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提起武則天這位中國史上威名顯赫的女皇帝，人們大多認為她是一富于心機而又陰狠歹毒的女人，她之所以能篡唐自代，是因為野心與權欲的膨脹。反正，一個女人當皇帝，后世史家文人心里都覺不爽的。正因為如此，真實的武則天，人們是很難真實了解的，因為，就連她自己也難給自己一個正確評判，所以，死后才會立上一塊高聳的無字碑。
其實，武則天并不是一個普通的戀權女，她是位獨具政治家氣質的特殊女性，這從她能以女人之力，在男權主導的大背景下，統治天下幾十年，光有野心與權欲是遠遠不夠的——最主要的，靠的是實力。這里單說武周時代的選拔用人，武則天的政治智慧就令人佩服，她的一項發明，至今仍被廣泛運用于各種類型的考試——是她首創了“密封卷”制度。
都說一朝天子一朝臣，武則天篡唐自代后，官吏的選拔與運用就成了她治理國家的頭等要事。為了快速選拔人才，武則天獨出心裁地創設了舉薦和"試官"制度，就是對所有舉薦當官的人，都先給一個職位，以試其才能。
對于被舉薦的人才，武則天是相當大方，不管才識深淺，不向聰明賢愚，都加以擢用。高者試任鳳閣舍人(相當于副宰相)、給事中等官職，低者試任員外郎、侍御史、補闕、拾遺、校書郎等官職。
很快，武皇手下官如牛毛，其中不乏濫竽充數之輩，沒能真正解決王朝的用人問題，另外，這種濫封官的現象很快引起朝野的普遍不滿。于是，武則天又延用了起源于隋代的科舉選任制。
科舉制度雖好，但是，負責考錄的官吏多有私心雜念，徇私舞弊者不在少數，所以也選擇了許多庸才。據說，有一年她在洛陽殿親自策試貢生，數日才完畢，果然發現了不少蠢才。為了使考試制度真正起到選拔人才的作用，遂頒詔天下，規定以后朝廷選拔人才，必須統一用紙糊上生員考卷上的姓名，監考官按答卷的優劣選拔，決定授給官職。
《隋唐嘉話》中就記載著“武后以吏部選人多不實，乃令試日自糊其名，暗考以定等節。判之糊名，自此始也。”（《隋唐嘉話》）
這就是最早的密封考試。直到現在的各類考試，仍延用了武則天發明的密封卷制度 ，只不過進行了新的改進，試卷上只填考生編號，而不寫考生姓名。它的好處是可以避免徇私舞弊，達到選拔真才實學者的目的。
當然，舞弊與反舞弊也都是與時俱進的，僅僅“密封”下姓名是遠遠不夠的。
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