推進農村新型城鎮化?不是簡單地消滅農村、消滅農民,不是簡單地發展工業、建設高樓大廈,擴充城市規模,而是要建設和發展新型城鎮、建設和發展現代農村和現代農業。需要認真思考農村在首都可持續發展中的價值和功能,那么應該怎么認識新型城鎮化與農村的關系呢?
一、農村在城市發展中的低碳經濟功能
農村的比較優勢是生態資源,農村擁有城市不可比擬的生態資源,豐富的森林、湖泊、濕地和大量的農林資源,這正是現代大城市所奇缺的。農村不僅為城市提供大量的生態服務產品,而且以其低碳經濟、低碳生活為城市居民創造著生存的空間。如果說,現代大城市正在生產著有損于人們身心健康的垃圾污染、噪音污染、空氣污染、道路擁堵等城市病,而農村則每天在生產新鮮的空氣、純凈的水、健康的食品等。可見農村在以一種相對落后但相對節約的生活方式為城市發展服務。以北京市為例,從近6年農村居民和城市居民的家庭人均消費支出水平來看,城市居民家庭人均消費一直保持在農村居民家庭人均消費支出的2倍左右。
據有關報告顯示,我國城市能源消費量占了全國能源消費的80%以上,人均能源消費從3噸增加到4.55噸,是農村能源消費量的3倍以上。而城市生活固體垃圾人均日排放量也是農村的3倍以上。

二、城市和農村發展中的優勢互補關系
城市和農村是一個空間系統中不可缺少的兩個部分。理論上,城市處于這個空間系統的中心,農村則遍布于城市的周圍,隨著城市化與工業化的推進,城市的空間范圍會逐步蔓延擴張,直接侵蝕著鄉村的區域,這是任何一個區域發展必不可少的一個階段。對于城鄉之間的空間關系,必須認識到一點:城市的擴張必須是有序的、均衡式的擴張,一旦這個空間擴張過程失去控制,就會造成各種城鄉空間疾病。
所以,在村鎮規劃和建設上,要根據當地客觀條件,科學編制規劃;在新農村建設模式上,力求以人為本,突出與自然和諧,格調新穎,形式多樣;在新農村建設部署上,必須堅持科學規劃、分類指導、因地制宜,有步驟、有計劃、有重點地逐步推進。要立足鄉村特點,突出地方特色,尊重各地的傳統、習俗,不能把鮮明的民族特色改沒了,不能把突出的地域特征搞沒了,不能把優秀的文化傳統弄沒了,不能把秀美的山川、豐茂的森林、寧靜的湖泊破壞了。首都農村的各個區縣、鄉鎮、村莊都有其比較優勢,如生態、地域、文化傳統優勢等,應予以保護。處在水資源保護區的新農村建設,應按自然村落風格去建設,具有旅游資源優勢的應發展具有民俗特點的新農村,具備生態優勢資源的應建設具有田園風格的新農村。

三、農業在城市發展中的生態服務功能
與傳統農業相比,北京都市型現代農業的突出特征是農業的多功能性和三次產業的高度融合性。傳統農業主要是滿足食品需求,體現的是生產、經濟功能。而都市型現代農業除生產、經濟功能外,同時具有生態、休閑、觀光、文化、教育等多種功能。
后工業時代的到來,使現代城市人物質越來越富裕,但身心健康卻越來越糟糕。人們更需要稀缺的有機食品、新鮮的空氣、清澈的藍天、綠色的山川,而只有農林業才能滿足現代人的這一需求;現代城市人生活越來越文明,但人們渴望有一個心靈可以棲息的田園,而只有農林業才能滿足當代人這一需求。
四、農民在城市發展中的勞動貢獻功能
城市的建設和發展離不開農民,農民的辛勤勞作創造了巨大的物質財富和精神財富,制造了一個又一個巨型城市。農民不僅為城市居民創造了有機的農產品,同時也創造了節儉勤勞的生活方式。
城市和農村共處于一個生態系統之中,農村包圍著城市。城鄉的大氣、水及各種物質流都是相互貫通的,城鄉的生態環境和生態平衡也是相互依存的。一個符合生態規律的城鄉關系應該是城鄉生態分布合理,統籌廢水、廢氣、廢渣的排放和治理,協調一致的綠地系統、完整的基礎設施、有效的自然保護。
理想的城鄉生態關系應該是城市及其周圍的農村地區在經濟、社會、環境系統上的生態化,有統一合理的產業結構、能源結構和生產力布局,實現城市和農村經濟發展與生態環境效益的統一。(文/網絡)