝保護傳承方面，改變通過招投標(biāo)程序選擇文物修繕企業(yè)的機制，制定專業(yè)技術(shù)隊伍相對固定、培訓(xùn)有保證、水平不斷提高的制度，這是古建筑保護修繕的最根本保障。
第四、在傳統(tǒng)修復(fù)材料供應(yīng)質(zhì)量方面，改變采取政府采購的方式，解決古建筑修繕傳統(tǒng)材料供應(yīng)問題，扶植傳統(tǒng)材料生產(chǎn)企業(yè)，同時強化質(zhì)量管理及監(jiān)督。
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