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今年的中央一號文件首次提出“田園綜合體”概念。建設田園綜合體，將使農(nóng)村生產(chǎn)生活方式產(chǎn)生全局性變革。在田園綜合體中，不僅有老農(nóng)民，更有參與農(nóng)村發(fā)展的新農(nóng)民。資金投入上，不僅有財政資金投入，還要引入金融和社會資本。田園綜合體的發(fā)展，將使城與鄉(xiāng)、農(nóng)與工、生產(chǎn)生活生態(tài)、傳統(tǒng)與現(xiàn)代相得益彰。
今年5月，財政部確定河北、江西等18個省份開展田園綜合體建設試點，每個試點省份安排試點項目1至2個。中央財政從農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)補助資金中統(tǒng)籌安排，支持試點工作。
如果沒有農(nóng)民現(xiàn)代化，沒有新型農(nóng)業(yè)主體加入，田園綜合體終將是空中樓閣。
當前一些地方建設田園綜合體出現(xiàn)了脫農(nóng)的情況。針對此，盧貴敏表示，要切實保護好農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益、鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等權益。田園綜合體要展現(xiàn)農(nóng)民生活、農(nóng)村風情和農(nóng)業(yè)特色，核心產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，決不能將綜合體建設搞成變相的房地產(chǎn)開發(fā)，也不是大興土木、改頭換面的旅游度假區(qū)和私人莊園會所，確保田園綜合體建設定位不走偏走歪。
“如果沒有農(nóng)民現(xiàn)代化，沒有新型農(nóng)業(yè)主體加入，田園綜合體終將是空中樓閣”，在風土(北京)城鄉(xiāng)規(guī)劃設計公司負責人轟偉看來，如果說過去的新農(nóng)村是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的2.0版本，美麗鄉(xiāng)村建設是3.0版本，那么田園綜合體則是一個更為高級的形態(tài)。在這里，不僅有著老農(nóng)民，更有著被鄉(xiāng)村吸引、愿意從城市回歸鄉(xiāng)村、參與農(nóng)村發(fā)展的新農(nóng)民。
眼下，田園綜合體正成為繼特色小鎮(zhèn)之后，縣域經(jīng)濟的又一投資新藍海。田園綜合體建設內(nèi)容豐富，涉及面廣，對資金、土地、科技、人才等要素有著較大需求。解決要素投入問題成為很多地方探索田園綜合體的難點。
作為新生事物，田園綜合體受到越來越多的關注。在業(yè)內(nèi)看來，這樣的創(chuàng)新實踐有效地把政府、農(nóng)民、市場、金融機構(gòu)各方力量糅合在一起，為農(nóng)村發(fā)展打開了更大的空間。這是一片共享之地，無論農(nóng)民還是市民，都可以一起分享自然的饋贈，共同打造這個城鄉(xiāng)共生的新環(huán)境。對于田園綜合體，人們有理由給予更多期待。
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