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第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范和保障空間規(guī)劃的制定、實施，統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，建立統(tǒng)一銜接的空間規(guī)劃體系，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)規(guī)定，結合自治區(qū)實際，制定本條例。
第二條 空間規(guī)劃的制定、實施、修改和監(jiān)督管理，適用本條例。
第三條 空間規(guī)劃是綜合性、基礎性、約束性規(guī)劃，是實施各類開發(fā)建設活動、實施國土空間用途管制、制定其他規(guī)劃的基本依據(jù)。
第四條 縣級以上人民政府負責本級空間規(guī)劃的編制、實施和監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府負責空間規(guī)劃管理工作的機構，承擔空間規(guī)劃日常協(xié)調(diào)和管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設、國土資源、環(huán)境保護、林業(yè)、水利、農(nóng)牧、交通、衛(wèi)生、地震等主管部門，應當根據(jù)職責做好空間規(guī)劃具體實施工作。
第五條 縣級以上人民政府應當將空間規(guī)劃所需工作經(jīng)費納入本級財政預算。
第二章 規(guī)劃制定
第六條 空間規(guī)劃，包括自治區(qū)本級空間規(guī)劃和市縣空間規(guī)劃，其中設區(qū)的市空間規(guī)劃范圍為市轄區(qū)。
空間規(guī)劃包括規(guī)劃文本和規(guī)劃圖。
第七條 編制空間規(guī)劃應當貫徹新發(fā)展理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、集聚開發(fā)、強化管控、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、基礎設施布局和生態(tài)環(huán)境保護。
第八條 編制空間規(guī)劃應當按照生態(tài)文明建設要求，注重開發(fā)強度管控和主要控制線落實，規(guī)范開發(fā)行為，優(yōu)化空間布局，提升國土空間治理能力。
第九條 編制空間規(guī)劃應當以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎，整合經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、國土資源、環(huán)境保護、林業(yè)、水利、農(nóng)牧、交通等空間性規(guī)劃，實現(xiàn)“多規(guī)合一”。
第十條 編制空間規(guī)劃應當進行資源環(huán)境承載能力和空間開發(fā)適宜性評價，科學劃定生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間、生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界（以下稱“三區(qū)三線”），以“三區(qū)三線”為基礎疊加各類空間要素，建立協(xié)調(diào)一致的空間管控分區(qū)。
第十一條 縣級以上人民政府應當成立由專業(yè)人員和有關方面代表組成的規(guī)劃評議委員會，負責本級空間規(guī)劃的論證、評估。
第十二條 編制空間規(guī)劃應當堅持公開原則。空間規(guī)劃報請批準前，組織編制機關應當將空間規(guī)劃草案予以公告，征求社會各方面意見。公告期限不得少于三十天。
第十三條 空間規(guī)劃的編制、批準，應當遵循下列程序：
（一）組織有關專家、主管部門、專業(yè)規(guī)劃編制單位等編制空間規(guī)劃方案；
（二）提交空間規(guī)劃評議委員會進行論證、評估；
（三）向社會公示，公開征求意見；
（四）由編制空間規(guī)劃的人民政府提請本級人民代表大會批準。
經(jīng)批準的空間規(guī)劃應當向社會公布，接受社會監(jiān)督，并依法報送備案。
第十四條 自治區(qū)人民政府應當建立空間規(guī)劃編制溝通協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)一編制原則、技術規(guī)程、用地分類標準、綜合管控措施等基本規(guī)范，保障各級空間規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
第十五條 市縣空間規(guī)劃和其他空間性規(guī)劃的編制應當以自治區(qū)空間規(guī)劃為依據(jù)，不得違反自治區(qū)空間規(guī)劃劃定的“三區(qū)三線”和管控要求。
第三章 規(guī)劃實施
第十六條 各級人民政府應當嚴格實施空間規(guī)劃，不得改變空間規(guī)劃確定的空間布局和管控要求。
第十七條 自治區(qū)人民政府應當建立生態(tài)保護補償制度和差異化考核機制，兼顧各方利益，促進區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第十八條 實施空間規(guī)劃應當統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨區(qū)域的空間布局，推進生態(tài)環(huán)境保護治理、基礎設施互聯(lián)互通、城鎮(zhèn)密集地區(qū)協(xié)同規(guī)劃建設和公共服務設施均衡配置。
第十九條 編制、修改其他空間性規(guī)劃，組織編制機關應當征求同級負責空間規(guī)劃管理工作的機構意見。
自治區(qū)空間規(guī)劃和市縣空間規(guī)劃批準公布后，其他空間性規(guī)劃應當依據(jù)同級空間規(guī)劃進行修改。
第二十條 重大開發(fā)建設項目的布局、立項、審批、實施，應當符合空間規(guī)劃的管控要求，項目審批機關在作出項目審批決定前，應當根據(jù)空間規(guī)劃進行合規(guī)性審查。
第二十一條 自治區(qū)應當建立全區(qū)統(tǒng)一、分級管理的空間規(guī)劃信息管理平臺，對空間規(guī)劃的實施進行數(shù)字化監(jiān)測評估。
第四章 規(guī)劃修改
第二十二條 縣級以上人民政府應當定期組織開展空間規(guī)劃實施情況評估，并采取論證會、聽證會或者其他形式征求公眾意見。
第二十三條 有下列情形之一的，可以修改空間規(guī)劃：
（一）國家或者自治區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展布局作出重大調(diào)整的；
（二）行政區(qū)劃調(diào)整確需修改的；
（三）因國家批準重大建設工程確需修改的；
（四）經(jīng)評估確需修改的。
修改內(nèi)容涉及“三區(qū)三線”調(diào)整的，應當對調(diào)整的必要性、合理性和調(diào)整方案的可行性組織論證。
第二十四條 修改空間規(guī)劃，應當按照本條例規(guī)定的空間規(guī)劃編制、批準程序進行。
未經(jīng)法定程序，任何單位和個人不得修改空間規(guī)劃。
第五章 監(jiān)督與責任
第二十五條 縣級以上人民代表大會常務委員會應當對本級人民政府實施空間規(guī)劃的情況進行監(jiān)督檢查。
縣級以上人民政府應當定期向本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府報告空間規(guī)劃實施情況。
第二十六條 縣級以上人民政府應當建立考核評價制度，定期對空間規(guī)劃執(zhí)行情況進行考核評價。
第二十七條 縣級以上人民政府應當加強對下級人民政府及有關部門實施空間規(guī)劃情況的監(jiān)督檢查，及時查處違反空間規(guī)劃的行為。
第二十八條 空間規(guī)劃的實施、監(jiān)督檢查情況和處理結果應當依法公開，接受社會監(jiān)督。
第二十九條 任何單位和個人對違反空間規(guī)劃的行為，有權向縣級以上人民政府及有關部門舉報、投訴。
縣級以上人民政府負責空間規(guī)劃管理工作的機構等有關部門應當建立舉報、投訴制度，公開舉報投訴電話、信箱或者電子郵箱地址，依法及時受理舉報、投訴，查處違反空間規(guī)劃的行為。
第三十條 縣級以上人民政府及有關部門有下列行為之一的，由其上級機關或者監(jiān)察機關責令改正，情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）改變空間規(guī)劃確定的空間布局和管控要求的；
（二）審批建設項目違反空間規(guī)劃管控要求，責令改正而拒不改正的；
（三）對違反空間規(guī)劃行為的舉報、投訴不依法受理或者對違反空間規(guī)劃的行為不依法查處的；
（四）違反空間規(guī)劃規(guī)定，造成嚴重后果的；
（五）制定、實施、修改、監(jiān)督空間規(guī)劃工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。
第六章 附 則
第三十一條 本條例自2017年7月1日起施行。2014年11月25日自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過的《寧夏回族自治區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃條例》同時廢止。
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