日前，退役軍人事務(wù)部、財(cái)政部日前發(fā)出通知，再次提高部分退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象等人員撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　從2020年8月1日起，傷殘人員（殘疾軍人、傷殘人民警察、傷殘國家機(jī)關(guān)工作人員、傷殘民兵民工）殘疾撫恤金、“三屬”（烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬）定期撫恤金，“三紅”（在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員）、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役軍人、農(nóng)村籍老義務(wù)兵、烈士老年子女等生活補(bǔ)助，按平均10%的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高。其中，對(duì)在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)予以傾斜。

　　據(jù)了解，往年通常在10月1日提高部分退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象等人員撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，今年將提標(biāo)時(shí)間提前到8月1日，主要考慮到廣大軍人軍屬和退役軍人對(duì)“八一”建軍節(jié)的特殊情感，體現(xiàn)黨和政府對(duì)退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象的關(guān)心關(guān)愛。

　　那么，古代是如何對(duì)待軍人的？有什么優(yōu)撫與保障政策呢？我們一起來看看吧。

古代軍人保障政策

　　古代中國，屬于“兵事居半”的社會(huì)，歷朝各代的政治家、軍事家、思想家深切體會(huì)到，戰(zhàn)爭的勝利、國家的安全與合理的軍人待遇息息相關(guān)，“軍無財(cái)，士不來；軍無賞，土不往”。

　　歷史上每當(dāng)社會(huì)出現(xiàn)劇烈變動(dòng)時(shí)，軍人的社會(huì)地位、薪餉福利、家庭優(yōu)待等問題，就會(huì)成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。軍人的優(yōu)撫與保障政策，是軍隊(duì)建設(shè)的重要內(nèi)容之一，對(duì)提高軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力、穩(wěn)定軍心、凝聚軍力發(fā)揮著重要作用。

　　中國古代對(duì)軍人的優(yōu)撫，早在春秋戰(zhàn)國時(shí)期就開始了，其后歷代都不同程度地對(duì)軍人實(shí)行了優(yōu)撫政策，但對(duì)軍人真正較為系統(tǒng)的優(yōu)撫保障政策是從宋代開始的。

　　宋代注重對(duì)士兵的優(yōu)撫，無論是在戰(zhàn)場(chǎng)上犧牲的士兵，或在平時(shí)發(fā)生意外導(dǎo)致殘疾的士兵，政府都給以必要的撫恤，使軍人家庭能夠得到一定的補(bǔ)償。

　　一是對(duì)殘疾者的優(yōu)撫。

　　主要是對(duì)因公致殘的官兵給以一定的救助和照顧。如咸平五年(1002年)五月，對(duì)環(huán)慶路冬季討伐蕃部受傷的土兵賜緡錢、藥酒，其俸祿待遇仍然如故。仁宗慶歷元年(1041年)八月詔令，受傷的軍人，政府終身給其平時(shí)衣糧的一半，和一次性給三十千的補(bǔ)貼。宋代還規(guī)定戰(zhàn)場(chǎng)上受傷50天內(nèi)死亡者，仍按陣亡推恩。

　　二是對(duì)陣亡者的優(yōu)撫。

　　在戰(zhàn)場(chǎng)上作戰(zhàn)犧牲的士兵，主要有戰(zhàn)死安葬、收錄子孫和家庭撫恤等。對(duì)在戰(zhàn)斗中犧牲或其他原因意外死亡的士兵，宋朝政府給以安葬，設(shè)有安葬墓地，并安排僧人守祭。陣亡士兵的后代子孫，有時(shí)還收錄其為官或讓其從軍，以示對(duì)死去者的優(yōu)撫；若陣亡將校無子孫的，其親屬也可錄用。

　　由于宋朝軍隊(duì)俸祿有保證，所以一些士卒陣亡后，朝廷往往收錄其子弟從軍以示報(bào)答，年齡不夠者，待合格后仍可入伍。宋朝政府還對(duì)其家庭給以必要的經(jīng)濟(jì)救助。一方面，賜給死亡軍土家庭一定數(shù)額的錢物；另一方面，對(duì)蕃兵、弓箭手陣亡及受傷者，宋朝政府同樣給以撫恤。

　　對(duì)無所依靠的陣亡將士的親屬，政府給以必要救助。如熙寧七年(1074年)四月，朝廷對(duì)收復(fù)熙河過程中，無所依靠的陣亡軍土的親屬終身給以救助。

　　三是平時(shí)官兵死亡的優(yōu)撫。

　　因病死亡的士兵，宋朝政府給以必要的優(yōu)撫，如“軍員子孫令步軍司降等安排，有殘疾及不愿為兵若無子孫者，加賜緡錢”，“父母年七十以上而無子孫可依者，特給小分請(qǐng)受”。軍隊(duì)官員去世后，朝廷的優(yōu)撫方式，一般為贈(zèng)官、賜錢物、收錄子孫等。

　　四是對(duì)裁汰軍人的安置。

　　首先是退減至剩員，剩員在宋朝的禁兵、廂兵和土兵中都存在，是宋朝軍士中的揀退者，即禁兵、廂兵、士兵因年老或疾病，不任征戍，保留軍籍，減削軍俸，在軍中從事雜役的人，領(lǐng)取一半以下軍俸。他們雖然沒有脫離軍籍，但已不是軍隊(duì)的主要戰(zhàn)斗力量，它具有安撫、照顧年老殘疾軍人的意義。

　　其次是遣返歸農(nóng)，即令其歸鄉(xiāng)種田，官府發(fā)給一定量的糧食。一般遣返歸鄉(xiāng)里的軍士年齡在50歲以上，對(duì)揀退者的家屬還給以必要的幫助，“令買牛種，免租稅丁役，使為永業(yè)”。對(duì)裁汰離開部隊(duì)的軍人，要求部隊(duì)給以措置收養(yǎng)。。

　　五是對(duì)軍人的疾病與受傷救治。

　　首先，對(duì)因病需要治療的軍士遣使送藥，前去醫(yī)治。如熙寧八年(1075年)三月，對(duì)在赴京路途中有疾病的兵士，要求所過州縣遣人醫(yī)治。

　　其次，對(duì)安南遭受瘴氣侵害的士兵，積極給以醫(yī)治。

　　其三，患病期間的土卒，仍給口糧。其四，對(duì)在戰(zhàn)場(chǎng)上受傷的土卒，無論是在賊境或不在賊境受傷情況下的醫(yī)治，都有明確規(guī)定和要求，積極進(jìn)行治療。

　　六是對(duì)出征軍人的家屬安置。

　　軍人家屬則隨軍而居，同兵士一同居住于兵營。對(duì)部隊(duì)出征時(shí)留守軍營的家屬也采取了安置措施：

　　首先，對(duì)遇有特殊困難的軍士家屬，給以特別恩賜。如咸平五年(1002年)七月，真宗要求“諸州因霖雨壞營舍，有軍出家屬在營者，賜緡錢”。

　　其次，軍士外出征戰(zhàn)期間，軍俸由家屬領(lǐng)取，以便養(yǎng)家糊口，使其生活有基本保證。

　　其三，對(duì)生活困難的駐軍家屬政府給以照顧，有病者官為看病，死亡者官為埋葬。

　　元是軍事大帝國，元軍都有俸祿，外出執(zhí)勤借支的俸祿，如執(zhí)勤時(shí)為國殞命，可不再償還。陣亡的軍官，其爵位可由后嗣承襲，士兵陣亡，給予撫恤。老弱軍人退伍如不能自存的，規(guī)定由五服以內(nèi)的親族供養(yǎng)，無親族的及親族無供養(yǎng)能力的，由國家收留在“養(yǎng)濟(jì)院”供養(yǎng)。

　　明代的兵制幾經(jīng)變化。明初是征兵制，中間改世兵制，明末為募兵制。明代軍人家屬可減免徭役、租稅。對(duì)作戰(zhàn)傷殘的軍人，給予撫恤。很重視對(duì)陣亡將士的撫恤祭奠，甚至由皇帝親自設(shè)壇祭奠，洪武三年朱元璋就曾親祭陣亡將士，至崇禎十五年，見諸于記載的皇帝親祭就有六次之多。

　　清入關(guān)后，其主要的武裝力量是八旗與綠營，軍人的待遇較優(yōu)，特別是旗兵，待遇格外優(yōu)渥，由政府特給旗地，免除賦稅，月有餉銀，年有歲末。綠營兵也有餉銀和月米，家有婚喪喜事，有一定的賞銀。

　　軍人作戰(zhàn)負(fù)傷，軍官臨時(shí)根據(jù)情況議恤，士兵頭等傷恤銀30兩，二等傷25兩，三等傷20兩。隨軍出征的子弟，跟役，奴仆，因戰(zhàn)受傷的，也按傷殘等級(jí)給予一定撫恤。作戰(zhàn)負(fù)傷三處以上的官員和受傷致殘的士兵，不論服役長短，退休后可領(lǐng)取在職俸餉的一半。

　　對(duì)于陣亡將士，據(jù)清《戶部軍需則例》規(guī)定，武官自外委經(jīng)制至提督，陣亡的按職位高低，賞銀100兩至800兩。

　　“八一”建軍節(jié)，古建中國祝福所有軍人節(jié)日快樂，一生平安！