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發(fā)展中國(guó)家要如何謀求發(fā)展？思路決定出路。中國(guó)能為其他南南合作國(guó)家?guī)?lái)的最重要的貢獻(xiàn)，不僅在于提供了對(duì)外投資和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)，更在于提供了如何務(wù)實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的思路。南南學(xué)院的教學(xué)目的，就是要培養(yǎng)這些發(fā)展中國(guó)家的政府官員和社會(huì)精英形成這種思路。
思路從理論和經(jīng)驗(yàn)中形成，理論和經(jīng)驗(yàn)的適用性決定于條件的相似性。發(fā)達(dá)國(guó)家的條件與發(fā)展中國(guó)家有著巨大的差異，以發(fā)達(dá)國(guó)家的理論與經(jīng)驗(yàn)作為發(fā)展中國(guó)家制定政策的參照系，難免遭遇“淮南為橘，淮北為枳”的困境，付出很多努力，效果卻很有限，還容易給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)嚴(yán)重的挫敗感。
即使在發(fā)達(dá)國(guó)家，因?yàn)闂l件在變，理論也總在變，過(guò)去的理論和經(jīng)驗(yàn)也常失靈。發(fā)達(dá)國(guó)家的理論和經(jīng)驗(yàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家都不見得適用，發(fā)展中國(guó)家的條件不同于發(fā)達(dá)國(guó)家是常態(tài)，想要在發(fā)展中國(guó)家身上直接套用發(fā)達(dá)國(guó)家的理論和經(jīng)驗(yàn)，無(wú)異于緣木求魚。
因此我們看到，二戰(zhàn)后，發(fā)展中國(guó)家擺脫殖民、半殖民地位，取得政治獨(dú)立，開始追求自己國(guó)家的現(xiàn)代化后，不少政治社會(huì)文化精英去哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院等西方一流大學(xué)“取經(jīng)”，但這些官員回國(guó)后，卻未能利用所學(xué)，使自己的國(guó)家實(shí)現(xiàn)國(guó)強(qiáng)民富。世界銀行的資料顯示，第二次世界大戰(zhàn)以后的全球200多個(gè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體中，只有韓國(guó)與中國(guó)臺(tái)灣從低收入經(jīng)濟(jì)體發(fā)展成為高收入經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)到2025年左右可能成為第三個(gè)。
1960年時(shí)的110個(gè)中等收入經(jīng)濟(jì)體中，只有13個(gè)發(fā)展成為高收入經(jīng)濟(jì)體，其中8個(gè)是西歐周邊的國(guó)家，原本差距就不大，或是石油生產(chǎn)國(guó)，另外5個(gè)是日本和“亞洲四小龍”，而這5個(gè)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展政策在推行時(shí)從發(fā)達(dá)國(guó)家的主流理論來(lái)看則是錯(cuò)誤的。可見，去“西天”未必能取到“真經(jīng)”，發(fā)展中國(guó)家必須根據(jù)自己的成敗經(jīng)驗(yàn)，建立適合自己條件的理論框架，念好自己的“經(jīng)”，才能謀來(lái)真正的發(fā)展。
中國(guó)與其他發(fā)展中國(guó)家的條件相似，總結(jié)于中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的理論，對(duì)發(fā)展中國(guó)家解決問(wèn)題、抓住機(jī)遇，會(huì)更有參考價(jià)值。南南學(xué)院成立的宗旨，就是要系統(tǒng)總結(jié)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出有別于目前以發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)的理論體系，形成來(lái)自于發(fā)展中國(guó)家的新的理論框架，并以此為教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容，為南南各國(guó)在解決各自面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇以及加強(qiáng)南南各國(guó)間合作時(shí)提供參考。
我近年來(lái)倡導(dǎo)的新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)，就是在總結(jié)中國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家成功失敗經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成一套新的理論體系。和當(dāng)今主流經(jīng)濟(jì)學(xué)理論把發(fā)達(dá)國(guó)家作為參照系、看發(fā)達(dá)國(guó)家有什么發(fā)展中國(guó)家就補(bǔ)什么不同，新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)倡導(dǎo)的是先看發(fā)展中國(guó)家有什么、能做好什么，再把它們能做好的做大、做強(qiáng)，發(fā)展成為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
過(guò)去30多年來(lái)，中國(guó)能維持年均9.7%的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，一個(gè)重要原因是，在每一個(gè)發(fā)展階段，中國(guó)都善于根據(jù)要素稟賦結(jié)構(gòu)所決定的比較優(yōu)勢(shì)，來(lái)選擇應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，在市場(chǎng)基礎(chǔ)上發(fā)揮政府的因勢(shì)利導(dǎo)作用，克服軟硬基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸限制，從而形成中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
其實(shí)，每個(gè)發(fā)展中國(guó)家都有自己的要素稟賦，如勞動(dòng)力、自然資源豐富等，把這些要素稟賦所決定的比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就有助于創(chuàng)造就業(yè)、擴(kuò)大出口、積累資本和外匯，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造條件。我們希望引導(dǎo)這些發(fā)展中國(guó)家的學(xué)員們認(rèn)清本國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。
南南學(xué)院和來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的這些優(yōu)秀青年政府官員互動(dòng)，也可以實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)。一方面，我們可以站在全球格局下，對(duì)中國(guó)所取得的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行理論總結(jié)，看該理論能否幫助這些發(fā)展中國(guó)家結(jié)合本國(guó)優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，從而實(shí)現(xiàn)高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這也有助于推動(dòng)中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的理論創(chuàng)新以及國(guó)家軟實(shí)力的提升；另一方面，“他山之石，可以攻錯(cuò)”，我們也要吸取這些發(fā)展中國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，來(lái)豐富我國(guó)的政策選擇，避免重蹈覆轍。
展望未來(lái)，南南國(guó)家之間的合作空間巨大。我們希望，南南學(xué)院的經(jīng)驗(yàn)交流和理論分享可以幫助非洲、拉丁美洲、南亞、中亞等地區(qū)的發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園”的愿景。
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