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古城整體維護,要做好“三跟進”

我要發布     發布日期:2017-01-12 09:27:11
核心提示: 古城蘇州,遍地珠璣。  9家入選世界文化遺產名錄的古典園林中,8處在城區,而平江、山塘、拙政園、怡園和閶門等歷史文化街區。
 
  古城蘇州,遍地珠璣。

  9家入選世界文化遺產名錄的古典園林中,8處在城區,而平江、山塘、拙政園、怡園和閶門等歷史文化街區又如一條條綿亙的文脈,記載著蘇州古城的開展年輪。

  為維護和傳承好這一厚重的歷史文化資源,蘇州堅持全面維護古城風貌的準繩,做了大量工作。到今天,蘇州古城依然根本堅持著“水陸并行、河街相鄰”的雙棋盤共同格局,總體框架、主干水系、路、橋及名勝古跡與宋《平江圖》根本分歧;在國務院首批命名的24個中國歷史文化名城中,蘇州是首個設立維護區的名城。蘇州的歷史文化名城維護工作也得到了國內外專家的普遍認可。

  站在全局和戰略的高度,如何推進蘇州古城維護不時邁上新臺階?在日前召開的蘇州歷史文化名城維護工作推進大會上,省委副書記、市委書記石泰峰在對過往成果點贊的同時,更對當前存在的問題點穴:如古城維護的制度體系還不完善、管理體制機制沒有完整理順、維護的辦法有待進一步改良、維護力度還需進一步加大等等。突出關鍵和重點,石泰峰請求古城維護做好“三篇文章”,即產業轉型文章、整體維護文章、民生改善和社會管理文章,理順管理體制,凝聚強大合力,讓古城的歷史文脈在開展中永葆活力和生機。

  這“三篇文章”該如何寫就?本期圓桌約請古城維護的親歷者、城區基層工作者以及學界專家共同討論。

 
  “蘇州圓桌”第16期,就此開席。

 
  產業晉級,要以互聯網思想來推進

  古城旅游要向“深度”開展,改動“一張票”“一出戲”“一條街”經濟形式,提升文化效勞的資源效應,要把“一張票”變成“一臺戲”,把“一臺戲”唱成“一段情”。

  李克強總理提出“群眾創業、萬眾創新”和“互聯網+”,實踐上是創新2.0下的互聯網與傳統行業交融開展新形態、新業態,是學問社會創新2.0推進下的互聯網形態演進及其催生的經濟社會開展新形態。

  在“互聯網+”的生態環境下,傳統文化產業能夠有上線形式、熔接形式、產業鏈嫁接形式、同步形式、具備體驗性的項目及其形式、會員制的形式、物流形式、共同性產品的形式、拓展與延長產業鏈的形式、傳統文化與藝術的體驗形式、定制形式、IP價值最大化形式、代工形式等多種新型形式,全面促進轉型開展。產業扶持能夠助力虛擬創客平臺建立,培育蘇州本地的平臺型企業,構建平臺晉級中心在于打破蘇州一地時空局限,在互聯網上打造一個3D聰慧跨地域整合,集中政府、市場效勞資源的公共平臺。

  這樣的虛擬文化創業園區,經過線上對文化遺產和文創園區的展現,整合國內資源和國外資源,從創新火花到創業項目,疊加成果轉化過程和商業催化的過程,為入駐企業創新由概念和作品變成產品,由產品變成商品,提供愈加全面的虛擬空間的效勞和支持,創始應用互聯網構建產業鏈式公共資源的提供、營銷推行、品牌建樹、企業文化傳播的第三代孵化器形式。

  企業能夠與高校協作共建以挪動互聯網應用為場景的“聰慧生活實驗室”,一個是效勞于“蘇州智造”的自媒體營銷,其商業形式是經過線下活動樹立會員檔案和消費痕跡,提供精密化效勞,在線上為商家提供挪動互聯營銷,改動傳統營銷方式。二是以產品主導的互聯網形式,以“聰慧生活”為主題,推出系列健身、環保、節能居家電子產品,分離蘇州國度先進制造根底,打造蘇州產地化、以粉絲經濟為特征的互聯網品牌產品。

  同時,區域協作上可積極對接上海“四新”經濟重點范疇,全方位參與長三角異業聯盟型、跨界交融型、價值鏈提升型、迭代平移型等具有“四新”特性的企業研發、消費、推行協作。

  蘇州古城遺產的文化產業開展,開展的根底是維護,推進古城維護各個產業的聯動開展,小的從創意到制造,大的從規

  劃到建立,構成文化產業物質資源匯集、促進古城文化遺產及其重要載體“原真”“完好”特質的傳承。古城文化產業開展的關鍵在于應用,轉型晉級的關鍵就是要合理應用文化資源。要梳理古城資源,從點著手,理出“核”與“帶”,進而到“面”的考慮,從“線”打破,把古城的物質文化遺產資源分出層次,旅游要向“深度”開展,改動“一張票”“一出戲”“一條街”經濟形式,提升文化效勞的資源效應,要把“一張票”變成“一臺戲”,深挖園林、景點的效勞時效,提升效勞質量與品位,著重培育一大批一線景點優秀解說員,把博物館的解說形式引入古城各景點,全面提升文化精品的宣傳質量,糾正“庸、俗、淺”解說,把“一臺戲”唱成“一段情”,積極延展效勞產業鏈,從活動籌劃、場景布置、文創商品、媒體評介等多個層面停止多維推行,讓文化旅游用“旅”促“居”,帶動上中下游的文化旅游資源的交融開展。

 
  古城整體維護,要做好“三跟進”

  對照市委、市政府提出的“整體維護”的請求,首先,要既注重整體工作的謀劃,又注重詳細項目的規劃;其次,要既注重物質文化遺產的維護,又注重非物質文化遺產的維護;此外,要既注重維護項目的推進,又注重維護措施的跟進。

  蘇州是一座發軔于遠古、始建于春秋、興隆于唐宋、強盛于明清、復興于當代的中國歷史文化名城。自1982年蘇州被國務院命名為第一批國度歷史文化名城以來,三十多年,蘇州在古城維護方面停止了積極而又富有效果的探究理論,構成了一批涵蓋認識、規劃、制度和理論等全方面成果,被譽為“古城維護的蘇州形式”。

  2012年9月,原蘇州市平江、滄浪、金閶三區兼并為姑蘇區,并成立蘇州國度歷史文化名城維護區,實行“區政合一”的管理形式。爾后,又進一步健全了維護機構,明白了工作職責,研討制定了《蘇州歷史文化名城維護規劃(2013-2030)》,陸續啟動了桃花塢、虎丘、漁家村等古城維護的重點項目,推出了以古胥門元宵燈會、“軋神仙”廟會、吳地端午節為代表的“姑蘇三寶”,蘇州古城的物質文化遺產和非物質文化遺產的維護工作全面推進。2014年6月,蘇州作為中國大運河沿線獨一以古城概念申遺的城市,被列入世界文化遺產名錄,更是標志著蘇州古城維護的階段性成果。

  但成果只能闡明過去,蘇州古城維護依然任重而道遠。特別是對照市委、市政府提出的“整體維護”的請求,還存在著很大的差距,面臨著嚴峻的應戰。在筆者看來,還需求從以下三個方面逐漸跟進落實:

  首先,要既注重整體工作的謀劃,又注重詳細項目的規劃。

  俗話說“不謀全局者,缺乏以謀一域”,在蘇州古城維護中同樣如此。自1982年國務院命名第一批中國歷史文化名城以來,至今全國共有118個中國歷史文化名城,其中有古都型、傳統風貌型、景色名勝型、中央及名族特征型、近現代史跡型等,而蘇州則兼有傳統風貌型微風景名勝型雙重特征。因而在蘇州古城維護工作中,必需從全局的高度充沛認清國務院對蘇州古城維護工作的請求和全國各地中國歷史文化名城的特征,一直堅持蘇醒的頭腦。要正確處置傳統歷史風貌與現代生活需求“古與今”、古城中心區域與周邊人文環境“內與外”、重點維護建筑與普通傳統民居“點與面”的辯證關系,確保其總體諧和和內在統一。在注重整體工作謀劃的同時,必需非常注重詳細項目的規劃,本著調研一批、籌劃一批、推進一批、儲藏一批的準繩,做到工作目的化、目的項目化、項目品牌化,經過詳細項目的規劃和建立,確保蘇州古城風貌的完好性、維護工作的持續性和整體維護目的的完成。

  其次,要既注重物質文化遺產的維護,又注重非物質文化遺產的維護。

  在歷史的長河中,我們的前輩先賢不只為蘇州這座古城留下了珍貴的物質財富,更留下了極端豐厚的非物質文化遺產。其中,不但有刺繡、緙絲、玉雕、宋錦、燈彩、桃花塢木刻年畫等傳統工藝文化,評彈、昆曲、吳歌等傳統藝術扮演方式,還有接財神、軋神仙、鬧元宵、虎丘廟會等頗具吳地特征的民俗文化活動,更有范仲淹、顧炎武等歷史文化名人和燦若星斗的吳文化傳承人。在古城維護中,我們必需一手抓物質文化遺產的維護,一手抓非物質文化遺產的維護,使蘇州古城真正做到“看得見山,望得見水,記得住鄉愁”,神形兼備,雅俗共賞。

  此外,要既注重維護項目的推進,又注重維護措施的跟進。

  古城維護是個系統工程,在抓緊古城維護重點項目推進的同時,還得堅持全面、整體、綜合的理念,注重維護措施的跟進,主要包括組織指導的健全、“義務清單”的制定、管理工作的配套、考評體系的樹立、鼓勵政策的完善等等。在此過程中,特別要實在增強古城維護方面的立法工作,實在做到有法可依、違法必糾,使古城維護真正歸入法治化軌道。同時,要注重全體市民“主人翁”認識的培育,構成“維護古城,人人有責”的濃重氣氛,進一步提升全體市民維護古城的盲目性和參與度,真正構成蘇州古城維護工作的合力。

 
  找準民生改善和社會管理均衡點

  留住維護古城的個性、作風,找準姑蘇古城維護開展與城市管理、民生保證之間的均衡點至關重要。枕河而居的吳地人家是古城特征,但因人口容量過密,不斷限制著城市環境。傳統的蘇式生活在對接現代文化時,存在著不少對立、沖擊。

  “君到姑蘇見,人家盡枕河。古宮閑地少,水港小橋多。”有著長久歷史的蘇州古城享有人世天堂、江南水巷諸多佳譽。但是,由于社會管理以及民生保證相對滯后,近些年,雖也持續展開了老街巷、老新村、水巷風貌綜合整治等惠民實事工程,但人口密度大、生活空間狹窄、消防平安隱患多、停車設備匱乏、配套公共設備滯后、城市管理難度大等諸多問題一直存在。

  這些要素的累加,一方面形成古城區居民的生活環境差強者意,生活幸福指數得不到顯著進步;另一方面也似一根根不暢通的毛細血管,限制著這座城市大動脈的通暢,影響著城市個性化、作風化、特征化的表達。

  留住維護古城的共同風貌,找準姑蘇古城維護開展與城市管理、民生保證之間的均衡點至關重要。

  縱橫交織的靜謐水巷、枕河而居的吳地人家是古城特征,但因人口容量過密,不斷限制著城市環境。科學規劃,把古城維護與老舊片區綜合整治相分離,經過對背街大街施行片區改造項目等,不只能夠使老蘇州歷史風貌特征進一步彰顯,粉墻黛瓦的街巷和枕河而居的人家愈加靚麗,使背街大街更契合居民的現代寓居請求,還能夠積極引導古城區居民外遷特別是外來活動人員外遷,不時優化人口構造。

  管理好大量外來活動人員的租住將是城市管理面對的一個新課題,除了普遍發起社會資源,在外來活動人員工作就近地樹立規范化宿舍或者生活集聚區外,還可增強直管公房的管理,用經濟杠桿調控古城人口的構造,同時引入新市民積分落戶等新機制,積極引導他們爭做城市文化新市民。

  城市快速開展,外來人口大量涌入,為城市注入生機的同時,也帶來了不少城市病。比方分布于街頭巷尾的城區農貿市場及周邊環境一直是城市管理的重點和難點,活動攤點多、占道運營普遍、車輛亂停亂放現象,不斷是居民投訴的集中點。如何以四兩撥千斤之力,給居民一個整潔有序的市容環境?對隨意停放車輛,以至占用盲道等現象,增強執法同時,能夠制造帶有姑蘇美景的立柱、蘇式漏窗外形的圍欄以及蘇式街景小品等,有效遏制違章停車現象;對活動攤販占道運營等城市老大難問題,能夠在街道兩側設置蘇式作風的隔離網,既根絕小攤小販的占道運營行為,又美化了城市環境相貌;此外,關于農貿市場周邊車流量大,經常發作交通擁堵的現象,能夠科學引導,積極“疏堵分離”,施行區域交通微循環管理,使得周邊路網可以趨于均衡,道路有望暢通有序。這一做法也可在景區、學校、飯店、居民區等場所周邊施行推行。

  傳統的蘇式生活是精致、典雅的,在對接現代文化時,存在著不少對立、沖擊。如何讓古意盎然與現代文化充沛交融交匯?在老街巷、老住宅小區周邊加大市政投入,建立和完善小而精、功用齊全又便民的配套公共效勞設備同時,在人員活動性大、居民集中開放場所,以及大街深處的零星住宅小區、院落等,多多布置和裝置電子眼等監控點,并借助數字化城管平臺,完成城市管理24小時動態化管控,保證居民正常生活;做美姑蘇水巷,還能夠從細節動手,在街道入口、街心小游園以及枕河人家窗臺駁岸,讓大街人家的風土人情成為城市的特征之一,從而讓傳統的蘇式生活分發出濃郁的現代情調。
 

本文標題: 古城整體維護,要做好“三跟進”

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