中國曾與前三次工業革命發展時機擦身而過。今天，新基建開啟了數字革命的新賽道，要實現從旁觀者、追趕者到并跑者、引領者的超越，必須牢筑高質量發展之基，新基建正是題中應有之義。

　　在抗擊新冠肺炎疫情期間，整個中國似乎成為一個“線上生活”大型試驗場，數字化市場環境優勢凸顯，“互聯網+”的新模式新勢能增強了中國經濟的抗沖擊能力。

　　如果說在此之前，中國是消費領域的數字化引領者，那么新冠疫情無疑成為加快變革消費習慣、推動服務創新升級、培植經濟發展新動能、提升我國未來科技能力乃至治理能力的催化劑。

　　而這一切的變化，都發生在新基建提速部署之際?？梢哉f，新基建是支撐我國實現經濟社會高質量發展的重要一環。

　　數字競爭力長遠布局

　　中美貿易摩擦、房產投資市場萎靡、消費增速放緩等因素共同疊加，使我國處于較大的經濟下行壓力中。今年一季度，我國GDP同比下降6.8%。政府積極采取對沖措施拉動經濟發展，新基建登上“救市舞臺”，被寄予厚望。3月4日，中共中央政治局常務委員會召開會議，強調“加快推進國家規劃已明確的重大工程和基礎設施建設”“加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度”。隨后，工信部、國家發改委、交通運輸部等部委政策持續加碼新基建，地方發力新基建的動作更為明顯。新基建成為穩定疫后經濟的重要抓手和發動經濟增長的新引擎。

　　從“非常態”到“新常態”。過去，數字化、創新型商業模式在實踐中，往往是傳統模式的“替補隊員”，亦或是其展示功能遠大于實用功能。疫情期間，“無接觸”的要求切斷了幾乎所有線下模式。于是，餐飲外賣肩負了“雪中送炭”的重任、無人機投入鄉村治理、線上復工云開會、人機交互的視頻教學普及到田間地頭。以往被冠以“高端、神秘、具有未來感”的黑科技裹挾著每一個人進入了數字化新時代，而正是新基建讓我們擁抱未來成為可能。

　　從“見證者”到“開創者”“建設者”。危機中孕育機遇。得益于新基建的基礎和存量，在重大突發事件面前，自媒體抗災救助物資平臺能夠迅速上線;為加速新藥和疫苗研發，企業與科研院所聯動實現AI算力的共享;直播平臺能夠助力線上農產品產銷對接;健康碼、大數據為政府精準防疫提供科技保障。

　　可以看到，在不斷迭代的變局中，新產業新業態新模式的加速發展已然成為政府與企業的必然選擇，融入數字化的浪潮是走向現代化強國的必由之路，新基建正是這一切變革的力量之源。

　　值得注意的是，新基建并非倉促、被動執行的刺激計劃，而是著眼于我國加快數字經濟發展、面向未來塑造數字競爭力的長遠布局。新基建不是應對疫情而生，只是在疫情影響下加快了推進速度。

　　事實上，新基建包括5G基站、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能和工業互聯網等發力于科技端的基礎設施建設。我國早在2018年中央經濟工作會議上，就明確了人工智能、5G、工業互聯網、物聯網等新基建發展方向。2019年3月，“加強新一代信息基礎設施建設”被寫入全國兩會政府工作報告?？梢哉f，新基建并非被動入局，而是水到渠成。

　　牢筑未來城市之基

　　伴隨我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，空間需求加劇與環境資源、空間有限性的矛盾日益突出。如何科學拓展未來發展空間、減少土地資源的壓力，成為新時代社會可持續發展的重要議題。綜觀世界發達國家和我國城市建設空間的現狀，向地下發展延伸已成為城市現代化建設的鮮明特征。向深地要空間、要土地、要資源，已成為未來發展的必然趨勢。

　　2019年末，我國城鎮化率達60.60%，超過了世界平均水平，但同世界高收入國家的城鎮化水平相比還有距離。人口數量龐大、人員流動頻繁、人群聚集密度高……城市發展的交通設施、環境衛生、住房條件、社會治安、應急管理等方面壓力越來越大。

　　如何破解城市病?城際高速和城際軌道交通等新基建為加快城市運轉提供了有效的方案，不僅如此，完善的新基建是智慧城市實現萬物互聯的先行條件，能夠真正意義上實現“把每一寸土地都規劃得清清楚楚”“像繡花一樣精細”的社會治理智慧化，從而根治城市病，構建宜業宜居的未來之城。

　　傳統基建存量為新基建走向深地提供了優勢基礎。城市大規模開發深地空間的較早經驗始于建設地鐵，此外，隧道、交通快速道也是地下交通發展的常見形式。例如，上海市中心“地下交通宮殿”地鐵14號線靜安寺站主體結構完成率已于2020年3月達到80%，建成后將形成3線換乘樞紐，有效緩解客流緊張狀況。亞洲規模最大的綜合交通樞紐深圳前海綜合交通樞紐項目于2020年2月被作為推動節約集約用地的典范在全國范圍推廣，這項“地下超級工程”建成后將形成5條軌道線路的交會，為打造國際化樣板城區和深地空間的綜合開發利用指明了方向。

　　超前布局，牢筑未來城市之基。從地鐵交通工程、大型建筑物向地下的延伸，到與地下快速軌道交通系統相結合的地下街、地下綜合管線廊道等復雜的地下綜合體，再到地下城，深地已成為實施社會經濟高質量可持續發展的重要資源。例如，廣州南沙區總長2.13公里的“地下公路”紅蓮路綜合管廊將于2020年10月完成主體結構施工，助力解決城市“蜘蛛網”“拉鏈路”等問題。早在2013年立項的杭州市“地下城”未來科技城核心區塊地下空間于2020年4月正式竣工，將釋放強大的經濟效益和社會效益，更好滿足人民日益增長的深地空間“質量需求”。

　　實現治理現代化

　　一方面，新基建支撐的智慧城市將降低物理空間布局的限制性。智慧城市就像是物理城市的數字化沙盤。要建設智慧城市，要以廣覆蓋的智能傳感器、泛在的網絡連接、處理海量信息的算力保障為基礎，而這些都要靠新基建才能得以實現。

　　試想，當能夠足不出戶應用VR技術逛商場，加之高效的物流系統，人們還會在意自己的居住地是否位于便捷的城市中心嗎?當能夠用電子政務平臺實現信息數據的共享，人們還會需要不同部門的辦公窗口嗎?在新基建走向深地的過程中，物理空間布局的限制性大大降低，緩解了人口集聚帶來的用地緊張，也將帶來城市空間規劃的新革命。無人操作城軌交通、智能物流系統“向下”拓展有助于緩解交通擁堵、減污增效。利用深地空間作為無接觸式垃圾收集場所，能夠大大減少可能產生的污染。與此同時，深地空間的高效利用也會推動新需求的產生。

　　另一方面，以新基建加速智慧城市建設具有實現治理現代化的前瞻性。新基建對未來城市的賦能不止步于便捷高效，更體現在對科學決策的智慧支持。新技術能夠實現數據收集處理的智能化，助力城市規劃、建設、管理和服務更為精細精準。

　　新基建走向深地的特殊性在于，一是實施工程規模大、同步戰線多，因此需科學系統的頂層規劃;二是開發投入大、運維成本高，因此應積極探索搭建融資平臺，推動政府與社會資本合作，鼓勵民間投資;三是深地資源寶貴、有限、不可逆，因此需對開發利用加強立法和管理;四是深地勘察設計與建設技術處于發展階段，因此應加強深地空間科技人才隊伍建設，鼓勵技術創新。

　　深度改變行業和個人

　　疫情期間，我國長期施政布局數字經濟發展的積極效應十分顯著，新產業新模式增強了中國經濟的抗沖擊能力，產業互聯網的豐富實踐為新基建加速落地提供契機。

　　新基建不僅涉及高科技行業，還將加速傳統基建的數字化改造，促進交通、建筑、通信、金融、醫療、教育、娛樂等領域的深刻變化，滲透到社會生活的每一個角落，全面改變人們的生活。

　　新基建對于行業有顯著的變革和升級效應，但對于個人而言，則成為“能者上，庸者下，劣者汰”的競爭風口。根據國內智庫數據調查結果，近八成公眾對新基建的賦能效應持樂觀態度，認為更多的政策利好將惠及各行各業。同時，有11.15%的公眾認為新基建將對自己所處行業造成或大或小的沖擊，其中，務工人員和科研人員危機感尤為強烈。

　　事實上，從宏觀發展趨勢而言，新基建催生的企業數字化改革不僅能提升企業競爭力、消費驅動力，還能創造更多就業機會，催生更多的新職業。從微觀角度分析，新基建是各行各業升級轉型的先決條件，從智能農業到物聯網，再到智慧城市建設，每個人都將是新基建的獲益者。

　　針對新基建帶來的變革，公眾應當重視對新知識、新技術的適應和學習，關注長遠發展目標、及時調整職業規劃，增強專業能力投資、提升個人競爭力。