一道無形的圈兒,為這些珍貴歷史遺存設置了諸多嚴密的保護規范。比如保護范圍內不得進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業。市文物局相關負責人明確,各區、各部門、各單位要充分認識文物保護工作的重要性,按照有關法律、法規及規定,認真履行文物保護義務,采取切實有效措施,精心保護好歷史文化金名片。
32處文保單位新劃“保護圈”
近日,北京市第九批文物保護單位保護范圍及建設控制地帶公布,為大運河(北京段)、貝家花園等39處文物保護單位劃出“保護圈”。其中大部分文物是2011年3月本市公布的第八批市級文保單位,包括全聚德烤鴨店門面、清代自來水廠、瀏陽會館等。
值得一提的是,名單里還包括大運河(北京段)。2014年,從南到北全長1794公里的大運河成功申遺。這條世界上最長的人工河道在北京留存有40余處物質文化遺產——通惠河故道、積水潭、東不壓橋遺址等成為“保護圈”劃定的重要依據,都將劃出“保護圈”。
這份名單中,還有7處是通過修訂保護范圍及建設控制地帶,升級了“保護圈”。其中包括西交民巷近代銀行建筑群、明北京城城墻遺址、長辛店“二七”大罷工舊址、通州近代學校建筑群、焦莊戶地道戰遺址、房山大白玉塘采石場遺址和京張鐵路南口段至八達嶺段。

保護范圍內禁止新蓋房
保護范圍不僅要亮出來,還要作出標志說明、建立記錄檔案,并區別情況分別設置專門機構或者專人負責管理。
《中華人民共和國文物保護法》中明確,文保單位保護范圍內不得進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業。因特殊情況要在該“圈”內作業的,必須保證文物保護單位的安全,并經核定公布該文物保護單位的人民政府批準,在批準前應當征得上一級人民政府文物行政部門同意。
類似的規矩還有很多,比如在文保單位的“保護圈”內,不得建設污染文保單位及其環境的設施,不得進行可能影響文保單位安全及其環境的活動。對已有的污染文物保護單位及其環境的設施,應當限期治理;在文保單位建設控制地帶內進行建設工程,不得破壞文物保護單位的歷史風貌。

7年首次升級文物“保護圈”
按規定,第九批文保單位保護范圍及建控地帶說明及其圖紙,將由市文物局、市規劃國土委另行印發。距上一次公布保護范圍及建設控制地帶,已過了7年。
“劃定每一處文保單位的保護范圍和建控地帶,過程都很復雜。不僅需要實地踏勘,有些還需要重新繪制地形圖等。”市文物局相關負責人解釋,每一處的保護范圍要根據文物保護單位的類別、規模、內容以及周圍環境的歷史和現實情況合理劃定,并在文物本體之外保持一定的安全距離,確保文物保護單位的真實性和完整性。
建設控制地帶,則是在保護范圍外的“圈”。目前本市建控地帶基本分5類,其中要求最嚴的“一類地帶”為非建設地帶,只允許進行綠化和修筑消防通道,不得建設任何建筑和地上附屬建筑物,已有的建筑也應創造條件拆除,一時難以拆除的應制定拆除計劃和年限。