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第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)文化市場(chǎng)的管理，充分發(fā)揮各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)在文化市場(chǎng)管理中的作用，使其職責(zé)明確，各司其職，各負(fù)其責(zé)，依據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院和我省加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理的有關(guān)精神和規(guī)定，特制定本規(guī)定。
第二條 文化市場(chǎng)管理的主要范圍：
（一）書(shū)報(bào)刊市場(chǎng)：包括各類圖書(shū)（含電子出版物）、報(bào)刊、圖片的出版、印制、發(fā)行、出租；
（二）音像制品市場(chǎng)：包括音像制品（含錄音帶、錄像帶、激光唱盤(pán)、激光視盤(pán)等）的出版、復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行、出租、放映；
（三）文化娛樂(lè)市場(chǎng)（包括歌舞廳、卡拉OK廳、夜總會(huì)、電子游藝室等），以及電影發(fā)行放映市場(chǎng)、演出市場(chǎng)、文物市場(chǎng)、美術(shù)市場(chǎng)和對(duì)外文化交流市場(chǎng)等；
（四）體育健身娛樂(lè)市場(chǎng)：包括營(yíng)業(yè)性臺(tái)球、保齡球、體育舞蹈、棋牌、氣功及其他體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三條 文化市場(chǎng)管理必須堅(jiān)持下列原則：
（一）社會(huì)效益第一；
（二）一手抓繁榮，一手抓管理；
（三）誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)和守土有責(zé)，各司其職，齊抓共管；
（四）表彰先進(jìn)，批評(píng)后進(jìn)，嚴(yán)格執(zhí)法，獎(jiǎng)懲嚴(yán)明。
第四條 各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和我省有關(guān)加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理的各項(xiàng)政策、法律、法規(guī)，盡職盡責(zé)，努力工作，加強(qiáng)管理，使我省文化市場(chǎng)朝著活躍、健康、有序的方向發(fā)展。
第二章 主辦單位的責(zé)任
第五條 主辦單位是指承辦文化經(jīng)營(yíng)的單位或文化經(jīng)營(yíng)者的直接上級(jí)單位。
第六條 主辦單位在文化市場(chǎng)管理中的責(zé)任：
貫徹落實(shí)文化市場(chǎng)管理的有關(guān)政策、法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)對(duì)本單位文化經(jīng)營(yíng)者的日常監(jiān)督、管理，教育他們遵紀(jì)守法，自覺(jué)與文化經(jīng)營(yíng)中的不法行為作斗爭(zhēng)。
第七條 有下列情形之一者，分別追究主辦單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：
（一）不按規(guī)定申辦有關(guān)手續(xù)和經(jīng)營(yíng)證照，或超范圍經(jīng)營(yíng)的；
（二）不認(rèn)真落實(shí)文化市場(chǎng)管理的各項(xiàng)政策、法律、法規(guī)，日常管理混亂的；
（三）發(fā)生重大違法、違規(guī)行為，而又不能主動(dòng)發(fā)現(xiàn)糾正和認(rèn)真查處的；
（四）所辦文化活動(dòng)和文化經(jīng)營(yíng)門(mén)店、攤點(diǎn)，年內(nèi)被有關(guān)職能部門(mén)檢查或群眾舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)兩次以上（含兩次，下同）違法、違規(guī)行為的；
（五）采取部門(mén)保護(hù)主義，對(duì)本單位的違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)庇護(hù)縱容，隱情不報(bào)或不據(jù)實(shí)報(bào)告的；對(duì)本單位的違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)不按有關(guān)規(guī)定落實(shí)處罰的。
第三章 主管部門(mén)的責(zé)任
第八條 主管部門(mén)是指文化經(jīng)營(yíng)主辦單位的上級(jí)主管部門(mén)，或稱系統(tǒng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)。
第九條 主管部門(mén)在文化市場(chǎng)管理中的責(zé)任：
負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)、本系統(tǒng)所轄文化經(jīng)營(yíng)單位的日常監(jiān)督、管理，教育和指導(dǎo)他們遵紀(jì)守法，并負(fù)責(zé)經(jīng)常檢查其經(jīng)營(yíng)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
第十條 有下列情形之一者，追究主管部門(mén)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：
（一）對(duì)本部門(mén)、本系統(tǒng)所轄文化經(jīng)營(yíng)單位因指導(dǎo)、監(jiān)督不力而發(fā)生違法、違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、影響較大的；
（二）所轄文化經(jīng)營(yíng)單位中非本部門(mén)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并查處的案件，省、市、縣三級(jí)分別達(dá)到5起、3起、2起的；
（三）采取部門(mén)保護(hù)主義，對(duì)本部門(mén)、本系統(tǒng)的違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)者，不按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，包庇、袒護(hù)或?yàn)槠湔f(shuō)情的。
第四章 有關(guān)綜合職能部門(mén)的責(zé)任
第十一條 有關(guān)綜合職能部門(mén)是指在文化市場(chǎng)管理中，負(fù)有組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促等職責(zé)的部門(mén)，包括各級(jí)宣傳、政法以及政府綜合辦事機(jī)構(gòu)等部門(mén)。
第十二條 有關(guān)綜合職能部門(mén)在文化市場(chǎng)管理中的責(zé)任：
（一）黨委宣傳部：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、檢查、督促文化市場(chǎng)管理工作；調(diào)查研究文化市場(chǎng)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)；向同級(jí)黨委提出加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理工作的建議和措施；做好文化市場(chǎng)管理的宣傳工作。
轄區(qū)內(nèi)文化市場(chǎng)管理混亂，受到上級(jí)有關(guān)部門(mén)的嚴(yán)厲批評(píng)，且年內(nèi)又無(wú)明顯改觀，要追究有關(guān)黨委宣傳部分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
（二）黨委政法委：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)公安、檢察、法院等政法部門(mén)對(duì)文化市場(chǎng)中的違法犯罪案件，特別是大案要案的查處工作；檢查、督促其辦案進(jìn)度和執(zhí)法情況。
有下列情形之一者，追究有關(guān)黨委政法委分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：
1、對(duì)轄區(qū)內(nèi)政法部門(mén)查辦大案要案督導(dǎo)不力，以致于貽誤戰(zhàn)機(jī)，影響及時(shí)結(jié)案的；
2、對(duì)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)政法部門(mén)在辦案過(guò)程中出現(xiàn)通風(fēng)報(bào)信或徇私枉法、以罰代刑、錯(cuò)判漏判等行為，不進(jìn)行糾正和認(rèn)真查處的；
3、年度內(nèi)，所轄文化市場(chǎng)中的立案案件，結(jié)案率不到70％的。
（三）政府辦公廳（室）：綜合協(xié)調(diào)政府各職能部門(mén)實(shí)施對(duì)文化市場(chǎng)的管理，代政府制定有關(guān)文化市場(chǎng)管理的政令，并督促落實(shí)。
轄區(qū)內(nèi)不能認(rèn)真貫徹落實(shí)文化市場(chǎng)的各項(xiàng)政策、法律、法規(guī)，文化市場(chǎng)管理混亂，年內(nèi)又無(wú)明顯改觀，要追究有關(guān)政府辦公廳（室）分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第五章 主要職能部門(mén)的責(zé)任
第十三條 主要職能部門(mén)是指對(duì)書(shū)報(bào)刊、音像、文化娛樂(lè)、體育健身娛樂(lè)等幾個(gè)主要文化市場(chǎng)的行政管理部門(mén)（即行政執(zhí)法主體），包括縣級(jí)以上文化、廣播電視、新聞出版（版權(quán)）、體育、公安、文化市場(chǎng)稽查等部門(mén)。
（一）文化行政管理部門(mén)：歸口管理文化娛樂(lè)市場(chǎng)、演出市場(chǎng)、電影發(fā)行放映市場(chǎng)、文物市場(chǎng)、美術(shù)市場(chǎng)、對(duì)外文化交流市場(chǎng)等。
有下列情形之一者，分別追究有關(guān)文化行政管理部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：
1、不按規(guī)定審批有關(guān)經(jīng)營(yíng)許可證，或有嚴(yán)重超范圍經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真查處的；
2、經(jīng)檢查，歌舞等娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)施，不符合有關(guān)規(guī)定要求的，省、市、縣三級(jí)分別達(dá)到被檢查總數(shù)的30％、20％、10％；
3、轄區(qū)內(nèi)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所存有雇傭或變相雇傭性的“三陪”及其他色情服務(wù)等嚴(yán)重問(wèn)題，且未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真查處的；
4、放映違禁影片，演出違禁節(jié)目，展銷違禁繪畫(huà)、圖片等，且未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真查處的；
5、采取部門(mén)保護(hù)主義，或?qū)爡^(qū)內(nèi)文化娛樂(lè)市場(chǎng)中的違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)者，不按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰和落實(shí)處罰的；
6、年度內(nèi)，歸口管理的文化市場(chǎng)中非當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T(mén)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并查處的案件，省、市、縣三級(jí)分別達(dá)6起、4起、3起，或其中有情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、影響較大的大案要案1起的。
（二）廣播電視行政管理部門(mén)：歸口管理音像制品的發(fā)行、出租、放映等。
有下列情形之一者，分別追究有關(guān)廣播電視行政管理部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：
1、不按規(guī)定審批有關(guān)經(jīng)營(yíng)許可證，或有嚴(yán)重超范圍經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真查處的；
2、轄區(qū)內(nèi)音像制品的經(jīng)銷和放映存有嚴(yán)重違法、違規(guī)行為，且未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真查處的；
3、采取部門(mén)保護(hù)主義，或?qū)爡^(qū)內(nèi)音像制品市場(chǎng)中的違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)者，不按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰和落實(shí)處罰的；
4、年度內(nèi)，所轄音像制品市場(chǎng)中，非當(dāng)?shù)匾粝裥姓芾聿块T(mén)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并查處的案件，省、市、縣三級(jí)分別達(dá)6起、4起、3起，或其中有情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、影響較大的大案要案1起的。
（三）新聞出版及版權(quán)行政管理部門(mén)（含各市、縣、區(qū)負(fù)有新聞出版和版權(quán)行政管理職能的文化局、文體局、文教局）：歸口管理書(shū)報(bào)刊、電子出版物市場(chǎng)和音像制品的出版、復(fù)制以及印刷行業(yè)。
有下列情形之一者，分別追究有關(guān)新聞出版和版權(quán)行政管理部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：
1、不按規(guī)定審批有關(guān)經(jīng)營(yíng)許可證或準(zhǔn)印證，或有嚴(yán)重超范圍經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，且未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真查處的；
2、所轄出版單位出版違禁出版物或買(mǎi)賣書(shū)（刊）號(hào)，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真查處的；
3、轄區(qū)內(nèi)書(shū)報(bào)刊和電子出版物市場(chǎng)存有較嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)違禁或非法出版物問(wèn)題，且未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真查處的；
4、轄區(qū)內(nèi)印刷廠，特別是持有出版物準(zhǔn)印證的印刷廠，存有非法印刷活動(dòng)，且未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真查處的；
5、采取部門(mén)保護(hù)主義，對(duì)轄區(qū)內(nèi)書(shū)報(bào)刊、電子出版物市場(chǎng)和音像制品的出版、復(fù)制及印刷行業(yè)中的違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)者，不按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰和落實(shí)處罰的；
6、年度內(nèi)，所轄書(shū)報(bào)刊、電子出版物市場(chǎng)和音像制品的出版、復(fù)制及有關(guān)印刷業(yè)中，非當(dāng)?shù)匦侣劤霭婊虬鏅?quán)行政管理部門(mén)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并查處的案件，省、市、縣三級(jí)分別達(dá)6起、4起、3起，或其中有情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、影響較大的大案要案1起的；
（四）體育行政管理部門(mén)：歸口管理體育健身娛樂(lè)市場(chǎng)。
有下列情形之一者，分別追究有關(guān)體育行政管理部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：
1、不按規(guī)定審批有關(guān)經(jīng)營(yíng)許可證，或有嚴(yán)重超范圍經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，且未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真查處的；
2、轄區(qū)內(nèi)體育健身娛樂(lè)場(chǎng)所中存有賭博或封建迷信等嚴(yán)重問(wèn)題，且未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真查處的；
3、年度內(nèi)，所轄體育健身娛樂(lè)市場(chǎng)中，非當(dāng)?shù)伢w育行政管理部門(mén)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并查處的案件，省、市、縣分別達(dá)到6起、4起、3起，或其中有情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、影響較大的案件1起的。
（五）公安部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中治安案件的查處和刑事案件的偵破；負(fù)責(zé)文化市場(chǎng)的治安管理；參與、配合有關(guān)部門(mén)對(duì)文化市場(chǎng)的檢查。
有下列情形之一者，分別追究有關(guān)公安部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：
1、轄區(qū)內(nèi)印刷行業(yè)治安管理混亂，存有較嚴(yán)重的非法印刷活動(dòng)，且未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真查處的；
2、對(duì)轄區(qū)內(nèi)營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所中較嚴(yán)重的色情活動(dòng)和賣淫嫖娼等問(wèn)題治理、查處不力的；
3、對(duì)轄區(qū)內(nèi)營(yíng)業(yè)性錄像放映場(chǎng)所播放色情淫穢內(nèi)容的音像制品問(wèn)題未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真查處的；
4、辦案中有通風(fēng)報(bào)信或徇私枉法行為，且未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真查處的；
5、對(duì)轄區(qū)內(nèi)文化市場(chǎng)中重大案件的犯罪嫌疑人，因行動(dòng)遲緩、措施不力、貽誤戰(zhàn)機(jī)，而未能及時(shí)緝拿歸案，影響整個(gè)結(jié)案進(jìn)度的；
6、年度內(nèi)，轄區(qū)文化市場(chǎng)中所立案件偵破率達(dá)不到70％的。
（六）文化市場(chǎng)稽查隊(duì)：負(fù)責(zé)宣傳、貫徹文化市場(chǎng)管理的政策、法律、法規(guī)和規(guī)章；依法監(jiān)督、檢查文化經(jīng)營(yíng)單位及文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，制止、查處文化經(jīng)營(yíng)中的違法、違規(guī)行為；向有關(guān)立法機(jī)關(guān)和政府有關(guān)部門(mén)反映完善有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的建議。
有下列情形之一者，分別追究文化市場(chǎng)稽查隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：
1、對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的大案要案指導(dǎo)查處或查處不力，或因貽誤戰(zhàn)機(jī)造成嚴(yán)重后果的；
2、辦案過(guò)程中有通風(fēng)報(bào)信、徇私枉法等行為的；
3、年度內(nèi)，對(duì)所轄文化市場(chǎng)中發(fā)生的重大案件，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和按有關(guān)權(quán)限認(rèn)真查處的，省、市、縣三級(jí)分別達(dá)被發(fā)現(xiàn)案件的30％、20％、10％。
第六章 其他有關(guān)職能部門(mén)的責(zé)任
第十四條 其他有關(guān)職能部門(mén)是指在文化市場(chǎng)管理中對(duì)某一環(huán)節(jié)或行為負(fù)有管理或處理職責(zé)的部門(mén)。包括工商、運(yùn)輸、郵政、海關(guān)、財(cái)政等行政管理部門(mén)和檢察、法院等司法部門(mén)。
（一）工商行政管理部門(mén)：負(fù)責(zé)審批當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)書(shū)報(bào)刊、電子出版物、印刷、音像制品、文化及體育健身娛樂(lè)等的有關(guān)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，積極配合有關(guān)部門(mén)做好文化市場(chǎng)的管理工作。
有下列情形之一者，分別追究有關(guān)工商行政管理部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：
1、經(jīng)檢查，轄區(qū)內(nèi)文化市場(chǎng)中非正常經(jīng)營(yíng)者（包括無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、不按有關(guān)規(guī)定發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照、超范圍經(jīng)營(yíng)等），省、市、縣三級(jí)分別達(dá)到被檢查總數(shù)的30％、20％、10％的；
2、轄區(qū)內(nèi)文化市場(chǎng)被發(fā)現(xiàn)查處的大案要案中，屬違反有關(guān)規(guī)定發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；
3、采取地方或部門(mén)保護(hù)主義，對(duì)文化市場(chǎng)中的違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)者，不按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰和落實(shí)處罰的。
（二）交通運(yùn)輸（包括鐵路）、郵政部門(mén)：分別負(fù)責(zé)對(duì)出版物（包括音像制品）的運(yùn)輸和郵發(fā)管理。
有下列情形之一者，分別追究有關(guān)交通運(yùn)輸或郵政行政管理部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：
1、不按有關(guān)規(guī)定運(yùn)發(fā)書(shū)報(bào)刊或音像制品，或運(yùn)發(fā)違禁及非法的書(shū)報(bào)刊和音像制品，且未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真查處的；
2、所轄分局、站等管理的客運(yùn)車輛上出售違禁或非法出版物，播放違禁或非法音像制品，且未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真查處的；
3、采取部門(mén)保護(hù)主義，對(duì)有關(guān)違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)者，不按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰和落實(shí)處罰的；
4、年度內(nèi)，在轄區(qū)內(nèi)出版物市場(chǎng)上，非當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸或郵政部門(mén)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并查處的案件中，違禁或非法出版物屬于當(dāng)?shù)乇鞠到y(tǒng)非法運(yùn)發(fā)的（包括運(yùn)發(fā)到外地的），省、市、縣三級(jí)分別達(dá)6起、4起、3起，或一次非法運(yùn)發(fā)的違禁或非法出版物，已構(gòu)成大案要案的。
（三）海關(guān)：負(fù)責(zé)書(shū)報(bào)刊、電子出版物及音像制品等的進(jìn)出口檢查。
如發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定放進(jìn)或放出違禁或非法出版物（包括音像制品）的，視其數(shù)量多少或問(wèn)題嚴(yán)重程度，分別追究有關(guān)海關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
（四）財(cái)政部門(mén)：負(fù)責(zé)將“掃黃打非”工作的必要經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算并按時(shí)撥付，同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
因不能保證必要的經(jīng)費(fèi)而影響“掃黃打非”工作的正常開(kāi)展，或因經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)，監(jiān)督不力造成不良影響的，分別追究有關(guān)財(cái)政部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
（五）人民檢察院、法院：分別負(fù)責(zé)檢察、督促或執(zhí)行對(duì)轄區(qū)內(nèi)文化市場(chǎng)中違法犯罪嫌疑人的批捕、起訴和審理。人民法院還負(fù)責(zé)依法審理文化市場(chǎng)中的行政訴訟案件。
有下列情形之一者，分別追究有關(guān)檢察院、法院分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：
1、對(duì)轄區(qū)內(nèi)文化市場(chǎng)中構(gòu)成犯罪且符合逮捕、起訴條件的案件，檢察院接公安部門(mén)報(bào)捕或法院接檢察院起訴后，沒(méi)有正當(dāng)理由而不能在辦案期限內(nèi)批捕、起訴或?qū)徟校斐刹涣加绊懙模?/span>
2、辦案中有通風(fēng)報(bào)信或徇私枉法行為，且未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真查處的；
3、年度內(nèi)，對(duì)所轄文化市場(chǎng)中發(fā)生的違法犯罪案件，沒(méi)有正當(dāng)理由，不能在辦案期限內(nèi)審結(jié)的，省、市、縣三級(jí)分別達(dá)被發(fā)現(xiàn)案件的30％、20％、10％的。
第七章 地方黨委、政府的責(zé)任
第十五條 市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府全面負(fù)責(zé)本地文化市場(chǎng)的管理工作，組織、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的管理，協(xié)調(diào)、督促本地對(duì)重大案件的查處。
第十六條 市、縣（市、區(qū)）黨委、政府要設(shè)立文化市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)。黨委、政府每季度至少研究一次本地文化市場(chǎng)管理工作，責(zé)成本地文化市場(chǎng)管理部門(mén)至少每季度對(duì)本地文化市場(chǎng)組織一次全面檢查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府也要有領(lǐng)導(dǎo)分管這項(xiàng)工作，并認(rèn)真抓好當(dāng)?shù)匚幕袌?chǎng)的日常管理。
第十七條 有下列情形之一者，分別追究有關(guān)黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：
（一）所轄文化市場(chǎng)發(fā)生重大問(wèn)題，且未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真查處的；
（二）當(dāng)?shù)匚幕袌?chǎng)發(fā)生的案件，結(jié)案率市、縣（市、區(qū)）分別達(dá)不到70％、80％的；
（三）采取地方保護(hù)主義，對(duì)轄區(qū)內(nèi)文化市場(chǎng)中的違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)者，不按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰和落實(shí)處罰，或嚴(yán)重干擾、阻撓檢查人員執(zhí)行公務(wù)及對(duì)案件的查處，造成重大社會(huì)影響的；
（四）年度內(nèi)，在當(dāng)?shù)匚幕袌?chǎng)發(fā)生的主要案件中，市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別有5起、3起、2起不屬當(dāng)?shù)刂鲃?dòng)發(fā)現(xiàn)查處的，或其中有情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、影響較大的大案要案1起的。
第八章 考核與獎(jiǎng)懲
第十八條 各級(jí)文化市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)除按黨委、政府要求組織對(duì)本地文化市場(chǎng)進(jìn)行全面檢查外，還要組織不定期的抽查。全面檢查和抽查結(jié)果要分別報(bào)同級(jí)黨委、政府和上一級(jí)文化市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，作為對(duì)文化市場(chǎng)管理工作進(jìn)行獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
第十九條 做出以下成績(jī)之一的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)匚幕袌?chǎng)管理機(jī)構(gòu)或以同級(jí)黨委、政府的名義給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）在全省文化市場(chǎng)管理工作評(píng)比、考核中，成績(jī)顯著、名列前茅的；
（二）在查處文化市場(chǎng)的重大案件中做出突出貢獻(xiàn)的；
（三）檢舉、揭發(fā)文化市場(chǎng)中的違法、違規(guī)行為有功的。
表彰獎(jiǎng)勵(lì)方式由當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)確定，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政列支。
第二十條 應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的問(wèn)題，視其情節(jié)輕重給予下列懲處：
（一）追究分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任包括：1、通報(bào)批評(píng)，2、黨紀(jì)、政紀(jì)處分，3、依法追究刑事責(zé)任；
（二）被追究責(zé)任的單位自問(wèn)題處理之日起，當(dāng)年內(nèi)不得參與與此有關(guān)的先進(jìn)評(píng)比。原享有與此有關(guān)的榮譽(yù)稱號(hào)，由原審批機(jī)關(guān)予以撤銷；
（三）被追究責(zé)任單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)，自問(wèn)題處理之日起，當(dāng)年內(nèi)不得參與與此有關(guān)的先進(jìn)評(píng)比，并按照有關(guān)規(guī)定作為以后任職考核時(shí)的重要依據(jù)；
對(duì)上述責(zé)任問(wèn)題的處理，一般先由同級(jí)有關(guān)文化市場(chǎng)管理部門(mén)核實(shí)，向同級(jí)“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組（文化市場(chǎng)管理委員會(huì)）提出建議，再由同級(jí)“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組按照干部管理權(quán)限責(zé)成有關(guān)部門(mén)立案、審查、報(bào)批、執(zhí)行。需要追究刑事責(zé)任的，由司法部門(mén)立案處理。對(duì)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任問(wèn)題的追究，由上一級(jí)文化市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)核實(shí)后，按干部管理權(quán)限報(bào)批。對(duì)基層單位（包括農(nóng)村）負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究，可參照此精神執(zhí)行。對(duì)人民檢察院、人民法院分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任問(wèn)題的處理，經(jīng)同級(jí)文化市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)核實(shí)后，報(bào)同級(jí)黨委或同級(jí)人大常委會(huì)審批；
（四）對(duì)于文化市場(chǎng)中違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任的，而有關(guān)文化市場(chǎng)管理部門(mén)未能及時(shí)提出建議上報(bào)，要按有關(guān)規(guī)定追究其失職、瀆職的責(zé)任。
第九章 附則
第二十一條 各地和有關(guān)部門(mén)，可依據(jù)本規(guī)定分別制定實(shí)施細(xì)則。
第二十二條 本規(guī)定由省“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組（省文化市場(chǎng)管理委員會(huì)）組織實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。原發(fā)文件與此規(guī)定不符的，以此件為準(zhǔn)。
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