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第一章 總則
第一條 為完善本市基本住房保障制度，滿足城鎮(zhèn)中等偏下和低收入住房困難家庭及外地來(lái)津就業(yè)人員的基本住房需求，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市住房保障的規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理、申請(qǐng)準(zhǔn)入、使用退出和監(jiān)督管理等工作，適用本辦法。
本辦法所稱基本住房保障，是指通過(guò)出租和出售保障性住房、發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼等方式，向符合條件的家庭及外地來(lái)津就業(yè)人員提供幫助和扶持，以保障其享有基本的居住條件。
本辦法所稱保障性住房，是指政府給予政策支持，規(guī)定面積、租金標(biāo)準(zhǔn)和銷售價(jià)格，向符合條件的家庭出租、出售的住房，包括公共租賃住房、限價(jià)商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房等。
本辦法所稱住房租賃補(bǔ)貼，是指政府向符合條件的家庭提供的用于租賃住房的貨幣補(bǔ)助。
第三條 住房保障工作應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，滿足基本住房需求；堅(jiān)持政府主導(dǎo)、政策扶持，引導(dǎo)社會(huì)參與；堅(jiān)持分層補(bǔ)貼、租補(bǔ)分離、租售結(jié)合；堅(jiān)持規(guī)范管理，分配過(guò)程公開透明，分配結(jié)果公平公正。
第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住房保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織推動(dòng)區(qū)縣人民政府和各有關(guān)部門做好住房保障工作，負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)縣住房保障工作實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住房保障工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
市國(guó)土房屋行政主管部門負(fù)責(zé)全市住房保障工作的指導(dǎo)、推動(dòng)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。區(qū)縣房屋行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)住房保障工作的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住房保障工作的具體實(shí)施和監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、稅務(wù)、民政、人力社保、公安、工商、監(jiān)察等管理部門和市住房公積金管理中心依照各自職責(zé)，協(xié)助做好住房保障的相關(guān)工作。
第五條 本市設(shè)立的市級(jí)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)，按照其職責(zé)對(duì)全市住房保障事務(wù)性工作實(shí)施管理，對(duì)區(qū)縣住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)。
區(qū)縣人民政府、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）設(shè)立的住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)住房保障事務(wù)性工作。
區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)的人員、經(jīng)費(fèi)等予以保障。
第六條 市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)在財(cái)政預(yù)算中優(yōu)先安排住房保障資金，加大財(cái)政性資金投入力度，拓寬住房保障資金來(lái)源渠道。
住房保障資金的來(lái)源主要包括：
（一）財(cái)政預(yù)算安排的資金；
（二）中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助；
（三）住房公積金增值收益扣除管理費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金后的資金；
（四）土地出讓凈收益按規(guī)定比例提取的資金；
（五）出租、出售保障性住房所得的政府收益；
（六）通過(guò)銀行貸款、住房公積金貸款、中長(zhǎng)期債券、保險(xiǎn)資金、信托資金、房地產(chǎn)投資信托基金等各種方式的融資；
（七）社會(huì)捐贈(zèng)的資金；
（八）通過(guò)其他途徑、方式籌集的資金。
第七條 本市對(duì)保障性住房實(shí)行財(cái)稅優(yōu)惠政策。具體優(yōu)惠辦法按照國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 本市鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為保障性住房建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放中長(zhǎng)期貸款，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為保障性住房建設(shè)項(xiàng)目提供擔(dān)保；鼓勵(lì)符合規(guī)定的政府投融資平臺(tái)公司發(fā)行企業(yè)債券或者中期票據(jù)，募集資金，專項(xiàng)用于保障性住房建設(shè)。
第九條 本市建立統(tǒng)一的住房保障管理信息系統(tǒng)，對(duì)保障性住房、住房租賃補(bǔ)貼和住房保障對(duì)象實(shí)行信息化管理。
第十條 市和區(qū)縣人民政府鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方參與住房保障事業(yè)；對(duì)在住房保障工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條 任何單位和個(gè)人對(duì)住房保障違法違規(guī)行為有權(quán)舉報(bào)和投訴，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)及時(shí)核查并依法處理。
第二章 規(guī)劃、建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理
第十二條 市國(guó)土房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)等部門，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民住房狀況和住房保障總體要求，結(jié)合財(cái)政能力、資源環(huán)境條件以及人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)等情況，編制本市住房保障規(guī)劃和年度保障任務(wù)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
住房保障規(guī)劃和年度保障任務(wù)應(yīng)當(dāng)符合本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃。
第十三條 保障性住房房源可以通過(guò)新建、收購(gòu)、改建、依法收回、長(zhǎng)期租賃、社會(huì)捐贈(zèng)等多種途徑籌集。
外地來(lái)津就業(yè)人員較為集中的區(qū)域，其所在區(qū)縣人民政府或者功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)多渠道籌集宿舍型等公共租賃住房。
第十四條 保障性住房新增建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)在土地利用年度計(jì)劃中優(yōu)先安排、單列指標(biāo)。
政府儲(chǔ)備土地和收回使用權(quán)的國(guó)有土地，優(yōu)先安排用于保障性住房建設(shè)。
第十五條 保障性住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)為國(guó)有土地，土地供應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
保障性住房的規(guī)劃條件、戶型標(biāo)準(zhǔn)、套型結(jié)構(gòu)、建設(shè)要求、非經(jīng)營(yíng)性公建配建及移交、開竣工時(shí)間、租售對(duì)象等要求，應(yīng)當(dāng)納入保障性住房建設(shè)用地土地使用的條件，并在國(guó)有土地使用權(quán)劃撥決定書或者國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中明確規(guī)定。
保障性住房建設(shè)用地不得擅自改變用途。
第十六條 保障性住房實(shí)行集中建設(shè)與分散配建相結(jié)合。
集中建設(shè)保障性住房，應(yīng)當(dāng)考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、出行等需要，完善公共交通系統(tǒng)，同步配套建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施。配套設(shè)施規(guī)模應(yīng)當(dāng)符合居住區(qū)配套設(shè)施定額指標(biāo)要求。
分散配建保障性住房，應(yīng)當(dāng)與商品住房同時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)、同時(shí)施工建設(shè)、同時(shí)竣工交付使用。
第十七條 保障性住房規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照節(jié)地、節(jié)能、環(huán)保的原則，落實(shí)節(jié)約集約用地和節(jié)能減排措施。
保障性住房戶型設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合戶型小、功能齊、配套全、質(zhì)量高、安全可靠的要求，科學(xué)利用空間，具備基本居住功能。
宿舍型公共租賃住房的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范。
第十八條 保障性住房的開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和良好的社會(huì)信譽(yù)。開發(fā)建設(shè)單位的確定應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的相關(guān)規(guī)定。
第十九條 保障性住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)履行法定建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
保障性住房的建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程的安全性、耐久性、使用功能和節(jié)能環(huán)保等工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位依法承擔(dān)相應(yīng)質(zhì)量責(zé)任。
保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理責(zé)任人員對(duì)保障性住房建設(shè)質(zhì)量依法承擔(dān)終身責(zé)任。
第二十條 建設(shè)單位收到施工單位的竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)先組織分戶驗(yàn)收，合格后再組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收。保障性住房竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑明顯位置鑲嵌標(biāo)志牌，標(biāo)明建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位名稱等內(nèi)容。
公共租賃住房應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的原則進(jìn)行適當(dāng)裝修，具備基本使用功能，達(dá)到規(guī)定的交付使用條件。
第二十一條 公共租賃住房項(xiàng)目可以規(guī)劃建設(shè)配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一管理經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)資金平衡。市人民政府按照有關(guān)規(guī)定給予支持。
第二十二條 收購(gòu)的保障性住房應(yīng)當(dāng)戶型適中、價(jià)格合理，收購(gòu)價(jià)格不得高于價(jià)格行政主管部門核定的價(jià)格。收購(gòu)在建的保障性住房，應(yīng)當(dāng)約定竣工期限，確保按期交付使用。
第二十三條 公共租賃住房的產(chǎn)權(quán)單位可以確定經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)公共租賃住房的運(yùn)營(yíng)、管理和維修養(yǎng)護(hù)等工作。經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具有房屋管理經(jīng)驗(yàn)和良好的社會(huì)信譽(yù)。
第二十四條 保障性住房由所在地區(qū)縣人民政府按照新建住宅小區(qū)管理要求實(shí)施社區(qū)綜合管理。
公共租賃住房小區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)行物業(yè)管理，物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合本市有關(guān)規(guī)定要求。
第三章 申請(qǐng)與準(zhǔn)入
第二十五條 住房保障實(shí)行準(zhǔn)入制。住房保障準(zhǔn)入條件由市國(guó)土房屋行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門提出并適時(shí)調(diào)整，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
房屋行政主管部門、民政部門根據(jù)各自職責(zé)分別對(duì)申請(qǐng)人的住房、收入（財(cái)產(chǎn)）等相關(guān)情況實(shí)施審核，并依法制定實(shí)施細(xì)則。
第二十六條 本市符合住房保障準(zhǔn)入條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭可以根據(jù)實(shí)際需要，選擇申請(qǐng)購(gòu)買、租賃保障性住房或者申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼。符合條件的外地來(lái)津就業(yè)人員可以申請(qǐng)租賃公共租賃住房。
一個(gè)家庭原則上只能享受一種住房保障方式，但已享受住房租賃補(bǔ)貼的家庭可以申請(qǐng)租賃公共租賃住房；房屋被依法征收的家庭可以申請(qǐng)購(gòu)買定向安置經(jīng)濟(jì)適用住房，其中已享受住房租賃補(bǔ)貼的家庭應(yīng)當(dāng)先退出住房租賃補(bǔ)貼，再申請(qǐng)購(gòu)買定向安置經(jīng)濟(jì)適用住房。
第二十七條 申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)租賃公共租賃住房、購(gòu)買限價(jià)商品住房或者經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地區(qū)縣住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，但因房屋被征收申請(qǐng)購(gòu)買定向安置經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)當(dāng)向被征收房屋所在地區(qū)縣住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)戶籍、家庭人口、住房狀況、家庭收入（財(cái)產(chǎn)）等情況，并書面聲明同意接受相關(guān)審核部門的調(diào)查核實(shí)。
第二十八條 經(jīng)審核住房保障申請(qǐng)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并向申請(qǐng)人出具書面憑證；申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。
區(qū)縣房屋行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人的戶籍、家庭人口、住房狀況等進(jìn)行認(rèn)定審核。區(qū)縣民政部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入（財(cái)產(chǎn)）情況進(jìn)行認(rèn)定審核。
審核部門可以采取信息比對(duì)、查檔取證、鄰里訪問(wèn)、入戶調(diào)查等方式進(jìn)行審核。申請(qǐng)人及公安、工商、人力社保、稅務(wù)、住房公積金等相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合、提供便利，如實(shí)提供有關(guān)情況。
第二十九條 經(jīng)審核符合住房保障申請(qǐng)條件的，受理機(jī)構(gòu)、審核部門應(yīng)當(dāng)將審核結(jié)果依照相關(guān)規(guī)定予以公示，公示期限不得少于5日。
對(duì)公示內(nèi)容有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)以書面形式提出。受理機(jī)構(gòu)、審核部門應(yīng)當(dāng)對(duì)異議內(nèi)容予以核實(shí)，并反饋核實(shí)結(jié)果。
對(duì)公示內(nèi)容無(wú)異議或者經(jīng)核實(shí)異議不成立的，區(qū)縣房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予申請(qǐng)人享受相應(yīng)的住房租賃補(bǔ)貼、購(gòu)買限價(jià)商品住房或者經(jīng)濟(jì)適用住房、承租公共租賃住房。
第三十條 經(jīng)審核不符合住房保障條件的，審核部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并告知理由。
申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以向?qū)徍瞬块T申請(qǐng)復(fù)核。復(fù)核結(jié)果應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人。
第三十一條 住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市國(guó)土房屋行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門，綜合考慮本市房屋租賃市場(chǎng)價(jià)格、住房保障對(duì)象收入水平以及財(cái)政能力等因素提出并適時(shí)調(diào)整，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第三十二條 公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)按照項(xiàng)目所在區(qū)域房屋租賃市場(chǎng)指導(dǎo)租金確定和調(diào)整。具體項(xiàng)目租金標(biāo)準(zhǔn)由市國(guó)土房屋行政主管部門提出，經(jīng)市價(jià)格行政主管部門核定后公布。
第三十三條 限價(jià)商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售價(jià)格由價(jià)格行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門，綜合考慮建設(shè)成本、相關(guān)稅費(fèi)和利潤(rùn)等因素確定并向社會(huì)公布。
限價(jià)商品住房的銷售價(jià)格應(yīng)當(dāng)與同區(qū)域普通商品住房的市場(chǎng)銷售價(jià)格保持合理差價(jià)。
第四章 使用與退出
第三十四條 準(zhǔn)予領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的家庭承租公共租賃住房的，住房租賃補(bǔ)貼直接劃入公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營(yíng)單位租金收入賬戶。
準(zhǔn)予領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的家庭在市場(chǎng)租賃住房的，應(yīng)當(dāng)簽訂房屋租賃合同、辦理房屋租賃登記備案證明等，向區(qū)縣房屋行政主管部門申領(lǐng)住房租賃補(bǔ)貼。租賃其同戶籍家庭成員住房或者已認(rèn)定為其家庭住房的，住房租賃補(bǔ)貼不予發(fā)放。
承租家庭租賃住房實(shí)際租金超過(guò)住房租賃補(bǔ)貼金額的，超出部分由承租家庭自行負(fù)擔(dān)；低于住房租賃補(bǔ)貼金額的，按照實(shí)際租金發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。
第三十五條 公共租賃住房承租人繳存住房公積金的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金用于支付公共租賃住房租金，并委托市住房公積金管理中心和住房公積金業(yè)務(wù)承辦銀行按月提取。
第三十六條 準(zhǔn)予承租公共租賃住房的家庭，經(jīng)登記、搖號(hào)、選房后簽訂租賃合同。簽訂租賃合同前，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納租房保證金，提供履約擔(dān)保。
準(zhǔn)予承租公共租賃住房的家庭按照下列次序進(jìn)行搖號(hào)、選房：
（一）準(zhǔn)予領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼且家庭成員中有肢體一、二級(jí)殘疾或者視力一、二級(jí)盲的家庭；
（二）前項(xiàng)規(guī)定之外的準(zhǔn)予領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的家庭；
（三）其他準(zhǔn)予承租公共租賃住房的家庭。
第三十七條 公共租賃住房承租人初次承租期不超過(guò)3年。租賃合同期限屆滿需要繼續(xù)承租的，應(yīng)當(dāng)在租賃合同期限屆滿前3個(gè)月向區(qū)縣住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)申請(qǐng)續(xù)租。經(jīng)區(qū)縣房屋行政主管部門審核符合條件的，每次續(xù)租期限不超過(guò)1年。租賃合同期限屆滿未申請(qǐng)續(xù)租或者經(jīng)審核不符合條件的，承租人應(yīng)當(dāng)自行騰退住房。
第三十八條 每套公共租賃住房的租金由公共租賃住房經(jīng)營(yíng)單位按照價(jià)格行政主管部門核定的項(xiàng)目租金標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合樓層、朝向調(diào)劑系數(shù)確定。租賃期內(nèi)項(xiàng)目租金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的，公共租賃住房經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承租人重新簽訂租賃合同，變更租金數(shù)額。
第三十九條 公共租賃住房承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同按期足額繳納租金及相關(guān)費(fèi)用。
公共租賃住房承租人欠繳租金的，公共租賃住房經(jīng)營(yíng)單位可以按照規(guī)定或者依據(jù)租賃合同約定從承租人的租房保證金及利息中抵扣租金。
第四十條 公共租賃住房承租人不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、空置、損壞所承租的住房，不得改變房屋使用用途、結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施。
第四十一條 公共租賃住房承租人違反租賃合同有下列行為之一的，公共租賃住房經(jīng)營(yíng)單位有權(quán)依法單方解除租賃合同并收回住房；造成損失的，公共租賃住房經(jīng)營(yíng)單位有權(quán)要求承租人賠償損失：
（一）將承租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、空置的；
（二）擅自改變承租住房使用用途、結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施的；
（三）欠繳租金累計(jì)滿6個(gè)月的；
（四）不再符合公共租賃住房承租條件的；
（五）法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他情況。
第四十二條 限價(jià)商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售應(yīng)當(dāng)依法辦理銷售許可，通過(guò)商品房銷售管理系統(tǒng)實(shí)行網(wǎng)上銷售并簽訂買賣合同。
買賣合同中的購(gòu)買人應(yīng)當(dāng)與保障性住房準(zhǔn)予購(gòu)買人一致。
限價(jià)商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房銷售單位應(yīng)當(dāng)對(duì)購(gòu)買人身份進(jìn)行查驗(yàn)。購(gòu)買人未經(jīng)區(qū)縣房屋行政主管部門準(zhǔn)予購(gòu)買限價(jià)商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房的，銷售單位不得向其出售。
第四十三條 限價(jià)商品住房由申請(qǐng)人及其配偶、父母或者子女共同購(gòu)買的，申請(qǐng)人的配偶、父母或者子女方可登記為共有人。
經(jīng)濟(jì)適用住房由申請(qǐng)人及其近親屬共同購(gòu)買的，申請(qǐng)人的近親屬方可登記為共有人。
限價(jià)商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房房地產(chǎn)登記簿和權(quán)利證書上應(yīng)當(dāng)注明保障性住房類型和準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓日期。
第四十四條 因房屋被依法征收而準(zhǔn)予購(gòu)買的定向安置經(jīng)濟(jì)適用住房，取得房地產(chǎn)權(quán)證后方可轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓時(shí)免交土地收益綜合價(jià)款。
前款規(guī)定之外的經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房，自繳納契稅之日起滿5年的，方可依法轉(zhuǎn)讓。
第四十五條 領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的家庭和承租公共租賃住房的家庭，應(yīng)當(dāng)履行申報(bào)義務(wù)。在享受住房保障期間，家庭住房、人口、收入（財(cái)產(chǎn)）狀況及其他有關(guān)信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起30日內(nèi)如實(shí)申報(bào)；未發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自準(zhǔn)予享受住房保障滿1年前30日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)。
領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的家庭應(yīng)當(dāng)向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)申報(bào)；未領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼但承租公共租賃住房的家庭向公共租賃住房經(jīng)營(yíng)單位申報(bào)。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)和公共租賃住房經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)縣住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)匯總上報(bào)。
第四十六條 區(qū)縣民政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)住房保障對(duì)象的收入（財(cái)產(chǎn)）變化情況進(jìn)行核實(shí)，并將核實(shí)結(jié)果反饋同級(jí)房屋行政主管部門。
區(qū)縣房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)住房保障對(duì)象的人口、住房等變化情況進(jìn)行核實(shí)，并將核實(shí)結(jié)果反饋同級(jí)民政部門。區(qū)縣房屋行政主管部門根據(jù)對(duì)住房保障對(duì)象人口、住房、收入（財(cái)產(chǎn)）等變化的核實(shí)結(jié)果作出延續(xù)、調(diào)整、終止住房保障或者追繳補(bǔ)貼資金的決定，仍符合住房保障條件但需要變更保障標(biāo)準(zhǔn)或者保障方式的，應(yīng)當(dāng)做好梯次銜接工作。
住房保障對(duì)象申報(bào)信息的核實(shí)及處理等實(shí)施細(xì)則，可以由市國(guó)土房屋行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門研究制定。
第四十七條 有下列情形之一的，公共租賃住房承租人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定退出所承租的住房：
（一）公共租賃住房承租人在租賃合同期限屆滿前未按規(guī)定申請(qǐng)續(xù)租或者所提申請(qǐng)經(jīng)審核不再符合承租條件的；
（二）公共租賃住房租賃合同解除的；
（三）公共租賃住房承租人在租賃期內(nèi)，購(gòu)買保障性住房，或者通過(guò)購(gòu)買、受贈(zèng)、繼承等方式獲得其他住房的。
逾期不退出的，公共租賃住房經(jīng)營(yíng)單位可以向房屋所在地的區(qū)縣人民法院提起民事訴訟。解除租賃合同至騰退住房期間的房屋使用費(fèi)，按照租賃合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收。
第四十八條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得違規(guī)發(fā)布保障性住房信息或者代理保障性住房買賣、租賃活動(dòng)。
第五章 監(jiān)督管理
第四十九條 市人民政府制定住房保障年度責(zé)任目標(biāo)，實(shí)行層級(jí)監(jiān)督考核機(jī)制。未能按期完成住房保障年度責(zé)任目標(biāo)的，由其上級(jí)管理機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行約談，實(shí)施問(wèn)責(zé)。
第五十條 市國(guó)土房屋行政主管部門對(duì)區(qū)縣房屋行政主管部門、住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)和公共租賃住房經(jīng)營(yíng)單位受理申請(qǐng)、審核、補(bǔ)貼發(fā)放、配租配售、退出、資金使用等住房保障工作實(shí)施監(jiān)督管理。
市民政部門對(duì)區(qū)縣民政部門負(fù)責(zé)的收入（財(cái)產(chǎn)）核查工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第五十一條 市和區(qū)縣房屋行政主管部門、住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政等有關(guān)部門，采取日常巡查、定期核查、專項(xiàng)檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)住房保障對(duì)象的監(jiān)督檢查。
第五十二條 房屋、民政等行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)住房保障的受理申請(qǐng)、審核、分配、退出等情況實(shí)施信息公開，暢通信訪、舉報(bào)渠道，依法接受人大、審計(jì)機(jī)關(guān)和社會(huì)的監(jiān)督。
第五十三條 區(qū)縣住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)、保障性住房開發(fā)建設(shè)單位、公共租賃住房經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，分別建立住房保障對(duì)象和保障性住房檔案。市級(jí)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)檔案的建立、歸集、使用進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
住房保障檔案信息應(yīng)當(dāng)納入住房保障管理信息系統(tǒng)。
第六章 法律責(zé)任
第五十四條 違反本辦法規(guī)定，申請(qǐng)人故意隱瞞、虛報(bào)、偽造有關(guān)信息，或者采取賄賂等不正當(dāng)手段申請(qǐng)住房保障的，駁回其申請(qǐng)，并自駁回其申請(qǐng)之日起5年內(nèi)不受理申請(qǐng)人及其配偶的住房保障申請(qǐng)。
第五十五條 違反本辦法規(guī)定，當(dāng)事人故意隱瞞、虛報(bào)、偽造有關(guān)信息，或者采取賄賂等不正當(dāng)手段已取得住房保障的，由區(qū)縣房屋行政主管部門按照下列規(guī)定處理：
（一）已購(gòu)買保障性住房的，責(zé)令退回或者按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格補(bǔ)足差額，可處2萬(wàn)元罰款，終身不再受理當(dāng)事人及其配偶的住房保障申請(qǐng)。
（二）已承租公共租賃住房的，責(zé)令限期退出承租的公共租賃住房，可處1000元罰款，并自退回公共租賃住房之日起5年內(nèi)不再受理當(dāng)事人及其配偶的住房保障申請(qǐng)。
（三）已領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的，停發(fā)補(bǔ)貼并責(zé)令限期退還違規(guī)領(lǐng)取的住房租賃補(bǔ)貼，可處3000元罰款，并自責(zé)令退還決定之日起5年內(nèi)不再受理當(dāng)事人及其配偶的住房保障申請(qǐng)。
對(duì)拒不履行處理決定的，區(qū)縣房屋行政主管部門可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十六條 違反本辦法規(guī)定，公共租賃住房經(jīng)營(yíng)單位、保障性住房銷售單位擅自提高保障性住房租賃、銷售價(jià)格的，由市價(jià)格行政主管部門按照價(jià)格管理相關(guān)規(guī)定予以處理。
違反本辦法規(guī)定，公共租賃住房經(jīng)營(yíng)單位、保障性住房銷售單位向住房保障對(duì)象以外的人出租、出售保障性住房的，由市國(guó)土房屋行政主管部門責(zé)令其限期收回，并按每套住房3萬(wàn)元處以罰款；不能收回的，責(zé)令銷售單位補(bǔ)繳與同地段同類普通商品住房的銷售差價(jià)。
第五十七條 違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)申報(bào)而拒不申報(bào)或者不如實(shí)申報(bào)的，按照下列規(guī)定處理：
（一）經(jīng)查實(shí)仍符合住房保障條件但需要調(diào)整其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，予以警告并責(zé)令退還違規(guī)領(lǐng)取的住房租賃補(bǔ)貼；
（二）經(jīng)查實(shí)不符合住房租賃補(bǔ)貼條件，自相關(guān)情況變化次月起停止發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼，并責(zé)令退還違規(guī)領(lǐng)取的住房租賃補(bǔ)貼；
（三）對(duì)未按照規(guī)定進(jìn)行年度申報(bào)的家庭，自該家庭準(zhǔn)予享受住房租賃補(bǔ)貼滿1年的次月起停發(fā)補(bǔ)貼。
對(duì)拒不履行處理決定的，區(qū)縣房屋行政主管部門可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十八條 違反本辦法規(guī)定，房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)發(fā)布保障性住房信息以及代理保障性住房買賣、租賃活動(dòng)的，由區(qū)縣房屋行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處3萬(wàn)元罰款。
第五十九條 住房保障工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十條 有關(guān)單位和個(gè)人為住房保障申請(qǐng)家庭出具虛假證明材料的或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條 區(qū)縣房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)違反住房保障管理規(guī)定的個(gè)人建立不良信用記錄，并納入本市住房保障管理信息系統(tǒng)。
違反住房保障管理規(guī)定的企業(yè)，其不良行為記入企業(yè)信用檔案，5年內(nèi)禁止參與保障性住房建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。
第七章 附則
第六十二條 本辦法施行前已配租的廉租住房和經(jīng)濟(jì)租賃房，逐步納入公共租賃住房管理。
第六十三條 本辦法自2012年10月1日起施行。
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