世界文化遺產(chǎn)清東陵27日頒布其史上最嚴保護管理辦法。該辦法對新增加的禁止行為設置了處罰規(guī)定,處罰力度較之前明顯加大,這在清東陵保護歷程中具有里程碑式意義。
河北省遵化市委副書記、清東陵保護區(qū)管委會主任劉金柱介紹了清東陵基本情況和文物保護情況。他介紹,《清東陵保護管理辦法(修訂)》共19條,對2012年1月1日修訂實施的《清東陵保護管理辦法》中已不適應當前清東陵保護和管理工作需要的條款進行了修改完善,并按照內容關聯(lián)、條理清晰、先規(guī)范管理部門后規(guī)范相對人的順序,對修訂文本各條款的順序作了較大幅度的調整。
據(jù)介紹,該《辦法》自2018年1月1日起施行,將管理主體由“唐山清東陵旅游區(qū)管理委員會”更改為“唐山清東陵保護區(qū)管理委員會”,管理職能由側重旅游開發(fā)調整為以保護管理為主,將保護范圍和建設控制地帶的邊界及陵寢、墓葬的名稱,對相應條款做出了修改,并進一步修改完善了管理規(guī)范。
清東陵是中國現(xiàn)存規(guī)模最宏大、體系最完整、建筑最精美的清代皇家陵寢建筑群,在80平方公里的陵區(qū)范圍,保有著22個村莊近2萬口居民,文物安保環(huán)境非常復雜。
為了適應新的文物保護形勢需要,該管理委員會重新修訂了《清東陵保護管理辦法》,在辦法第十五條對同類型的違法行為進行了歸類,以求達到精準保護、精確管理,同時增加了“七項”禁止規(guī)定,即禁止在保護范圍內使用無人機或其他飛行器低空飛行;禁止在保護范圍內私自設立營業(yè)攤點、流動攤點;禁止在保護范圍內燃放煙花爆竹;禁止在保護范圍內吸煙、焚燒秸稈、燃紙燒香;禁止在森林防火期內攜帶火種進入獨立山體;禁止在陵區(qū)內銷售、燃放孔明燈;禁止其他危及文物本體安全的行為。
清東陵1961年被列入第一批全國重點文物保護單位,2000年11月被列入《世界遺產(chǎn)名錄》,2001年1月被評為國家首批AAAA級旅游景區(qū)。2015年10月被評為國家5A級旅游景區(qū),是中華五千多年優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)展史中的藝術瑰寶。