第一條 為了保障散居少數(shù)民族的合法權(quán)益,促進(jìn)散居少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱散居少數(shù)民族,是指居住在本省自治縣以外的少數(shù)民族和自治縣內(nèi)不是實(shí)行民族區(qū)域自治的少數(shù)民族。
第三條 省、市、縣(含縣級(jí)市、區(qū),下同)民族事務(wù)行政部門負(fù)責(zé)散居少數(shù)民族權(quán)益保障工作。
其他有關(guān)行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好散居少數(shù)民族權(quán)益保障工作。
第四條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)尊重散居少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣,保障散居少數(shù)民族公民宗教信仰自由,禁止民族歧視,禁止破壞民族團(tuán)結(jié)的行為。
第五條 省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在全社會(huì)開展有關(guān)散居少數(shù)民族的法規(guī)、民族政策和民族團(tuán)結(jié)的宣傳教育,對(duì)散居少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)進(jìn)步給予扶持。
對(duì)在保障散居少數(shù)民族權(quán)益工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,由省、市、縣人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,重視培養(yǎng)、使用散居少數(shù)民族干部和各類專業(yè)技術(shù)人才。
機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位在錄(聘)用職工時(shí),不得以生活習(xí)俗等理由拒絕錄(聘)用散居少數(shù)民族公民。
第七條 民族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長由建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族公民擔(dān)任。民族鄉(xiāng)人民政府配備工作人員,應(yīng)當(dāng)盡量配備建鄉(xiāng)的民族和其他少數(shù)民族人員。散居少數(shù)民族人口較多的非民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處工作人員中,應(yīng)當(dāng)有散居少數(shù)民族公民。
散居少數(shù)民族人口較多的村和社區(qū),其村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)組成人員中,應(yīng)當(dāng)有散居少數(shù)民族公民。
國家舉辦的冠名的民族學(xué)校、民族文化館(站)、民族醫(yī)院、新聞出版等事業(yè)單位的行政主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)由冠名的少數(shù)民族公民擔(dān)任。
第八條 省、市、縣人民政府制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮散居少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要,對(duì)有利于促進(jìn)民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目,優(yōu)先列入。
第九條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立民族鄉(xiāng)發(fā)展資金,重點(diǎn)用于扶持貧困或邊遠(yuǎn)地區(qū)民族鄉(xiāng)的發(fā)展。
第十條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)合理分配和使用國家用于扶持散居少數(shù)民族發(fā)展生產(chǎn)和改善生活條件的各種專項(xiàng)資金。在安排經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目或者為經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)分配專項(xiàng)資金、扶貧資金、民族經(jīng)費(fèi)時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)民族鄉(xiāng)給予必要的照顧。
任何單位和個(gè)人不得扣減、截留或者挪用分配給散居少數(shù)民族的各種專項(xiàng)資金。
第十一條 民族鄉(xiāng)的財(cái)政體制由上級(jí)人民政府按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制和優(yōu)待民族鄉(xiāng)的原則確定。民族鄉(xiāng)財(cái)政收入的超收部分和財(cái)政支出的節(jié)余部分,應(yīng)當(dāng)全部留給民族鄉(xiāng)使用。
第十二條 在城市散居少數(shù)民族聚居的地區(qū)進(jìn)行拆遷的,有關(guān)部門和拆遷人在作出拆遷決定前應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)?shù)孛褡濉⒆诮滩块T和當(dāng)?shù)厣⒕由贁?shù)民族居民代表的意見;拆遷應(yīng)當(dāng)尊重散居少數(shù)民族的習(xí)俗、宗教信仰和社會(huì)生活特點(diǎn)。
第十三條 散居少數(shù)民族人口較多的市、縣人民政府在安排教育經(jīng)費(fèi)、配備師資力量和改善辦學(xué)條件等方面,應(yīng)當(dāng)對(duì)散居少數(shù)民族給予照顧。
第十四條 省、市、縣人民政府根據(jù)散居少數(shù)民族的語言文化特點(diǎn)和民族教育需要,合理調(diào)整少數(shù)民族教育結(jié)構(gòu)和學(xué)校布局,促進(jìn)教育資源的優(yōu)化配置。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取調(diào)派、聘任、輪換等方式,組織教師、科技人員或者大學(xué)畢業(yè)生到民族鄉(xiāng)和散居少數(shù)民族人口較多的邊遠(yuǎn)地區(qū)工作,對(duì)派遣人員給予優(yōu)惠待遇。
第十五條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保障散居少數(shù)民族適齡兒童完成九年義務(wù)教育,并對(duì)家庭困難的散居少數(shù)民族學(xué)生接受高中教育和高等教育提供幫助。
第十六條 省和有民族教育的市、縣教育行政部門應(yīng)當(dāng)確定人員具體負(fù)責(zé)民族教育工作,開展民族教育研究,幫助民族學(xué)校有計(jì)劃地培養(yǎng)師資。
第十七條 省、市、縣人民政府保障用本民族語言文字和漢語言文字授課(以下簡稱雙語教學(xué))的學(xué)校的師資和經(jīng)費(fèi)投入。
第十八條 省、市屬高等院校和中等專業(yè)學(xué)校招生時(shí),對(duì)居住在自治縣的散居少數(shù)民族考生,應(yīng)當(dāng)與實(shí)行民族區(qū)域自治的少數(shù)民族考生同等對(duì)待;對(duì)居住在自治縣以外的散居少數(shù)民族考生,同等條件優(yōu)先錄取。
實(shí)行雙語教學(xué)的民族學(xué)??忌鷪?bào)考普通高等學(xué)校,考試答卷可以按照國家規(guī)定使用本民族文字,錄取時(shí)可以加分投檔。
第十九條 省和有民族教育的市、縣人民政府設(shè)立民族教育專項(xiàng)資金,用于扶持散居少數(shù)民族的教育發(fā)展。
民族教育專項(xiàng)資金必須專款專用。
第二十條 省、市、縣文化、廣播電視、體育、衛(wèi)生、人口計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)扶持散居少數(shù)民族人口較多的地區(qū)辦好具有民族特點(diǎn)的廣播站、文化館(站)、圖書館、體育場(館),組織散居少數(shù)民族群眾開展具有民族傳統(tǒng)特點(diǎn)的、健康的文化和體育活動(dòng),扶持散居少數(shù)民族人口較多的鄉(xiāng)村辦好衛(wèi)生院(所)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),培養(yǎng)和使用散居少數(shù)民族醫(yī)療保健人員,加強(qiáng)地方病、多發(fā)病、常見病防治和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
第二十一條 清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族人員較多的并需要集體就餐的單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)立清真食堂或者清真灶,并配備有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族炊管人員。
第二十二條 清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)有專用的運(yùn)輸車輛、計(jì)量器具、儲(chǔ)藏容器和加工、銷售場地,關(guān)鍵崗位的管理人員和操作人員必須由具有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族人員擔(dān)任,其他人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守清真飲食制售規(guī)程。
非專營清真食品的商業(yè)企業(yè)經(jīng)營清真食品,應(yīng)當(dāng)設(shè)置清真食品專柜。
第二十三條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)尊重回族等有特殊喪葬習(xí)俗民族的喪葬習(xí)慣,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)做好殯葬服務(wù)。對(duì)自愿實(shí)行喪葬改革的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予支持,任何人不得干涉。
省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃有特殊喪葬習(xí)俗民族的喪葬用地。
第二十四條 散居少數(shù)民族職工參加本民族的重大節(jié)日活動(dòng),其所在單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)假并照常支付工資。
第二十五條 散居少數(shù)民族公民合法權(quán)益受到侵害時(shí),有權(quán)向民族事務(wù)行政部門申訴、控告;民族事務(wù)行政部門受理控告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查、處理,需要其他有關(guān)行政主管部門協(xié)助的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助處理。
第二十六條 違反本條例有關(guān)規(guī)定,損害散居少數(shù)民族公民合法權(quán)益的,由民族事務(wù)行政部門或者其他有關(guān)部門依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 民族事務(wù)行政部門和其他有關(guān)部門的工作人員在散居少數(shù)民族權(quán)益保障工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或者有關(guān)部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 本條例自2004年10月1日起施行。