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日前，中國拍賣行業協會配合財政部在北京召開文物藝術品進口相關稅收專題調研會，商務部、文化部、海關總署、國家稅務總局、國家文物局等政府部門的相關負責人一同出席。據悉，此次會議聽取了政協委員、行業協會、業界代表及有關專家對文物藝術品回流的情況反映，以及對當前稅制的觀點、意見和建議。而在暢所欲言之中與會者們也普遍認為，為文物回流減負或將是大勢所趨。
據不完全統計數據顯示，在全世界47個國家、200多家博物館中，中國文物的數量達到164萬件。再加上民間藏品，流失海外的中國文物可能超過1000萬件。
事實上，隨著人們生活水平的提高，購買力的增強，近年來的文物回流熱儼然已經成為一種潮流。然而，每當中國藏家在海外市場大顯身手，斥重金購買下流失文物并引發輿論熱議時，除了感慨文物本身的命運多舛，人們最終所關注的問題無疑都是直指一個方面，那就是文物回家所面臨的進口關稅問題。
據了解，2007年，國家稅務部門第一次將文物藝術品列入《中華人民共和國進出口稅則》，并與奢侈品放到一類中，規定對于進口的文物藝術品將收取12%的關稅；2012年，稅務部門對關稅稅率做出調整，降到6%，此外還要對進口文物藝術品收取17%的增值稅；從今年1月1日起，油畫、粉畫及其他手繪畫原件，雕版畫、印制畫、石印畫的原本與各種材料制的雕塑品原件藝術品進口關稅再次降至3%。而截至目前，根據新規定，超過100年以上的文物可以免收關稅，但仍要征收17%的增值稅。
當然也有例外。據悉，2003年《財政部國家稅務總局海關總署關于印發〈國有文物收藏單位接受境外捐贈、歸還和從境外追索的中國文物進口免稅暫行辦法〉的通知》曾規定：凡是國有文物收藏單位，以接受境外機構、個人捐贈歸還和從境外追索等方式獲得的中國文物進口，免征關稅、進口環節增值稅、消費稅。
顯而易見，最為這17%增值稅困擾的還是個人藏家與一眾拍賣企業、古玩商等。有數據顯示，近20年來，以拍賣形式回流中國的文物將近10萬件。有消息稱，尤其是在近10余年的時間中，海外文物的回流已經悄然地從早期由藏家單獨帶回國內拍賣，轉變為海外買家有組織收集然后到國內進行拍賣。由于海外文物大多有清晰的流轉記錄，在拍賣市場也非常受歡迎。
業內人士也一致認為，長期以來，文物回流的過程中進口關稅的影響實際并不算太大，阻礙流失海外文物歸家步伐的，主要還是17%的增值稅。另一方面，作為我國稅收體制的試點嘗試，雖然當前京滬、廈門等地建設有藝術品保稅區，但是“免稅”的范圍也僅限于此。從市場的整體建設上看，關于真正的文物回流還有很長的路要走。
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