近日,安徽省住建廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)及歷史建筑保護(hù)工作的意見》。今后,安徽省將堅(jiān)決防止拆真建假、拆舊建新等建設(shè)性破壞行為;已確定的歷史建筑不得隨意拆除、搬遷。同時(shí),推動(dòng)建立統(tǒng)一的歷史文化街區(qū)標(biāo)識(shí)體系。
堅(jiān)決防止拆真建假、拆舊建新等行為
在保護(hù)規(guī)劃編制方面,安徽省將加快完成至2030年的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃編制報(bào)批工作,積極探索推進(jìn)至2035年保護(hù)規(guī)劃編制。新增歷史文化名城名鎮(zhèn)名村,應(yīng)在法定時(shí)限內(nèi)完成保護(hù)規(guī)劃編制,國家級(jí)歷史文化名城和中國歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃今年年底前完成向住建部備案。
省住建廳強(qiáng)調(diào),各地要切實(shí)將歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃要求納入相關(guān)法定規(guī)劃、年度計(jì)劃予以落實(shí),堅(jiān)決防止拆真建假、拆舊建新等建設(shè)性破壞行為。在保護(hù)范圍內(nèi)從事房屋建設(shè)活動(dòng),以及開展的道路廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不得損害歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性,不得對(duì)其傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌、空間尺度和歷史環(huán)境景觀造成破壞。
此外,安徽省還將鼓勵(lì)利用河道、古道、綠道等跨行政區(qū)的“線性”資源,促進(jìn)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)、傳統(tǒng)村落、歷史建筑和文物古跡等串點(diǎn)成線、連線成網(wǎng)。
已確定的歷史建筑不得隨意拆除、搬遷
除了要加強(qiáng)歷史文化街區(qū)資源梳理,接下來,安徽省還將依法推進(jìn)歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制。按照要求,經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立的歷史文化街區(qū),應(yīng)在批準(zhǔn)公布之日起一年內(nèi)完成保護(hù)規(guī)劃編制,已完成編制的保護(hù)規(guī)劃應(yīng)及時(shí)提交省住建廳組織評(píng)審,報(bào)所在地設(shè)區(qū)市政府審批。
同時(shí),加快推進(jìn)歷史文化街區(qū)掛牌工作,推動(dòng)建立統(tǒng)一的歷史文化街區(qū)標(biāo)識(shí)體系;因地制宜推進(jìn)歷史文化街區(qū)功能復(fù)興。對(duì)于商業(yè)型和商住混合型歷史文化街區(qū),應(yīng)堅(jiān)持以歷史文化價(jià)值為主導(dǎo),避免過度商業(yè)化。對(duì)居住型、商住混合型歷史文化街區(qū),不得違背群眾意愿搬空原住民進(jìn)行商業(yè)、旅游開發(fā)。不得違反歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行街區(qū)改造。
從今年開始,安徽省將實(shí)施歷史建筑測(cè)繪建檔工作三年行動(dòng)計(jì)劃。其中,2019年,明確歷史建筑測(cè)繪建檔及保護(hù)圖則要求。2020年,完成已公布?xì)v史建筑的測(cè)繪,推進(jìn)歷史建筑省級(jí)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。2021年,省級(jí)歷史建筑省級(jí)數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)與住建部聯(lián)網(wǎng)。安徽省將鼓勵(lì)依據(jù)測(cè)繪成果,充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”探索虛擬與實(shí)物相結(jié)合的保護(hù)信息展示。
今后,安徽省還將規(guī)范歷史建筑建檔及掛牌。設(shè)市城市和公布為國家級(jí)歷史文化名城的縣要加快完成已公布?xì)v史建筑掛牌及信息錄入工作。非歷史文化名城的縣,應(yīng)全面推進(jìn)歷史建筑普查,及時(shí)開展歷史建筑認(rèn)定、名錄公布及掛牌保護(hù),于2020年底前完成歷史建筑確定工作。要加強(qiáng)歷史建筑的保護(hù)和合理利用,不得隨意拆除、搬遷已確定的歷史建筑。