手機版|
二維碼|
在全國有832個國家扶貧開發工作重點縣和131個國家歷史文化名城，其中安徽省壽縣，云南省會澤縣、巍山縣，四川省閬中市，湖南省鳳凰縣，山西省代縣等六個縣（市），同時戴著“貧困縣”和“歷史文化名城”兩頂帽子。多年來，這六個“雙帽”縣（市），以貧困之身，節衣縮食，為保護名城大批文物而不懈努力。雖然國家相關部門也加大了支持力度，但顯然與其需求相差甚遠。
這六個縣（市）都有2000多年歷史，擁有名城、名山、名水、名人和生態濕地等文化和特色資源，有全國重點文物保護單位31處。
如：安徽省壽縣曾是楚國都城，壽春古城比平遙早100多年；其境內的我國古代四大水利工程之一、世界灌溉工程遺產的安豐塘（芍陂），比都江堰早300多年；宋代古城墻、明清時期清真寺也都具有很重要的歷史文化價值。該縣的楚文化博物館擁有大批重量級文物，其中僅國家一級文物便達224件；其境內還有淝水之戰古戰場等全國重點文物保護單位6處；歷史名人有張匯滔、孫以中、孫家鼐等。四川閬中，云南會澤、巍山，湖南鳳凰，山西代縣亦都保存有千年古城和大批歷史文化遺存，并且各具特色，文化資源豐富多彩。
同時，這六個縣（市）多地處偏遠山區，是革命老區及少數民族聚居區，面積共1.6萬平方公里，總人口430多萬，其中貧困人口61.52萬，而地方財政總收入僅有64.4億元，因而無法騰出更多財力對國家歷史文化名城和大批文物進行有效保護，更無力發展諸如文化旅游等扶貧脫困、發家致富的大產業。
目前，全國唯有此六縣（市）承擔著國家歷史文化名城保護和脫貧攻堅兩項艱巨任務，可謂“雙困”，如果國家歷史文化名城得到保護利用，就會擺脫“雙困”，大步前進。所以，國家有關部門應抓住關鍵，打破常規，通過大力支持名城及其文物保護利用，為五省六縣（市）人民帶來脫貧致富的春天。
我認為可以從以下方面著力：
一、此六縣（市）要盡快成立由縣（市）委書記或縣（市）長任組長、有關部門領導為成員組成的國家歷史文化名城保護利用領導小組，在省住建、文物、旅游部門及有關專家指導下，站在新時代的高度，科學制定由一系列項目構成的名城保護利用規劃，并爭取對應的上級乃至國家相關部門審批，進而分類制定項目方案，對應爭取有力支持。
二、國家有關部門按照各自職能將此六縣（市）列為項目扶貧示范縣，國家住建部從名城保護利用方面、國家文物局從文物保護利用方面、國家旅游局從發展文化旅游方面，分別予以重點支持，助其脫貧解困。
例如：對此六縣（市）境內的全國重點文物保護單位，以及遺存的古鎮、古街區、古村落、古民居等，加大保護利用的資金投入力度。安徽壽縣新建楚文化博物館占地200畝，需投入5億元；古城墻、天下第一塘（安豐塘）、清真寺等國保單位的維修，每年需要修繕費2億元；會澤、閬中新建的博物館，云南會澤縣108座會館（明清建筑），以及四川閬中、云南巍山縣、山西代縣、湖南鳳凰，也有多處國家重點文物急需搶救性維修；還有縣（市）重點文物保護單位的管理設施，包括圍欄、圍墻、界碑、界樁的設立及文物風貌的改善，周邊環境治理，水系防洪設施等方面，也都急需國家有關部委予以定向重點支持。
再如，每年適當給予六縣（市）文化旅游扶貧產業項目資金支持，加大對其歷史文化資源開發利用的力度，用旅游產業大發展帶動各縣脫貧致富。重點支持六縣（市）利用其豐厚的歷史文化資源爭創全國5A級旅游景區，在旅游宣傳、廁所革命、景區生態修復等方面也予以重點支持，以旅游產業發展推進鄉村振興，最終實現精準脫貧。
浙公網安備33010602010467號