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第一章 總則
第一條 為保障公民宗教信仰自由，維護(hù)宗教界的合法權(quán)益，有利于對(duì)宗教事務(wù)的管理，根據(jù)國(guó)家憲法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的宗教事務(wù)管理適用本條例。國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民應(yīng)遵守本條例。
第三條 公民有宗教信仰自由。任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民或不信仰宗教的公民。
第四條 本市各級(jí)人民政府依法對(duì)宗教事務(wù)進(jìn)行管理，維護(hù)宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員和信教公民的合法權(quán)益，保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，禁止利用宗教進(jìn)行違法活動(dòng)。
第五條 市和區(qū)、縣（市）人民政府宗教事務(wù)部門是宗教事務(wù)的行政主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；有關(guān)部門按其職責(zé)范圍協(xié)同實(shí)施本條例。
第二章 宗教活動(dòng)場(chǎng)所
第六條 本條例所稱宗教活動(dòng)場(chǎng)所是指依法開(kāi)展宗教活動(dòng)的寺院、宮觀、清真寺、教堂及其他固定處所。
第七條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)按國(guó)務(wù)院《宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的規(guī)定，向市或區(qū)、縣（市）人民政府宗教事務(wù)部門申請(qǐng)登記，并報(bào)上一級(jí)宗教事務(wù)部門備案。
第八條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)成立管理組織，其成員由民主選舉產(chǎn)生，實(shí)行任期制。管理組織應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，實(shí)行民主管理，接受信教公民、宗教團(tuán)體和人民政府宗教事務(wù)部門的監(jiān)督。
第九條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所由該場(chǎng)所的管理組織自主管理，其合法權(quán)益和該場(chǎng)所內(nèi)的正常宗教活動(dòng)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯和干預(yù)。
第十條 公民進(jìn)入宗教活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)尊重宗教習(xí)俗，遵守該場(chǎng)所的管理制度。
第十一條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以接受信教公民自愿捐獻(xiàn)的布施、乜貼、奉獻(xiàn)。
第十二條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)營(yíng)銷售宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教出版物，可依法興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
第十三條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的常住和暫住人員，應(yīng)按戶籍管理規(guī)定辦理戶籍登記，并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾诮淌聞?wù)部門備案。
第十四條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理使用的土地、山林、房屋等，根據(jù)權(quán)屬由該場(chǎng)所或者其隸屬的宗教團(tuán)體按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取證書，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。因國(guó)家建設(shè)需征用或拆遷宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理使用的土地、山林、房屋等，應(yīng)征得宗教團(tuán)體或宗教活動(dòng)場(chǎng)所和當(dāng)?shù)厝嗣裾诮淌聞?wù)部門同意，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十五條 有關(guān)單位和個(gè)人在宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理的范圍內(nèi)建筑施工，設(shè)立商業(yè)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或舉辦陳列、展覽，拍攝電影、電視片等活動(dòng)，必須征得該場(chǎng)所管理組織和當(dāng)?shù)厝嗣裾诮淌聞?wù)部門同意，再到有關(guān)部門辦理手續(xù)后，方可進(jìn)行。
第十六條 新建宗教活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，并按法律、法規(guī)辦理有關(guān)手續(xù)。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所的改建、擴(kuò)建和遷建，應(yīng)報(bào)經(jīng)市或區(qū)、縣（市）人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)，并按法律、法規(guī)辦理有關(guān)手續(xù)。涉及不可移動(dòng)的文物，按國(guó)家文物保護(hù)法有關(guān)規(guī)定辦理。
第十七條 被列為文物保護(hù)單位或者位于風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，管理、保護(hù)文物和環(huán)境，接受有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。
第十八條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的終止、合并，應(yīng)向原登記機(jī)關(guān)備案，其財(cái)產(chǎn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第三章 宗教教職人員
第十九條 本條例所稱宗教教職人員是指天主教的主教、神甫、修士、修女，基督教的牧師、副牧師、長(zhǎng)老、傳道員，佛教的比丘、比丘尼，道教的道士、道姑，伊斯蘭教的阿訇，以及宗教團(tuán)體認(rèn)定的其它人員。
第二十條 宗教教職人員的身份須經(jīng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織考查、各市級(jí)宗教團(tuán)體認(rèn)定，由市或區(qū)、縣（市）人民政府宗教事務(wù)部門登記發(fā)證。
第二十一條 宗教教職人員放棄或被市宗教團(tuán)體取消宗教教職人員身份時(shí)，由原登記發(fā)證部門收回并注銷宗教教職人員證書。
第二十二條 宗教教職人員證書不得涂改、轉(zhuǎn)讓、偽造、銷售。未持有合法宗教教職人員證書的人員，不得以宗教教職人員身份進(jìn)行宗教活動(dòng)和教務(wù)活動(dòng)。
第二十三條 宗教教職人員有下列權(quán)利：
?。ㄒ唬┮婪◤氖伦诮袒顒?dòng)和教務(wù)活動(dòng)；
?。ǘ﹨⑴c所在宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理；
?。ㄈ┙邮茏诮探逃?，從事宗教學(xué)術(shù)研究和交流。
第二十四條 宗教教職人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
?。ㄒ唬┳袷貒?guó)家法律、法規(guī)；
?。ǘ┙邮苋嗣裾诮淌聞?wù)部門、宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織的管理；
?。ㄈ┍Ｗo(hù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的建筑、文物、設(shè)施和自然環(huán)境。
第二十五條 宗教教職人員的合法收入受法律保護(hù)。
第四章 宗教團(tuán)體
第二十六條 本條例所稱宗教團(tuán)體是指信教公民依法組建的天主教愛(ài)國(guó)會(huì)、基督教三自愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、佛教協(xié)會(huì)、道教協(xié)會(huì)和伊斯蘭教協(xié)會(huì)等宗教組織。
第二十七條 宗教團(tuán)體應(yīng)依照國(guó)務(wù)院《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定向市或區(qū)、縣（市）民政部門申請(qǐng)登記，并報(bào)上一級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門備案。
宗教團(tuán)體具備法人資格的應(yīng)進(jìn)行法人登記。
第二十八條 宗教團(tuán)體有下列權(quán)利：
（一）維護(hù)信教公民、宗教教職人員和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法權(quán)益，指導(dǎo)和監(jiān)督所屬宗教活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展活動(dòng)；
?。ǘ┱J(rèn)定和管理本團(tuán)體宗教教職人員及其他人員；
?。ㄈ┮婪▽?duì)所屬房屋、財(cái)產(chǎn)享有所有權(quán)或使用權(quán)，自主支配經(jīng)濟(jì)收入；
?。ㄋ模┮婪ㄅd辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體；
?。ㄎ澹┮婪ㄩ_(kāi)辦宗教院校；
?。┌凑毡咀诮虉F(tuán)體規(guī)章收取會(huì)費(fèi)。
第二十九條 宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）遵守國(guó)家法律、法規(guī)，接受各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的監(jiān)督管理；
（二）宣傳貫徹宗教信仰自由政策；
?。ㄈ┙逃沤坦駩?ài)國(guó)守法，和睦相處；
（四）開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，提高宗教教職人員的素質(zhì)；
（五）協(xié)助人民政府宗教事務(wù)部門搞好宗教事務(wù)管理。
第五章 宗教活動(dòng)
第三十條 本條例所稱宗教活動(dòng)是指信教公民按照宗教傳統(tǒng)和儀軌進(jìn)行的正常宗教活動(dòng)。
第三十一條 在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)以及教徒按宗教習(xí)慣在自己家里進(jìn)行的拜佛、誦經(jīng)、燒香、禮拜、祈禱、講經(jīng)、講道、彌撒、受洗、受戒、封齋、過(guò)宗教節(jié)日、終傅、追思和宗教教職人員應(yīng)邀進(jìn)行傳統(tǒng)的宗教禮儀性服務(wù)等正常宗教活動(dòng)受法律保護(hù)。
第三十二條 群眾性宗教活動(dòng)必須在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行，由宗教教職人員或宗教團(tuán)體認(rèn)可的人員主持。
第三十三條 任何組織和個(gè)人不得在非宗教活動(dòng)場(chǎng)所傳教布道、化緣募捐、散發(fā)宗教宣傳品。
第三十四條 任何組織和個(gè)人不得為非法宗教活動(dòng)提供場(chǎng)地或設(shè)施，為非法傳教人員提供方便，包庇其違法活動(dòng)。
第三十五條 一切宗教活動(dòng)必須在國(guó)家法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行破壞國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)安定，損害公民身心健康，妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)。
第六章 宗教出版物
第三十六條 本條例所稱宗教出版物是指宗教經(jīng)典以及闡釋經(jīng)典、教規(guī)、教義的專著，宗教專用的音像制品、電子出版物和宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)部編印的經(jīng)像書刊。
第三十七條 宗教經(jīng)典以及闡釋經(jīng)典、教規(guī)、教義的專著和宗教專用的音像制品、電子出版物等，必須經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的有關(guān)專業(yè)出版社出版，由國(guó)家批準(zhǔn)的書刊印刷企業(yè)印制，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)行和銷售。
第三十八條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)部編印經(jīng)像書刊，由宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所申請(qǐng)，經(jīng)市人民政府宗教事務(wù)部門審定，并按新聞出版管理部門有關(guān)規(guī)定辦理內(nèi)部準(zhǔn)印手續(xù)。
第三十九條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)部使用和編印的經(jīng)像書刊只限于宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)部發(fā)送，其他單位和個(gè)人不得發(fā)行和銷售。
第四十條 涉及宗教經(jīng)書、典籍、教規(guī)、教義內(nèi)容的出版物的出版、印刷、發(fā)行，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十一條 任何組織和個(gè)人不得出版、印刷、復(fù)制、轉(zhuǎn)運(yùn)和散發(fā)非法入境的宗教出版物和其他宗教宣傳品。
第七章 宗教對(duì)外交往
第四十二條 本條例所稱宗教對(duì)外交往是指本市宗教界與國(guó)外宗教界的交往和宗教文化學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。
第四十三條 宗教團(tuán)體應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦教會(huì)的原則，在平等友好的基礎(chǔ)上開(kāi)展對(duì)外交往。
第四十四條 外國(guó)人在本市參加宗教活動(dòng)，應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)境內(nèi)外國(guó)人宗教活動(dòng)管理規(guī)定》。
第四十五條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所接受外國(guó)宗教組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，按有關(guān)規(guī)定辦理。
任何組織和個(gè)人不得接受國(guó)外宗教組織的指令及其活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，從事非法宗教活動(dòng)。
第四十六條 宗教團(tuán)體邀請(qǐng)國(guó)外宗教組織和人員來(lái)訪或應(yīng)邀出訪，應(yīng)報(bào)市人民政府宗教事務(wù)部門同意，并按有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十七條 經(jīng)貿(mào)、科技、文化教育、衛(wèi)生、體育、旅游等部門和非宗教團(tuán)體在對(duì)外交往中涉及宗教事務(wù)時(shí)，應(yīng)與人民政府宗教事務(wù)部門聯(lián)系，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八章 法律責(zé)任
第四十八條 任何組織和個(gè)人侵犯信教公民、宗教教職人員、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教團(tuán)體合法權(quán)益的，受到侵犯的當(dāng)事人有權(quán)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)依法處理或向人民法院提起訴訟，受理機(jī)關(guān)應(yīng)依法對(duì)侵權(quán)單位和個(gè)人予以制止和處罰。
第四十九條 未經(jīng)依法登記，擅自設(shè)立的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或區(qū)、縣（市）人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令其停止活動(dòng)，拒不停止活動(dòng)的，由區(qū)、縣（市）人民政府予以取締。
第五十條 有下列行為之一者，由區(qū)、縣（市）人民政府宗教事務(wù)部門給予警告，責(zé)令其停止活動(dòng)，沒(méi)收非法所得及用于非法活動(dòng)的物品，并可處以其非法所得五倍以下的罰款：
?。ㄒ唬┪闯钟泻戏ㄗ诮探搪毴藛T證書，以宗教教職人員身份進(jìn)行宗教活動(dòng)和教務(wù)活動(dòng)的；
（二）涂改、轉(zhuǎn)讓、偽造、銷售宗教教職人員證書的；
?。ㄈ┰诜亲诮袒顒?dòng)場(chǎng)所傳教布道、化緣募捐、散發(fā)宗教宣傳品的；
?。ㄋ模┙邮車?guó)外宗教組織的指令及其活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，從事非法宗教活動(dòng)的。
第五十一條 非法出版、印刷、發(fā)行和銷售宗教出版物的，由市新聞出版管理部門和有關(guān)部門依法處理。
復(fù)制、轉(zhuǎn)運(yùn)和散發(fā)非法入境的宗教出版物和其他宗教宣傳品的，由公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門依法處理。
第五十二條 外國(guó)人在本市行政區(qū)域內(nèi)違反《中華人民共和國(guó)境內(nèi)外國(guó)人宗教活動(dòng)管理規(guī)定》和本條例規(guī)定的，由市人民政府宗教事務(wù)部門和有關(guān)部門依法處理。
第五十三條 違反本條例規(guī)定，造成經(jīng)濟(jì)損失的，須依法予以賠償；造成嚴(yán)重后果的，由有關(guān)部門對(duì)當(dāng)事人追究行政責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
第九章 附則
第五十五條 本市宗教界與香港特別行政區(qū)和澳門、臺(tái)灣宗教界的交往活動(dòng)，參照本條例宗教對(duì)外交往的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十六條 本條例具體運(yùn)用中的問(wèn)題，由市宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。
第五十七條 本條例自1997年11月1日起施行。
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