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秦王朝建立的這套中央集權機構的政權機構，以后一直被歷代王朝所仿效。其中漢代的“三公九卿”，基本上是照搬秦制。
秦之中央最高統治者是皇帝，皇帝以下，中央最重要的官職是“三公”，即丞相、太尉、御史大夫，合稱“三公”。
【丞相】：戰國時秦國原有相、相國，統一全國后，稱作丞相，李斯為第一位丞相，乃百官之首。“金印紫綬，掌丞天子，助理萬機。
【太尉】：原稱尉、國尉，統一全國后稱太尉，“金印紫綬”掌武事，“主五兵”乃武官之長。
【御史大夫】：秦國原有御史，后置御史大夫“以貳于相”。御史大夫掌監察，“銀印青綬，掌副丞相”，其位略次于丞相。
在“三公”之下，有所謂“九卿”，而實際之數并不止九個，大部分為秦原有，少數是統一后新設的：
【奉常】：掌宗廟禮儀，有丞。
【郎中令】：負責皇帝的保衛和傳達，下屬有大夫、郎中、謁者。
【衛尉】：掌皇宮的警衛部隊，有丞。
【太仆】：掌皇室東馬。
【廷尉】：掌刑罰，全國最高司法官，有正、左、右監。
【典客】：主管秦王朝統治下的少數民族。
【宗正】：掌宗室親屬事務，有兩丞。
【治粟內史】：掌谷貨，有兩丞。
【少府】：負責供應皇室用之山海池澤之稅，有六丞。
【中尉】：負責京師保衛，有兩丞。
【主爵中尉】：掌列侯。
秦始皇統治時期，中央集權的重要特點是軍政大權獨攬于皇帝一人手中。為使大權不致旁落，使丞相、太尉、御史大夫分掌政、軍和監察大權，互不統屬。如丞相總領朝廷集議和上奏，協助皇帝處理日常事務，并收閱各地的。
但統兵之權卻屬于太尉，而且御史大夫也有權復查大臣的上奏和地方的。太尉雖名為最高軍事長官，但實際只有帶兵權，而無調兵權。由于三公互不統屬，所以最后決斷只能歸皇帝一人。
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