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旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、改善人居環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量具有重要作用。新修訂的《廣東省旅游條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）于11月1日正式實(shí)施。《條例》都有哪些熱點(diǎn)，對(duì)旅游業(yè)發(fā)展影響如何呢？本期深度采訪業(yè)界專家為您解讀。
熱點(diǎn)：民宿旅游
權(quán)威政策：根據(jù)《條例》第二十一條，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民可以利用自己擁有所有權(quán)或者使用權(quán)的住宅或者其他條件開(kāi)辦民宿旅游經(jīng)營(yíng)；支持在具有旅游資源的鄉(xiāng)村發(fā)展民宿。《條例》明確，開(kāi)辦民宿旅游經(jīng)營(yíng)實(shí)行登記制度。在民宿建筑風(fēng)貌上，《條例》也明確規(guī)定：民宿的建筑風(fēng)貌應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)氐娜宋拿袼住⒕皡^(qū)和村莊環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)。
專家解讀：辜明德（廣州旅行社行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)）
近年來(lái)民宿發(fā)展方興未艾，民宿經(jīng)營(yíng)亟待規(guī)范。以省地方性法規(guī)形式對(duì)民宿發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)、支持和規(guī)范，一定程度上填補(bǔ)了廣東民宿旅游經(jīng)營(yíng)管理法規(guī)的空白。廣東民宿品牌形象不突出，嶺南特色不鮮明，可以結(jié)合老街區(qū)復(fù)興、利用空置房。政府實(shí)質(zhì)性扶持不一定局限于資金上，還有配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、宣傳推廣等方面。
點(diǎn)評(píng)：就全國(guó)范圍來(lái)看，目前云南、華東、貴州等目的地的民宿產(chǎn)品最受歡迎。廣東應(yīng)該鼓勵(lì)社會(huì)力量參與民宿經(jīng)營(yíng)，支持在具有旅游資源的鄉(xiāng)村發(fā)展民宿，形成集群才能產(chǎn)生品牌效應(yīng)。
熱點(diǎn)：鄉(xiāng)村旅游、旅游特色小鎮(zhèn)
權(quán)威政策：《條例》注重發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，通過(guò)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富。第21條第二款明確支持在具有旅游資源的鄉(xiāng)村發(fā)展民宿。第30條明確推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新。第34條明確對(duì)具有旅游資源優(yōu)勢(shì)的貧困地區(qū)、少數(shù)民族聚居地、原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)等，應(yīng)當(dāng)制定扶持政策，安排專項(xiàng)資金，吸引社會(huì)資本，完善旅游公共服務(wù)設(shè)施，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。第35條規(guī)定，鼓勵(lì)挖掘嶺南文化內(nèi)涵和旅游資源優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色、創(chuàng)新要素集聚、生產(chǎn)生活生態(tài)融合的旅游特色小鎮(zhèn)。
專家解讀：莊偉光（廣東省社科院旅游研究所所長(zhǎng)）
旅游具有產(chǎn)業(yè)黏合作用，第一、二、三產(chǎn)業(yè)都能夠通過(guò)“旅游+”進(jìn)行有效融合，從而產(chǎn)生現(xiàn)代服務(wù)新業(yè)態(tài)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，亟須提升鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)水平。鄉(xiāng)村旅游是全域旅游的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，一是政府要做好規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持以及資源保護(hù)，二是要整合資源，引進(jìn)符合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展理念的好項(xiàng)目，三要做好鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)，全面提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)水平。
點(diǎn)評(píng)：廣東省旅游局與相關(guān)部門共同推動(dòng)建設(shè)的森林旅游、鄉(xiāng)村旅游、濱海旅游、體育旅游、中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游等示范點(diǎn)多達(dá)幾百個(gè)。尤其是備受關(guān)注的濱海旅游公路是廣東全域旅游發(fā)展的又一強(qiáng)力引擎，建成后全程將達(dá)1630公里，公路分為城市海濱、旅游觀光、美麗鄉(xiāng)村和景觀過(guò)渡四段，是全球最長(zhǎng)的連續(xù)近岸濱海公路，在其中最具特色的就是美麗鄉(xiāng)村，我們應(yīng)該在旅游交通不斷完善的基礎(chǔ)上，優(yōu)化旅游廁所、旅游景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和旅游志愿等方面力求既滿足外來(lái)游客的旅游需求，也考慮當(dāng)?shù)鼐用竦男蓍e需要。
熱點(diǎn)：在線旅游，旅游搜索
權(quán)威政策：：廣東省旅游條例第二十二條、二十三條、二十四條對(duì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)以及旅游搜索引擎等應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任進(jìn)行了明確的規(guī)定。
專家解讀：周志紅（廣東省旅游協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)）
眾所周知，在此之前，網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳、競(jìng)價(jià)排名等網(wǎng)絡(luò)亂象時(shí)有發(fā)生，民眾多有詬病。由于信息不對(duì)稱，老百姓難以辨別真假，因此而引起的投訴、糾紛較多，甚至導(dǎo)致人身傷害，但因?yàn)榇饲皼](méi)有相關(guān)的規(guī)定，導(dǎo)致游客投訴無(wú)門，主管部門處理起來(lái)也沒(méi)有依據(jù)。廣東省旅游條例首次對(duì)這些方面進(jìn)行了明確，有利于規(guī)范市場(chǎng)，明確相關(guān)市場(chǎng)主體必須承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，一旦發(fā)生相應(yīng)的糾紛，有了明確的操作指引，做到有法可依。
點(diǎn)評(píng)：對(duì)于政府主管部門來(lái)說(shuō)，在規(guī)范市場(chǎng)秩序，如何進(jìn)行監(jiān)管方面也有了明確的方向和操作指引。對(duì)于旅游電商和旅游搜索引擎從業(yè)者來(lái)說(shuō)，也有了一個(gè)從業(yè)操作規(guī)程指引，可以避免游走在法律邊緣，對(duì)從業(yè)者來(lái)說(shuō)也是一種自我保護(hù)。
熱點(diǎn)：
社交平臺(tái)組織旅游
權(quán)威政策：《條例》第19條規(guī)定：未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的單位和個(gè)人，不得以組織旅游的名義，利用微信、博客等社交平臺(tái)或者行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、車友會(huì)、驢友會(huì)、俱樂(lè)部等形式，從事旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
專家解讀：曾卓民（金馬國(guó)旅運(yùn)營(yíng)官）認(rèn)為，有正規(guī)資質(zhì)的旅行社要依法提交保險(xiǎn)金和購(gòu)買大額旅游責(zé)任險(xiǎn)，出問(wèn)題一定要為游客提供幫助，否則要接受旅游局的處罰，停牌整頓。而一些網(wǎng)上平臺(tái)及俱樂(lè)部等機(jī)構(gòu)并沒(méi)有正規(guī)組織旅游的資質(zhì)，其經(jīng)營(yíng)成本低，從而能推出低價(jià)產(chǎn)品，并且出現(xiàn)問(wèn)題不能保障游客的利益。現(xiàn)省旅游局發(fā)布《條例》明確指出規(guī)定執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，保障旅游消費(fèi)者的權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)這方面的監(jiān)管，同時(shí)也保護(hù)旅行社的依法經(jīng)營(yíng)。
點(diǎn)評(píng)：非正規(guī)旅游機(jī)構(gòu)由于不具備相關(guān)旅游資質(zhì)，缺少合同簽訂及第三方監(jiān)管等，存在著較大風(fēng)險(xiǎn)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，旅游者的合法權(quán)益難以得到法律保障。《條例》出臺(tái)后，這類非旅游機(jī)構(gòu)和個(gè)人通過(guò)微信、微博等形式從事包含招徠、組織、接待的旅游經(jīng)驗(yàn)業(yè)務(wù)，明確屬于違法經(jīng)營(yíng)。這一方面是對(duì)旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的保障，也是對(duì)行業(yè)固本清源的保障。
出游播報(bào)
國(guó)泰航空推出
珠三角長(zhǎng)者7.5折特惠機(jī)票
近日，國(guó)泰航空正式推出珠三角長(zhǎng)者優(yōu)惠機(jī)票，即日起至2017年11月21日，凡年滿65歲或以上的珠三角居民，購(gòu)買2018年3月23日或之前出發(fā)的機(jī)票，將享有7.5折票價(jià)優(yōu)惠，而同行旅伴或親友購(gòu)票也可享9折優(yōu)惠。據(jù)了解，此次票價(jià)優(yōu)惠適用于國(guó)泰航空及國(guó)泰港龍航空營(yíng)運(yùn)之所有航點(diǎn)的商務(wù)客艙、特選經(jīng)濟(jì)客艙及經(jīng)濟(jì)客艙的往返機(jī)票，這也是國(guó)泰航空連續(xù)第18年為長(zhǎng)者提供機(jī)票優(yōu)惠。（文廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者陳薇薇）
連南瑤族文化藝術(shù)節(jié)12月舉辦
第九屆中國(guó)（連南）瑤族文化藝術(shù)節(jié)暨瑤族“盤王節(jié)·耍歌堂”活動(dòng)將于12月舉辦。據(jù)了解，瑤族文化藝術(shù)節(jié)已成為連南的一張旅游名片，而作為本屆瑤族文化藝術(shù)節(jié)的重頭戲，“耍歌堂”活動(dòng)將在12月2日至3日于千年瑤寨舉行，屆時(shí)連南各村寨瑤胞將穿著民族盛裝共同慶祝瑤族盤王節(jié)，再現(xiàn)“耍歌堂”盛景。
據(jù)了解，盤王節(jié)是瑤族人民紀(jì)念其始祖盤王的盛大節(jié)日，迄今已有1700多年歷史。每年農(nóng)歷十月十六前后，連南瑤族人民都要舉辦隆重“耍歌堂”活動(dòng)來(lái)慶祝盤王節(jié)，2006年被列入首批國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。（文廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者陳薇薇）
2017廣東旅游文化節(jié)將于12月在珠海舉行
10日上午，廣東省旅游局宣布，2017廣東旅游文化節(jié)將于12月12日珠海市開(kāi)幕。本次活動(dòng)由珠海市人民政府、廣東省旅游局、廣東省文化廳主辦，珠海市文化體育旅游局承辦，以建設(shè)“粵港澳大灣區(qū)”為目標(biāo)，圍繞“活力廣東·浪漫珠海”主題，由開(kāi)幕式、惠民歡樂(lè)嘉年華、高端論壇、旅游線路推介以及兩廣城市旅游聯(lián)席會(huì)議等5個(gè)板塊組成，參會(huì)人員共約800人。主要邀請(qǐng)嘉賓包括國(guó)際性旅游組織，國(guó)家旅游局、省政府領(lǐng)導(dǎo)、全國(guó)各省旅游委（局）領(lǐng)導(dǎo)、各國(guó)駐穗總領(lǐng)館、省市友好城市、港澳政府部門及國(guó)內(nèi)外企業(yè)代表等。(文/廣東日?qǐng)?bào))
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