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通過手機或者網絡下單，旅途中不再住酒店，而是住進陌生人的家里——近年來，這種“共享住宿”的在線短租形式，正在成為市民旅途中的新選擇，日益增長的需求量也催生了越來越多的民宿興起。在民宿野蠻生長的背后，也暴露出我國的民宿行業尚缺乏有力、有效的監管。
為了規范促進民宿發展，國家旅游局近來公布了《旅游民宿基本要求與評價》行業標準(以下簡稱“《標準》”)，并將于2017年10月1日起正式實施。
隨著“《標準》”的實施，民宿行業的無序狀態有望得到整頓。
現場調查
出臺官方標準浦東啟動試點 一年多部分民宿情況良好
去年6月，浦東新區出臺了《浦東新區關于促進特色民宿業發展的意見（試行）》（以下簡稱《意見》），被視為滬上民宿業破冰信號。作為首個官方的民宿標準，此后浦東多鎮啟動了試點之旅。一年多時間過去了，部分試點民宿的發展情況良好。
有特色才能受歡迎
從市區驅車一小時，便可以來到浦東新區大團鎮的百匠村。百匠村的民宿試運營半年，靠回頭客、消費者口口相傳，一度出現“一房難訂”的場面。民宿不是短租，更不是農家樂。百匠村民宿負責人馬曉燕介紹道，農家樂一般價格相對較低，只是為游客提供餐飲、住宿等服務，并沒有人文體驗活動。而鄉村民宿則依靠所在地的特色資源，重視硬件設施，并為游客打造一系列可以參與的人文體驗活動，因此更受游客歡迎。
百匠村按人頭算，工作日人均200元左右，周末人均300元左右，兒童不計費，包吃住并提供一些DIY項目，無任何隱性消費。百匠村民宿則是一處以咖啡為主題的民宿，通過匠人的常駐，吸引一批志同道合或有志于此的人前往。肯尼亞、薩爾瓦多……記者看到，民宿的房間用咖啡豆的品種予以命名。每周，這里聘請一位匠人入住，打造各具特色的體驗活動，比如說，前不久，這里舉辦了咖啡主題的體驗活動，游客可以參與咖啡豆烘焙、學做咖啡拉花；桃花節期間，這里會組織制作桃花釀、攝影大賽、桃花手工畫等主題活動；還邀請村里的養犬高手、古董收藏家入駐，舉辦向游客介紹養犬、欣賞古董知識的系列講座。
試運行半年來，百匠村吸引了一批都市白領、親子游、同學聚會等人群入住。今后十年、二十年，距離大都市一小時車程的鄉村民宿將進入發展“快車道”。
不妨借鑒國外經驗
從整個民宿行業來看，找準自己的定位和服務方向才是正確的發展方向。趙子雨認為，日本的民宿發展經驗值得借鑒。
“主要有兩個方面：一是民宿主人的世界觀、生活觀，二是透徹地浸潤地方特色文化。它們包括民宿所處環境的選擇、建筑風格、室內布置、美食萃取、區域游樂活動、服務方式等。而這些組合在一起，就可以讓不同主人、不同地方的民宿發生無窮而且美妙的變化，而這也恰恰決定了民宿的個性化。”
趙子雨指出，從這個角度而言，目前中國民宿重觀瞻設計，輕“人文化”，確實有點本末倒置，資本連鎖經營或者“資本運作的平臺”也實在是“盲目地賺錢”。
延伸閱讀
在民宿行業出現野蠻生長的情況下，旅游業界呼吁監管政策出爐的聲音也逐漸高漲起來。“民宿發展步入良性循環，離不開有效監管。”上師大旅游學院劉德艷教授呼吁道。她還指出，第三方機構的引導，對民宿的監管有很大引領作用。
8月中旬，國家旅游總局發布《旅游民宿基本要求與評價》，并將于今年10月1日實施。記者看到，該標準對旅游民宿提出具體要求，比如說，單幢建筑客房數量應不超過14間（套）；客房床單、被套、枕套、毛巾等應做到每客必換；從業人員應經過衛生培訓和健康檢查，持證上崗……
對于該標準，劉德艷表示，這些標準對旅游民宿提出基本要求，操作性也比較強，適合很多民宿進行自我評估、改進不足、提升服務水平。
民宿監管還需要靠第三方力量的引領。劉德艷介紹道，法國的民宿發展非常健康。浪漫旖旎的普羅旺斯花海、神秘深邃的布列塔尼古堡、風情萬種的夏蒙尼滑雪勝地……法國旅游資源豐富，民宿發展也呈現出了“遍地開花”的面貌，當然也離不開當地民宿協會的引領。在法國，有多個民宿行業協會，聚集當地大部分民宿企業。協會通過和企業商量，制定共同遵守的公約，比如說，用當地產的布制作餐巾，提供給游客的食物需要使用當地的食材。同時，協會還對當地的民宿進行排名，通過第三方力量不斷引領民宿向著健康方向發展。當地民宿發展遇到政策瓶頸時，協會也會代表企業和政府溝通，商量解決方案，向政府爭取資源。
旅游商業觀察聯合創始人程拓表示，該《標準》是國家旅游局出臺的國內首個旅游民宿行業標準，從民宿的定義、評價原則、基本要求、管理規范及等級劃分條件等方面對我國民宿行業發展給出了指導性意見，對其健康發展具有重要意義，但是部分具體的準則仍有待繼續細化。
“這勢必會造成大量的非法民宿洗牌退出，正如當初的P2P一樣，只有良幣驅逐劣幣，才會保證新市場的良性發展。在基本要求方面，該標準強調民宿經營場地應征得當地政府及相關部門的同意；經營者必須依法取得當地政府要求的相關證照，并滿足公安機關治安消防相關要求。民宿單幢建筑客房數量應不超過14間(套)。此外，民宿從業人員還應經過衛生培訓和健康檢查，持證上崗。”行業從業者、有一居京都民宿眾籌發起人趙子雨也指出，該標準對于民宿行業的健康發展具有重要意義，同時也對民宿行業在整體旅游市場的發展起到推進作用。
“但可以看到，該標準缺乏細化，比如客房及內部衛生間里的公共用品，應做到‘一客一消毒’。服務方面，則要求接待人員熟悉當地旅游資源，包括可用普通話提供服務這些細節；熟悉當地特產，可為賓客做推薦等等。”趙子雨說。
業內人士分析指出，隨著民宿業態迎來快速發展，可能會出現兩極分化現象，重視打造文化體驗的民宿備受游客歡迎，打“擦邊球”的假民宿、披著民宿外衣的短租房將逐漸被市場淘汰。
進進出出老鄰居擔心“噪音擾民”
日前，本報記者分別對申城的“民宿”進行實地探訪，根據走訪情況來看，扎根于城市之內的民宿普遍存在擾民及安全隱患問題。
挖地近一米一間房變復式房
鄰居搬家后，老房子“變身”精品民宿，這讓樓上的夏先生（化名）焦慮不已：精品民宿投入使用后，沒有睡過一晚安穩覺。
昨日，記者來到夏先生位于南昌路178弄的小區，小區的入口非常狹小，一不小心就會走過。小區通道兩側是三層老房子，外墻的石灰外衣脫落了很多。然而，走進兩排房子，發現幾戶一樓的人家，裝修格外引人注目：木制大門、全新的不銹鋼門鎖……從外側可以看出，這里的房屋經過全新的裝修。
夏先生指著其中的一間房說到，“這就是我家樓下的房子。去年，房主搬走后，二房東將房屋轉租給某民宿公司，經過裝修，一眨眼就成為精品民宿。”記者從二樓向下看去，原本，樓下是一間房，外面有一個天井。經過裝修后，一間房變成了復式房，開放的天井變成封閉的陽光房。
“我們小區的房屋已有100多年，全木結構。”夏先生介紹道，樓下裝修時，第一步便是下挖地坪。從裝修時的照片可以看出，裝修工人約向下挖近一米左右。隨后，一間14平方米的老房子被裝修成復式房，下樓是會客區、廚房、衛生間，還有一張可以打開的折疊床，樓上則是一張雙人床，室內面積大概不超過50平方米。
游客很青睞安全隱患卻不少
記者登錄某民宿平臺查詢，發現這間房被包裝為“精品民宿”，顯示使用面積為70平方米，可供4人居住，一晚價格為550元-575元不等。因為該民宿所處地理位置優越，備受網友青睞，旅游旺季，基本被預訂一空。
“暑期，入住的外地游客特別多。因為靠近淮海路鬧市區，很多入住者半夜才回房間，說話聲音非常響，甚至還有入住者半夜播放音樂。”夏先生有些擔憂地說道，噪音擾民讓他非常苦惱。
同時，老式小區內民宿存在安全隱患，比如說，一間房間被裝修成復式，經常有4-5人的家庭入住，卻在房間內找不到一個滅火器；原本在天井內的衛生間被移到室內沒有窗戶的樓梯間，異味通過木制樓梯飄散出去，嚴重影響樓上居民的生活；入住者是通過網絡平臺預訂，不需要出示身份證件，躲避了有關部門的監管。
老房子被裝修成民宿的現象并不少見，記者采訪發現，該地段的老房子出租，一間房每月租金為1700元左右。如今，老房子被包裝成精品民宿后，每晚的費用就是500多元，讓部分房東心動不已。記者在該小區看到，一樓住戶中，四五家房屋裝修后，被貼上“精品民宿”的標簽，展示在各個民宿平臺系統，每晚費用甚至超過附近的四星級酒店價格。
深度解讀：短租房不是真正的民宿
多位業內人士表示，藏身于小區內的民宿，其實只是短租房而已，并不是真正的民宿，存在諸多安全隱患，值得警惕。
經營了兩年民宿平臺的木子（化名）表示，現在所謂的民宿一般分為兩種：一種是城市里的民宿，房主將個人的空置房拿出來出租和專業的“二房東”整體“打包”再出租；另一種民宿則是在景區內的客棧類民宿。木子表示，當前民宿確實存在監管的空白。平臺主要通過開放評論系統，讓消費者的評分來“倒逼”民宿提供方提高服務。“想要預訂房間的客人，可以通過前面房客的評論和評分等自主進行判斷。”（文/新民晚報)
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