手機(jī)版|
二維碼|
第一章 總則
第一條 為了保障公民宗教信仰自由，維護(hù)宗教和睦與社會和諧，規(guī)范宗教事務(wù)管理，根據(jù)憲法、有關(guān)法律和國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱宗教事務(wù)，是指宗教與國家、社會、公民之間存在的涉及國家利益和社會公共利益的事務(wù)。
第三條 公民有宗教信仰自由。
任何組織或者個人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民（以下稱信教公民）或者不信仰宗教的公民（以下稱不信教公民）。
信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應(yīng)當(dāng)相互尊重、和睦相處。
第四條 宗教團(tuán)體、宗教活動場所、宗教教職人員和信教公民的合法權(quán)益及正常的宗教活動受法律保護(hù)，任何組織和個人不得侵犯和干預(yù)。
第五條 宗教活動必須在憲法、法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。任何組織和個人不得利用宗教進(jìn)行違反憲法、法律、法規(guī)的活動。
堅持宗教不干預(yù)國家行政、司法、學(xué)校教育和社會公共教育的原則。
第六條 各宗教堅持獨(dú)立自主自辦的原則，宗教團(tuán)體、宗教活動場所和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。
第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)宗教團(tuán)體、宗教活動場所、宗教教職人員和信教公民的合法權(quán)益，聽取宗教團(tuán)體、宗教活動場所、宗教教職人員和信教公民的意見，協(xié)調(diào)宗教事務(wù)管理工作，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。
第八條 省、設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府宗教事務(wù)部門（以下簡稱宗教事務(wù)部門）對本轄區(qū)的宗教事務(wù)負(fù)有管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的職責(zé)。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好有關(guān)工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助宗教事務(wù)部門做好宗教事務(wù)工作。居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)配合各級人民政府做好相關(guān)工作。
第二章 宗教團(tuán)體
第九條 成立宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《社會團(tuán)體登記管理條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)縣級以上宗教事務(wù)部門審查同意后，向所在地縣級以上民政部門申請登記。
第十條 宗教團(tuán)體和宗教活動場所可以進(jìn)行宗教文化學(xué)術(shù)研究和交流。
第十一條 宗教團(tuán)體和寺院、宮觀、清真寺、教堂（以下稱寺觀教堂）經(jīng)縣級以上宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)，可以舉辦宗教教職人員和義工培訓(xùn)班。
宗教團(tuán)體和寺觀教堂舉辦宗教教職人員和義工培訓(xùn)班，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有培訓(xùn)計劃；
（二）有具備一定宗教學(xué)識的宗教教職人員；
（三）培訓(xùn)人數(shù)不得超過舉辦場所的容納規(guī)模；
（四）培訓(xùn)內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)和政策。
縣級以上宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起二十日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
第十二條 鼓勵宗教團(tuán)體培養(yǎng)愛國愛教、遵守法律法規(guī)、有較高宗教造詣的宗教教職人員。
第十三條 鼓勵宗教團(tuán)體和宗教活動場所按照國家和省的有關(guān)規(guī)定舉辦社會公益事業(yè)。
第十四條 宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)，接受當(dāng)?shù)厝嗣裾男姓芾怼?/span>
宗教團(tuán)體在按照各自的章程開展活動的同時，應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府貫徹實施有關(guān)宗教的法律、法規(guī)，對宗教教職人員和信教公民進(jìn)行愛國主義和法制教育。
第十五條 出版公開發(fā)行的宗教出版物，按照國家出版管理的規(guī)定辦理。
宗教團(tuán)體、寺觀教堂編印宗教內(nèi)部資料性出版物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)，并取得省新聞出版行政部門核發(fā)的準(zhǔn)印證。
第三章 宗教教職人員
第十六條 宗教教職人員的身份由有關(guān)宗教團(tuán)體認(rèn)定，報所在地縣級以上宗教事務(wù)部門備案。
第十七條 經(jīng)認(rèn)定并備案的宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員，可以依照本教規(guī)定的職責(zé)主持宗教活動。其他人員不得主持宗教活動。
第十八條宗教教職人員在省內(nèi)跨縣（市、區(qū)）或者跨設(shè)區(qū)的市主持宗教活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地和前往地相應(yīng)的宗教團(tuán)體同意，并由該宗教團(tuán)體報相應(yīng)的縣（市、區(qū)）或者設(shè)區(qū)的市宗教事務(wù)部門備案；天主教教職人員在省內(nèi)跨教區(qū)主持宗教活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省天主教團(tuán)體同意，并由其報省宗教事務(wù)部門備案。
本省宗教教職人員應(yīng)邀到省外主持宗教活動或者擔(dān)任宗教教職的、省外宗教教職人員應(yīng)邀到本省主持宗教活動或者擔(dān)任宗教教職的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本省有關(guān)宗教團(tuán)體同意，并由該宗教團(tuán)體報省宗教事務(wù)部門備案。
第十九條 經(jīng)認(rèn)定并備案的非本省戶籍的宗教教職人員，其戶籍需要遷入本省的，應(yīng)當(dāng)在本省擔(dān)任宗教教職三年以上，由有關(guān)宗教團(tuán)體推薦，逐級報省宗教事務(wù)部門審核，再按照戶籍管理的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
省內(nèi)宗教教職人員戶籍遷移，參照前款規(guī)定辦理。
第二十條 符合參加本省社會保障基本條件的宗教教職人員和宗教團(tuán)體專職工作人員，可以自愿參加社會保險。
宗教團(tuán)體或者宗教活動場所招用人員，應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動合同，并按照國家和省的有關(guān)規(guī)定參加社會保險。
第四章 宗教活動場所
第二十一條 本條例所稱宗教活動場所，是指按照國家有關(guān)規(guī)定依法登記，供信教公民進(jìn)行宗教活動的寺觀教堂及其他固定宗教活動處所。
第二十二條籌備設(shè)立寺觀教堂的，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件，由宗教團(tuán)體向擬設(shè)場所所在地的縣級宗教事務(wù)部門提出申請，縣級宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)，對擬同意的，提出初審意見，報設(shè)區(qū)的市宗教事務(wù)部門審核。設(shè)區(qū)的市宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到縣級宗教事務(wù)部門的報告之日起三十日內(nèi)，對擬同意的，提出審核意見，報省宗教事務(wù)部門審批。省宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)區(qū)的市宗教事務(wù)部門擬同意設(shè)立的報告之日起三十日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
籌備設(shè)立其他固定宗教活動處所的，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件，由宗教團(tuán)體向擬設(shè)場所所在地的縣級宗教事務(wù)部門提出申請，縣級宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)，對擬同意的，提出審核意見，報設(shè)區(qū)的市宗教事務(wù)部門審批。設(shè)區(qū)的市宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到縣級宗教事務(wù)部門擬同意設(shè)立的報告之日起三十日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
宗教團(tuán)體在宗教活動場所的設(shè)立申請獲批準(zhǔn)后，再依法辦理基本建設(shè)工程等審批手續(xù)。
第二十三條 設(shè)立宗教活動場所，必須按照國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》、國家宗教事務(wù)局《宗教活動場所設(shè)立審批和登記辦法》的規(guī)定，辦理登記手續(xù)。
個人和非宗教團(tuán)體不得建立宗教活動場所，不得在公眾場所設(shè)置宗教設(shè)施。
第二十四條 擴(kuò)建、遷建寺觀教堂，由有關(guān)宗教活動場所向擬擴(kuò)建、遷建場所所在地的縣級宗教事務(wù)部門提出申請，并由宗教事務(wù)部門逐級報省宗教事務(wù)部門審批。省宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到報告之日起二十日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
擴(kuò)建、遷建其他固定宗教活動處所，由有關(guān)宗教活動場所向擬擴(kuò)建、遷建場所所在地的縣級宗教事務(wù)部門提出申請，并由縣級宗教事務(wù)部門報設(shè)區(qū)的市宗教事務(wù)部門審批。設(shè)區(qū)的市宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到報告之日起二十日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
擴(kuò)建、遷建宗教活動場所的申請獲批準(zhǔn)后，再依法辦理基本建設(shè)工程等審批手續(xù)。
第二十五條宗教活動場所應(yīng)當(dāng)建立管理組織，實行民主管理。宗教活動場所管理組織在有關(guān)宗教團(tuán)體的指導(dǎo)下，由該場所的宗教教職人員和信教公民民主協(xié)商推選產(chǎn)生，報該場所的登記管理機(jī)關(guān)備案。管理組織每屆任期五年，其成員可以連選連任。管理組織成員不履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。
宗教活動場所應(yīng)當(dāng)建立健全人員、財務(wù)、會計、治安、消防、檔案、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、衛(wèi)生防疫等管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，接受當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
宗教活動場所管理組織應(yīng)當(dāng)在每年第一季度向登記管理機(jī)關(guān)提交上一年度的管理情況報告。
第二十六條 在宗教活動場所內(nèi)，管理組織可以按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)營銷售宗教用品、宗教藝術(shù)品、合法宗教出版物。
第二十七條 宗教活動場所管理組織應(yīng)當(dāng)遵守國家戶籍管理的規(guī)定，及時辦理常住人員和外來暫住人員的戶口登記手續(xù)。
第二十八條 宗教活動場所、宗教團(tuán)體可以按照國家、省的有關(guān)規(guī)定和宗教習(xí)慣接受組織和個人的捐贈。
非宗教活動場所、非宗教團(tuán)體不得接受或者變相接受宗教性的捐贈。
第二十九條 以宗教活動場所為主要游覽內(nèi)容的風(fēng)景名勝區(qū)，其所在地的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、處理宗教活動場所與園林、文物、旅游等方面的利益關(guān)系，維護(hù)宗教活動場所的合法權(quán)益。
以宗教活動場所為主要游覽內(nèi)容的風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與宗教活動場所的風(fēng)格、環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第三十條 各地在制定或者調(diào)整與宗教活動場所有關(guān)的游覽參觀點門票價格時，應(yīng)當(dāng)充分聽取宗教事務(wù)部門、有關(guān)宗教團(tuán)體、游覽參觀點內(nèi)宗教活動場所代表及有關(guān)方面的意見，維護(hù)宗教團(tuán)體、宗教活動場所的合法權(quán)益。
第三十一條 宗教團(tuán)體、寺觀教堂在宗教活動場所外修建大型露天宗教造像，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
在宗教活動場所外修建、制作其他形式的大型露天宗教景觀，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)宗教團(tuán)體向設(shè)區(qū)的市宗教事務(wù)部門提出申請。設(shè)區(qū)的市宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)提出意見，擬同意的，報省宗教事務(wù)部門審批。省宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到報告之日起六十日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
宗教團(tuán)體、寺觀教堂以外的組織或者個人不得修建、制作大型露天宗教造像和其他形式的大型露天宗教景觀。
第三十二條 有關(guān)單位和個人在宗教活動場所內(nèi)設(shè)立商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點、舉辦陳列展覽或者拍攝電影電視片，應(yīng)當(dāng)事先征得宗教活動場所管理組織和縣級以上宗教事務(wù)部門同意。
在宗教活動場所出入通道設(shè)立商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點，應(yīng)當(dāng)尊重有關(guān)宗教的信仰和傳統(tǒng)，遵守宗教活動場所的各項規(guī)定。工商行政管理部門在審批前應(yīng)當(dāng)征求宗教事務(wù)部門的意見。
第三十三條 屬于不可移動文物的宗教活動場所，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)文物保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定予以保護(hù)，并接受有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。
具有宗教屬性的文物的認(rèn)定、使用，應(yīng)當(dāng)征求宗教事務(wù)部門的意見。
第三十四條 宗教活動場所終止、合并、遷移以及變更登記的，應(yīng)當(dāng)向原登記管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)；宗教活動場所終止的，其財產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定處理。
第五章 宗教活動
第三十五條 集體宗教活動應(yīng)當(dāng)在依法登記的宗教活動場所或經(jīng)縣級以上宗教事務(wù)部門認(rèn)可的場合內(nèi)進(jìn)行。
第三十六條 信教公民可以在宗教活動場所內(nèi)，按照本宗教的教義、教規(guī)和習(xí)慣進(jìn)行宗教活動。
信教公民也可以在本人家里過宗教生活，但不得影響他人正常生活。
第三十七條 任何組織和個人不得在宗教活動場所內(nèi)進(jìn)行不同信仰和不同教派之間的宣傳和爭論，也不得在宗教活動場所外傳教。
任何組織和個人進(jìn)入宗教活動場所，應(yīng)當(dāng)遵守宗教活動場所的各項規(guī)定，尊重宗教教職人員和信教公民的宗教信仰習(xí)慣。
第三十八條 舉辦跨縣（市、區(qū)）、設(shè)區(qū)的市等非通常的宗教活動，應(yīng)當(dāng)報縣級以上宗教事務(wù)部門審批。其中，跨縣（市、區(qū)）的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)設(shè)區(qū)的市宗教事務(wù)部門審批；跨設(shè)區(qū)的市的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)省宗教事務(wù)部門審批。
舉辦非通常的宗教活動，應(yīng)當(dāng)在舉辦日的三十日前向縣級以上宗教事務(wù)部門提出申請。宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起十五日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
舉辦非通常的宗教活動，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）符合宗教教義、教規(guī)和宗教習(xí)慣；
（二）確有舉辦非通常宗教活動的需要；
（三）有具體的活動方案，包括發(fā)生意外事件的應(yīng)急預(yù)案；
（四）其他應(yīng)當(dāng)具備的條件。
舉辦非通常的宗教活動的宗教團(tuán)體或者宗教活動場所，應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止意外事故的發(fā)生。活動舉辦地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)實施必要的管理，保證非通常的宗教活動安全、有序進(jìn)行。
非通常的宗教活動及其管理辦法，由省人民政府另行制定。
第三十九條 涉外宗教活動按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 宗教財產(chǎn)
第四十條 本條例所稱宗教財產(chǎn)，是指宗教團(tuán)體、宗教活動場所依法所有或者管理、使用的房屋、構(gòu)筑物、各類設(shè)施、土地、山林、文物、企業(yè)事業(yè)的資產(chǎn)，宗教活動場所的門票收入，各類捐贈以及其他合法擁有的資產(chǎn)和收入。
宗教財產(chǎn)受法律保護(hù)。任何組織和個人不得侵占、哄搶、私分、毀損或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收、處分宗教團(tuán)體、宗教活動場所的合法財產(chǎn)，不得毀損宗教團(tuán)體、宗教活動場所占有、使用的文物。
宗教活動場所收藏、使用的文物以及受國家委托代管、使用的文物不得擅自饋贈或者轉(zhuǎn)讓，其他單位和個人不得擅自占用。
第四十一條 宗教團(tuán)體、宗教活動場所依法所有的房屋和管理、使用的土地、山林等，由該宗教團(tuán)體、宗教活動場所和管理組織按照有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證、林權(quán)證書；發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)及時辦理變更登記。
有關(guān)部門在確定和變更宗教團(tuán)體或者宗教活動場所土地使用權(quán)、林權(quán)時，應(yīng)當(dāng)征求本級人民政府宗教事務(wù)部門的意見。
第四十二條 宗教團(tuán)體、宗教活動場所應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家的財務(wù)、會計、稅收管理制度，按照國家有關(guān)稅收的規(guī)定履行納稅義務(wù)，享受稅收減免優(yōu)惠。
宗教團(tuán)體、宗教活動場所應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向信教公民公布財務(wù)收支情況和接受、使用捐贈情況，并于每年第一季度向所在地的縣級以上宗教事務(wù)部門報告上一年度的上述情況。
第四十三條因城市規(guī)劃或者重點工程建設(shè)需要拆遷宗教團(tuán)體或者宗教活動場所的房屋、構(gòu)筑物的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與該宗教團(tuán)體或者宗教活動場所協(xié)商，并征求有關(guān)宗教事務(wù)部門的意見。經(jīng)各方協(xié)商同意拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷的房屋、構(gòu)筑物予以重建，或者根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按照被拆遷房屋、構(gòu)筑物的市場評估價格予以補(bǔ)償。
第七章 法律責(zé)任
第四十四條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十五條 違反本條例，有下列行為之一的，由縣級以上宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款：
（一）在宗教活動場所外或者未經(jīng)宗教事務(wù)部門認(rèn)可的場合主持、組織宗教活動的；
（二）在宗教活動場所外傳教的；
（三）未經(jīng)縣級以上宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)舉辦宗教培訓(xùn)活動的；
（四）未經(jīng)認(rèn)定并備案的人員主持宗教活動的；
（五）宗教教職人員未經(jīng)批準(zhǔn)擅自跨地區(qū)主持宗教活動的。
第四十六條 違反本條例，有下列行為之一的，由縣級以上宗教事務(wù)部門責(zé)令改正或者停止活動，可以對有關(guān)單位和個人處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下罰款；有違法房屋、構(gòu)筑物、違法用地的，由有關(guān)行政主管部門依法處理：
（一）個人和非宗教團(tuán)體在公眾場所設(shè)置宗教設(shè)施的；
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，擴(kuò)建、遷建宗教活動場所的。
第四十七條 違反本條例第三十一條規(guī)定，修建大型露天宗教造像的，按照國家有關(guān)規(guī)定處罰；修建、制作其他形式的大型露天宗教景觀的，由縣級以上宗教事務(wù)部門責(zé)令停止施工，限期拆除；有違法所得的，沒收違法所得。
第四十八條違反本條例第三十八條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦非通常的宗教活動的，由縣級以上宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，登記管理機(jī)關(guān)可以責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教活動場所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員。
第四十九條 國家工作人員在宗教事務(wù)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的， 依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成違反其他行政管理行為的，由其他有關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第五十一條 本條例自2006年6月1日起施行。
浙公網(wǎng)安備33010602010467號