唐末藩鎮割據，國家不安，五代十國更是天下大亂。鐵打的兵權，流水的皇帝。及至趙匡胤陳橋兵變而建立宋，已經將近100年。殷鑒不遠，歷史的教訓和自身的經歷，使宋朝開國始便有意識對“文”與“武”進行調整。

　　宋人從來不掩飾自己的“重文”，或者說“重儒”。宋太祖對宰相趙普說，你做了宰相，要帶頭多讀點書啊，因此后人有“趙普半部《論語》治天下”的說法當然可信度不高。但是宋朝皇帝確實在科舉上做了苦功，最直接的一條：放低門檻，有才就可以來應考。同時增加錄取名額，考上了（進士及第）馬上安排工作。這與水深火熱的五代十國形成了鮮明的對比。在彼時，人要想出人頭地，只有去當兵，亂世之中只有敢拿命去賭才有希望。

　　現在，只要勤奮讀書（不傷性命），按時應考（有人安排），就有機會光宗耀祖（工作穩定），一次考不上還可以重來（宋初科舉每年舉行一次）。而且宋太祖說了：不得殺士人及上書言者。士人大多讀書人出身，這又等于有了免死金牌。宋朝的皇帝基本上都遵守了這條遺訓，所以宋初大部分想當兵的人都跑去讀書。兵乃利器，能護人，也能傷人，一旦有機會，連皇帝都給擼下來（宋太祖就是這樣干的）。而讀書人受統治者改造過的儒家思想影響（洗腦），修身齊家治國平天下，最高的理想還是在忠君的前提下爭取進步，要他們造反，恐怕連自己都說服不了。

《中興瑞應圖》里的宋軍

　　科舉興盛，文官就多起來。范仲淹、司馬光、王安石、蘇軾、蘇洵、歐陽修、沈括等都是科舉出身，那就安排職位吧。宋朝的中央政府機構為“兩府”。一為中書省，是國家最高行政單位；一為樞密院，是最高軍事機構（《宋史·職官志二》宋初，循五代之制，置樞密院，與中書對掌文、武二柄，號為“二府”。）中書省是宰相辦公機構，宋太祖自立國就說了，宰相必須是讀書人。（《續資治通鑒·宋紀·太祖乾德四年》：帝乃嘆曰：宰相須用讀書人。）這就為國家用人定了規矩。而樞密院管軍事，剛開始的還是武將擔任，到了宋真宗時期，武將逐漸減少，宋英宗時期，基本就是一班書生在指點江山了。至此，國家高級決策，無論文武，文官集團有極大影響力。

　　至于地方政府則分三級，最高一級叫做“路”，最低的是“縣”，五代十國時候，這些地方行政統統由武將掌權。宋太祖一上臺，全部換成文官，武將則作其他安排。

宋朝專制主義集權官制體系

　　宋朝的軍制很奇葩。宋太祖立國后，把全國的精兵都拉到京城（開封），由中央（皇帝）統一指揮，是為禁軍。說起來這應該是被藩鎮給嚇的，有支軍隊在身邊心里踏實。禁軍分三個衙門，稱“三衙”，各個衙門的統帥是武將。武將統兵，但不可出兵，因為要有調令，即調兵權。這個調兵權就是出自樞密院，樞密院的調令來自于皇帝。有這樣一支軍隊在手，不懼地方老弱病殘造反，安全感油然而生。

　　但親近的也怕背叛（宋太祖未兵變前也和皇帝很親近），皇帝干脆讓將帥（武將）定期調動，互換防區，是為“更戍法”。其后果是將和兵剛記得雙方名字，又要去認識新的領導或者下屬，久而久之，雙方都沒動力認識對方了，這就是后人所詬病的“兵不知將，將不知兵”。其實就是皇帝就是怕將兵一家親，造反起來容易，歸根結底依然是被藩鎮給嚇的。這里要提一下岳飛，“莫須有”的罪名里其實就暗含一個“岳家軍”的理由。政府的軍隊，卻給天下百姓以私人化的感覺，軍民越是親近擁戴岳家軍，在宋朝皇帝心里，其實就是藩鎮，這豈能讓他長存。

　　除了禁軍，在地的方叫做廂軍，名義上是軍隊，但是之前說了能打的都去京城了，剩下老弱病殘，沒有戰斗力。皇帝也知道他們的斤兩，只讓他們當地方當雜差。地方政府（文官）要修個橋什么的，就喊他們去，其實就是苦力，也不解散他們，政府養著。

　　宋朝沒有統一全國，邊境時刻有戰事，誰去？中央禁軍去！誰指揮，樞密院（還是文官）。這就給人一個這樣的感覺：在這個政府，文官要比武將來的實在（有權）。所以當時的社會輿論是偏向“文”，這是沒有爭議的。

　　如宋真宗時有個狀元叫陳堯咨（中學語文課文《賣油翁》主角之一），讀書厲害，武藝也不錯，文武雙全，皇帝哄他說，你如果愿意去做武將，給個節度使（最高軍銜）你當。陳估計也有點心動，回去報告其母親，結果陳母大發雷霆，又打又罵，說你堂堂全國公務員考試第一，當什么狗屁武將。（《湘山野錄》：汝策名第一，父子以文章立朝為名臣，汝欲叨竊厚祿，貽羞於閥閱，忍乎？）。宋仁宗時期，皇帝試著把范仲淹從文官改為武官，范仲淹也不樂意，說把我劃為武官被人看不起，不干！（《宋史·范仲淹傳》：臣守邊數年，羌人頗親愛臣．呼臣為‘龍圖老子’，今退而與王興、朱觀為伍，第恐為賊輕矣。辭不拜。）

宋代重騎兵武士的鎧甲，精美華麗，長達腳踝，防護力十分強大

　　但正如剛剛提到的，“輕武”很大程度反映在社會層面，而社會認識并不代表統治者的意圖，即“重文”不代表“輕武”。宋朝邊疆一直有隱患，時刻準備戰事，單就這個角度而言，統治者就不可能“輕武”。數據顯示，宋太祖開國時全國20萬軍隊，宋太宗時有66萬，宋仁宗時已經有125萬。倘若輕武，軍隊起碼不會如此暴增。而從中央機構設置“兩府”，一文一武，“文武”并言，也可見統治者初衷仍以文武立國，即使有所偏頗，也未達到“輕”的程度。這可從一些史實中可證實。

　　宋朝共舉行了118次科舉考試，指的是文科考試，但同時也舉行了72次武舉考試，說明了文武差別在統治者心里并沒有特別懸殊，要不然也不會出現宋真宗慫恿陳堯咨、宋仁宗勸說范仲淹改為武官事件。宋朝還有一個令其他朝代羨慕的地方——政府優養軍隊。一旦當了兵，不輕易退伍，政府養到六十歲，待遇還非常的優厚。舊的兵不退，年紀大了沒有什么戰斗力，又招新的進來，結果兵越來越多，花費自然就多。南宋高峰時的財政有6000萬貫，而單岳家軍的年軍費就達到近700萬貫，可政府還是養著。這說明了宋朝統治者是“防武”（怕造反），而不是“輕武”。軍人保家衛國，其實就是保護自己的江山，這一點，統治者心如明鏡。

　　除了養軍隊，還要養著龐大的文官集團、戰事經費、議和被敲詐的錢等，花費巨大。但宋朝還有一個特點——巨有錢。這里面就有文官的功勞。讀書風氣盛行，人才輩出，懂得經營管理，使宋朝表面看起來很弱雞，其實是個大富豪。單舉城市發展一條，北宋都城開封和南宋都城臨安，城市人口都超過百萬，工商業發達，紙幣出現，商貿繁榮。除此外，宋朝天文學、醫學、火藥、指南針、活字印刷術、造船技術等領先世界，當然還有與“唐詩”并立的“宋詞”。這些都是政府重文的結果。

　　文武兼治，手上有錢，內部不出大事，與周邊打打和和，沒能力收拾別人，人家也干不掉自己。表面風雨飄搖，實際沒有威脅其統治根基，或許，這本來就是宋朝統治者所期待或者滿意的。只是來了一個戰斗力爆表的蒙古，風卷殘云，統一了全國，這應該也是宋朝統治者沒有想到的。