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第一條 為了加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，維護(hù)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，發(fā)展和繁榮社會(huì)主義文化事業(yè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條 凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和文化市場(chǎng)監(jiān)督管理的單位和個(gè)人，均須遵守本條例。
第三條 本條例所稱文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是指：
?。ㄒ唬└栉?、游藝、游戲、高爾夫球、臺(tái)球、保齡球等文化娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)；
?。ǘ┮粝裰破返呐l(fā)、零售、出租和放映；
?。ㄈ﹫D書(shū)、報(bào)刊等出版物的批發(fā)、零售、出租；
?。ㄋ模╇娪捌陌l(fā)行、放映；
（五）營(yíng)業(yè)性文藝演出、表演；
?。┟佬g(shù)品的收售、拍賣，有贊助的美術(shù)品比賽、展覽（銷），書(shū)畫(huà)裱褙；
?。ㄆ撸I(yíng)業(yè)性文化展覽、文藝比賽、文化藝術(shù)培訓(xùn)；
?。ò耍﹪?guó)家允許進(jìn)入市場(chǎng)的文物經(jīng)營(yíng)與拍賣；
?。ň牛┪幕?jīng)紀(jì)活動(dòng)；
?。ㄊ┮婪☉?yīng)管理的其他文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四條 文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)和管理必須堅(jiān)持為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)的方向，把社會(huì)效益放在首位。鼓勵(lì)和扶持一切積極向上，健康有益的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)綜合治理，保障和促進(jìn)文化市場(chǎng)的繁榮和發(fā)展。
第六條 對(duì)在文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和管理工作中做出顯著成績(jī)以及檢舉、制止違法行為有功的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或者文化行政主管部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 管理職責(zé)
第七條 縣級(jí)以上人民政府文化行政部門是文化市場(chǎng)的主管部門，負(fù)責(zé)文化市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：
?。ㄒ唬┴瀼貙?shí)施有關(guān)文化市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策；
?。ǘ?duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行宏觀管理，會(huì)同有關(guān)部門制定文化市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)劃；
（三）按權(quán)限審批、核發(fā)《文化經(jīng)營(yíng)許可證》；
?。ㄋ模┡嘤?xùn)文化市場(chǎng)管理人員、經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員；
（五）監(jiān)督檢查文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法查處違法行為；
?。┴?fù)責(zé)文化市場(chǎng)的其他管理工作。
第八條 自治區(qū)新聞出版部門負(fù)責(zé)本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)圖書(shū)、報(bào)刊批發(fā)的審批和管理工作，委托設(shè)區(qū)的市和地區(qū)、縣（市、區(qū)）文化行政主管部門具體負(fù)責(zé)該行政區(qū)域內(nèi)圖書(shū)、報(bào)刊零售、出租的審批和管理工作。
電子出版物的管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 自治區(qū)文化行政主管部門會(huì)同自治區(qū)廣播電視行政部門、新聞出版部門和公安部門共同負(fù)責(zé)審查鑒定音像制品的內(nèi)容。
第十條 各級(jí)公安、工商、物價(jià)、衛(wèi)生、環(huán)保等有關(guān)部門，按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好文化市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。
第十一條 文化市場(chǎng)實(shí)行分級(jí)管理。
自治區(qū)文化行政主管部門負(fù)責(zé)自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)下列文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審批、管理工作：
?。ㄒ唬﹪?guó)務(wù)院文化行政主管部門委托自治區(qū)文化行政主管部門審批、管理的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
?。ǘ┳灾螀^(qū)的直屬單位、群眾團(tuán)體，中央駐寧單位，外?。▍^(qū)）直機(jī)關(guān)駐寧直屬單位從事的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
（三）中外合資、中外合作、外商獨(dú)資企業(yè)從事的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
?。ㄋ模┳灾螀^(qū)工商行政管理部門登記注冊(cè)的企業(yè)從事的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
（五）音像制品的批發(fā)、放映；
?。╇娪捌陌l(fā)行、放映；
（七）有贊助的美術(shù)品比賽、展覽（銷）及美術(shù)品拍賣活動(dòng)。
設(shè)區(qū)的市和地區(qū)文化行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)下列文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審批、管理工作：
?。ㄒ唬┰O(shè)區(qū)的市和地區(qū)的直屬單位、群眾團(tuán)體，外?。▍^(qū)）的設(shè)區(qū)的市和地區(qū)駐寧直屬單位從事的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
（二）設(shè)區(qū)的市和地區(qū)工商行政管理部門登記注冊(cè)的企業(yè)從事的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
?。ㄈ┮粝裰破返牧闶?、出租；
?。ㄋ模┥霞?jí)文化行政主管部門委托審批、管理的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
縣（市、區(qū)）文化行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)下列文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審批、管理工作：
?。ㄒ唬┛h（市、區(qū)）的直屬單位，群眾團(tuán)體，外省縣（市、區(qū)）駐寧單位從事的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
?。ǘ┛h（市、區(qū)）工商行政管理部門登記注冊(cè)的企業(yè)和個(gè)人從事的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
（三）音像制品的零售、出租；
?。ㄋ模?6毫米電影片的發(fā)行、放映；
?。ㄎ澹┥霞?jí)文化行政主管部門委托審批、管理的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十二條 文化市場(chǎng)實(shí)行稽查制度。
縣級(jí)以上人民政府文化行政主管部門的文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)，依法對(duì)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十三條 文化市場(chǎng)管理部門及其工作人員不得有下列行為：
（一）從事、參與或者變相參與文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
（二）違反國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款；
?。ㄈ┑箅y、報(bào)復(fù)經(jīng)營(yíng)者；
（四）挪用、私分收繳物品和罰款；
?。ㄎ澹├寐殭?quán)為本單位謀取不正當(dāng)利益；
?。┢渌`法行為。
第三章 申辦程序
第十四條 文化活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者從事文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有必要的資金、場(chǎng)地、設(shè)備和相應(yīng)的名稱及從業(yè)人員；
（二）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全設(shè)施、衛(wèi)生條件、環(huán)境噪聲等符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。
第十五條 文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行文化經(jīng)營(yíng)許可證制度。
文化活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)按本條例的規(guī)定，向文化行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)取得《文化經(jīng)營(yíng)許可證》；持《文化經(jīng)營(yíng)許可證》和其它有關(guān)證件，到工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并到稅務(wù)部門辦理有關(guān)手續(xù)后，方可營(yíng)業(yè)。
按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)文化活動(dòng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的需要，到公安等部門辦理《安全合格證》、《特種行業(yè)許可證》等。
從事圖書(shū)、報(bào)刊經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)許可證。
《文化經(jīng)營(yíng)許可證》不得偽造、涂改、租借、轉(zhuǎn)讓。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府文化行政主管部門，應(yīng)當(dāng)自收到文化活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)領(lǐng)取《文化經(jīng)營(yíng)許可證》的申請(qǐng)書(shū)之日起15日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。
第十七條 《文化經(jīng)營(yíng)許可證》實(shí)行年審驗(yàn)證制度。文化活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理驗(yàn)證手續(xù)。
第十八條 文化活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者變更法定代表人或負(fù)責(zé)人，改變名稱或經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍以及終止?fàn)I業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更或注銷手續(xù)。
第四章 經(jīng)營(yíng)規(guī)則
第十九條 文化活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，依法納稅，遵守職業(yè)道德，接受文化市場(chǎng)管理部門的監(jiān)督管理。
第二十條 禁止利用文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其場(chǎng)所從事淫穢、色情服務(wù)、賣淫、嫖娼、吸毒、賭博、反動(dòng)宣傳、宣揚(yáng)封建迷信及兇殺暴力等違法活動(dòng)。
第二十一條 營(yíng)業(yè)性歌舞廳、電子游戲室等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置禁止未成年人入內(nèi)的顯著標(biāo)志，不得對(duì)未成年人開(kāi)放。
除節(jié)假日外，營(yíng)業(yè)性臺(tái)球室不得向中、小學(xué)生開(kāi)放。
第二十二條 在距中、小學(xué)校200米內(nèi)不得設(shè)置營(yíng)業(yè)性歌舞廳、電子游戲、臺(tái)球、錄像放映等文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所。
第二十三條 文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得妨礙其場(chǎng)所周圍單位和居民的工作、學(xué)習(xí)及休息。
第二十四條 進(jìn)入文化市場(chǎng)的圖書(shū)、報(bào)刊、音像制品和電影片，必須是經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)出版、制作單位的制品。
禁止經(jīng)營(yíng)非法出版或制作國(guó)家明令禁止和侵犯他人著作權(quán)的圖書(shū)、報(bào)刊、音像制品及電影片。
第二十五條 禁止經(jīng)營(yíng)性批發(fā)、零售、出租和放映供研究和教學(xué)參考使用的資料性電影片和音像制品。
未取得營(yíng)業(yè)性播映權(quán)的音像制品和供家庭專用的音像制品，不得用于營(yíng)業(yè)性放映。
第二十六條 收售、拍賣美術(shù)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)明作者姓名、國(guó)籍、年代。收售、拍賣法律、法規(guī)允許仿制、復(fù)制的美術(shù)品，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“仿制”和“復(fù)制”。
禁止收售、拍賣非法仿制、復(fù)制或假冒他人署名的美術(shù)品。
第二十七條 從事?tīng)I(yíng)業(yè)性文化藝術(shù)培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的教學(xué)條件，保證培訓(xùn)質(zhì)量。
第二十八條 自治區(qū)的文化活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者在外省（區(qū)），或者外?。▍^(qū)）的文化活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者來(lái)本自治區(qū)從事?tīng)I(yíng)業(yè)性文藝比賽、文化展覽（銷）、文化藝術(shù)培訓(xùn)和文化經(jīng)紀(jì)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)自治區(qū)文化行政主管部門批準(zhǔn)。
第二十九條 任何單位和個(gè)人不得舉辦或接納未經(jīng)文化行政主管部門批準(zhǔn)的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三十條 營(yíng)業(yè)性演出（表演）活動(dòng)和涉外文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
依法允許進(jìn)入市場(chǎng)的文物經(jīng)營(yíng)與拍賣活動(dòng)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的宣傳品和廣告，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，并經(jīng)縣級(jí)以上人民政府文化行政主管部門審核。
未經(jīng)審核的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的宣傳品和廣告，任何文化活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者和廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)單位、廣告發(fā)布者不得向社會(huì)發(fā)布。
第五章 權(quán)益保護(hù)
第三十二條 文化活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受法律保護(hù)；對(duì)侵犯其合法權(quán)益的單位和個(gè)人，可以向有關(guān)部門揭發(fā)、控告、申訴和要求賠償，也可以依法向人民法院起訴。
第三十三條 文化活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者享有以下權(quán)利：
?。ㄒ唬┚芙^無(wú)檢查證件人員的檢查；
?。ǘ┚芙^非發(fā)證機(jī)關(guān)扣繳經(jīng)營(yíng)證件；
?。ㄈ┚芙^單位和個(gè)人無(wú)償使用其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施；
?。ㄋ模┚芙^不符合國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的收費(fèi)或攤派；
?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第三十四條 文化活動(dòng)消費(fèi)者有權(quán)要求文化活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提供安全、衛(wèi)生的環(huán)境和健康、文明的服務(wù)。
第三十五條 文化活動(dòng)消費(fèi)者對(duì)文化活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者，未按規(guī)定的經(jīng)營(yíng)和服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容、時(shí)間等提供服務(wù)或收費(fèi)超過(guò)規(guī)定標(biāo)價(jià)的，有權(quán)要求退票、退款和投訴。
第六章 法律責(zé)任
第三十六條 違反本條例規(guī)定，未領(lǐng)取《文化經(jīng)營(yíng)許可證》或偽造《文化經(jīng)營(yíng)許可證》從事文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府文化行政主管部門予以取締，處以1000元至5000元的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得1倍至5倍的罰款。
第三十七條 違反本條例有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府文化行政主管部門給予警告，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得和非法物品，并可處以1000元至5000元的罰款：
（一）涂改、租借、轉(zhuǎn)讓《文化經(jīng)營(yíng)許可證》的；
?。ǘ┪幕顒?dòng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的條件不符合國(guó)家規(guī)定的；
（三）營(yíng)業(yè)性歌舞廳、電子游戲室等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所允許未成年人進(jìn)入的；
?。ㄋ模┰诰嘀小⑿W(xué)校200米內(nèi)設(shè)置營(yíng)業(yè)性歌舞廳、電子游戲、臺(tái)球，錄像放映等文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所的；
?。ㄎ澹┻吔缭肼暡环檄h(huán)境噪聲排污標(biāo)準(zhǔn)，妨礙周圍單位和居民的工作、學(xué)習(xí)及休息的；
（六）收售、拍賣未標(biāo)有作者姓名、國(guó)籍、年代的美術(shù)品或者未標(biāo)有“仿制”、“復(fù)制”字樣的仿制、復(fù)制美術(shù)品的；
?。ㄆ撸I(yíng)業(yè)性文化藝術(shù)培訓(xùn)質(zhì)量低劣，欺詐培訓(xùn)對(duì)象的；
?。ò耍┡e辦或接納未經(jīng)批準(zhǔn)的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
第三十八條 違反本條例規(guī)定，非法從事音像制品的批發(fā)、零售、出租、放映和從事電影片發(fā)行、放映的，由縣級(jí)以上人民政府文化行政主管部門依法給予處罰；非法從事圖書(shū)和報(bào)刊批發(fā)、零售、出租的，由審批部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第三十九條 利用文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其場(chǎng)所從事賣淫、嫖娼、吸毒、賭博、宣揚(yáng)封建迷信及制作、販賣、傳播淫穢物品等違法活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 文化市場(chǎng)管理部門及其工作人員，違反本條例第十二條規(guī)定的，由其主管部門或所在單位對(duì)主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，又不向人民法院提起行政訴訟，也不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附則
浙公網(wǎng)安備33010602010467號(hào)