近日，北京市規劃自然資源委編制了《北京歷史文化街區風貌保護與更新設計導則》，該《導則》適用范圍為北京市老城區內的33片歷史文化街區，包括南長街、北長街、什剎海、大柵欄、鮮魚口等區域，《導則》有以下要點值得注意。

　　一、33片歷史文化街區獲“特殊”保護

　　當前，33片老城區歷史文化街區獲“特殊”保護，具體范圍如下：

　　1.南長街2.北長街3.西華門大街4.南池子5.北池子6.東華門大街7.文津街8.景山前街9.景山東街10.景山西街11.陟山門街12.景山后街13.地安門內大街14.五四大街15.什剎海地區16.南鑼鼓巷17.國子監-雍和宮地區18.阜成門內大街19.西四北頭條至八條20.東四北三條至八條21.東交民巷22.大柵欄23.東琉璃廠24.西琉璃廠25.鮮魚口26.皇城27.北鑼鼓巷28.張自忠路南29.張自忠路北30.法源寺31.新太倉32.東四南33.南鬧市口

　　二、北京老城這樣改，保護特有風格底色

　　強調各類有保護價值的元素

　　在“保護要素”中，側重于強調街區內各類有保護價值的元素，特別是街區天際線、整體形態特征和色彩基調、景觀視廊和街道對景等整體風貌方面的元素。

　　非物質要素納入保護要素

　　除了有保護價值的建筑和構筑物、街道和胡同肌理、歷史水系、古樹名木等物質要素之外，還將街區功能、人口構成和社區結構、傳統文化和非物質文化遺產等非物質要素系統納入了“保護要素”的范圍。

　　避免過度商業化

　　北京老城的歷史文化街區的功能傳統上以居住為主，根據非居住功能所占比例的多少，街區按照整體功能的類型可分為居住類街區和混合類街區兩大類別。

　　同時強調了對這一功能構成的延續，在避免過度商業化的同時，確保合理生活服務功能的保留和提升。

　　關注街區改善與風貌

　　在“整治要素”中，重點關注街區改善、更新工作中的風貌控制。

　　主要包括街區內與傳統風貌不協調的建筑、違法建設、地下空間利用、出行方式和出行環境、市政設施、無障礙設施、公共空間、街區綠化、地面鋪裝、景觀設施、公共藝術、城市家具、標識系統、牌匾廣告和公益宣傳、建筑外掛設施、街區照明等方面。

　　讓人對“好壞對錯”一目了然

　　為了更適合公眾和基層部門的理解和使用，“導則”對相關規定采用了大量圖例的方式進行解釋，并在推薦的圖例方案上標示綠色“對勾”，對不恰當的圖例方案上標示紅色“錯叉”，讓人對“好壞對錯”一目了然。

　　恢復沿街建筑的傳統風貌

　　如東城區東四四條、禮士胡同等處進行街巷整治時，對具有歷史價值的沿街建筑墻體、影壁等采取保護性的整治措施，剔除多年疊加的貼磚、抹灰等附加面層，復原傳統青磚墻面，并采用傳統工藝進行修繕、修補，部分恢復了沿街建筑的傳統風貌。

　　這些做法都是“導則”中提倡的，在相關圖例上，都標示了綠色“對勾”。

　　老物件盡量復原

　　東城區史家胡同45號院落展開公共空間提升時，就是按照“導則”的思路去做的。

　　為保護該院落原有的風貌，老物件盡量復原，比如修繕院內破損嚴重的垂花門時，根據修繕前垂花門上殘留漆片保存的色彩信息，嚴格按照傳統工藝“黑紅凈”的彩畫做法，用煙子油與紅土煙子油進行彩畫，復原了老北京四合院樸素、典雅的風格。

　　恢復部分院內綠地

　　在“保護”的同時，為了便于居民推車進出，設計師在街門、垂花門門道臺階等存在高低差的地方，巧妙地設置了可移動的木制坡道，從而避免因設置無障礙設施影響建筑風貌，做到了保護與更新和諧并舉。另外，他們在地面整修中還恢復了部分院內綠地，通過居民認養的方式種花、種菜，開展院落綠化，讓小院又恢復了欣欣向榮地活力，居民的居住環境大大提升。

　　整體色彩以青灰色為主

　　在傳統上，老城歷史文化街區的天際線呈現一種平緩有序、水平延展的狀態，街區內以1至2層的胡同四合院建筑為主，多數建筑體量不大，有規律地散布著宮殿、府衙、壇廟、寺觀等較為高大的建筑。

　　街區整體色彩則以青灰色為主，點綴以金黃、紅、綠等較高等級的建筑色彩和濃蔭密樹。這是北京老城區特有的風格和底色，是應該保護的部分。

　　文化街區以胡同—四合院為主體

　　北京歷史文化街區的整體特征是平緩有序的天際線、以胡同—四合院建筑為主體的形態特征，以及以大片青灰色房屋和濃蔭綠樹為基調的整體色彩。

　　保護文化街區平緩有序的天際線

　　要從整體上嚴格保護歷史文化街區平緩有序的天際線、胡同—四合院建筑為主的整體形態特征及青灰色為主的色彩基調，按照相關規劃的要求嚴格控制新建和改建建筑的高度、體量、形態、色彩和材料。

　　外立面以青、灰色色系為主

　　色彩方面，新建或改建建筑的外立面色彩應以青、灰色色系為主，不得大面積采用黑色、白色、金色、銀色及紅色、橙色、黃色、綠色、藍色、紫色等過于鮮艷的色彩。

　　外立面材料應與歷史文化街區傳統風貌相諧調，可采用傳統或現代灰磚、灰色陶面磚或石材、抹灰涂料等與街區傳統風貌相諧調的外立面材料，不得大面積采用金屬、鏡面玻璃、釉面磚、反光石材等反光性強、與街區傳統風貌不諧調的外立面材料。

　　限制胡同內機動車的通行與停放

　　要合理組織胡同交通，原則上遠期取消胡同停車，近期廣泛征求周邊居民及駐地單位意見，形成停車規劃和管理方案。

　　具備條件時，可劃定機動車禁（限）行、禁（限）停區，采用設置路口、街邊人行道樁等方式，限制胡同內機動車的通行與停放，營造慢行優先的交通環境。

　　減少街區內機動車使用量

　　具備條件時，可在歷史文化街區邊緣或相鄰地段設置地面、地下機動車停車場（庫），并通過完善停車收費和管理制度等方式，減少街區內機動車使用量。

　　機動車停車場（庫）的選址和規模應經過規劃部門和交通部門的論證。地面立體機械式停車設施應滿足街區傳統風貌保護和建筑高度控制的要求。

　　組織機動車單向交通

　　具備機動車通車條件的胡同，可組織機動車單向交通。各類交通設施不得影響行人通行，胡同內禁止設置交通護欄，鼓勵通過地面畫線、標識標牌引導行人。

　　嚴禁私自安置地鎖、地樁（或類似功能的物品）等占用街巷空間、私設機動車停車泊位的行為。

　　建設機械式立體停車設施

　　西城區佟麟閣路等處利用歷史文化街區邊緣可利用空間，建設了灰色的機械式立體停車設施，疏解停車占道和解決胡同停車問題，緩解人車沖突，降低機動車停放對胡同交通和街區風貌的影響。

　　市政箱體設置于隱蔽位置

　　白塔寺、前門等地區將電力、電信等市政箱體盡量設置于胡同內的隱蔽位置，并采取較為簡潔、樸素的遮蔽措施，有效降低市政箱體設置對街區風貌的影響。

　　嚴格控制油漆彩畫的樣式

　　針對歷史文化街區內出現的一些不規范的建筑設計和建設行為，“導則”專門在地下空間開發利用、“仿古建筑”風貌控制、建筑的內外裝修或裝飾、景觀照明等方面進行了規范。

　　比如北京歷史文化街區四合院建筑的外部油漆彩畫，傳統上較為低調、樸素，極少出現大量繪制蘇式彩畫等裝飾性過強的做法。因此，在建筑修繕或改善時，要對油漆彩畫的樣式進行嚴格控制，盡量按照傳統規制進行恢復。

　　設置無障礙等現代化生活設施

　　北京注重合理平衡保護與更新之間的關系，例如，歷史文化街區內鼓勵設置無障礙等現代化生活設施，但設計方案應采取不影響傳統風貌的形式，并充分考慮街區的空間特點。

　　綠化應符合街區的風貌特點

　　北京歷史文化街區空間有限，但也建議適度綠化，只不過要求綠化應符合街區的風貌特點，盡量采用“分散、多點、小規模”的方式，并種植北京地區常見的牡丹、月季、菊花、石榴、海棠等花木種類。