“十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是對多年來新型城鎮(zhèn)化的重要提升,是促使廣大農(nóng)民脫貧和小康,與全國同步致富的重要保障,是中國走向社會主義現(xiàn)代化強國,實現(xiàn)人民群眾對美好生活追求必要的途徑。”今天,省旅游發(fā)展委員會原巡視員、中國海洋學會海洋專業(yè)委員會副會長陳耀在接受海南日報記者專訪時如是說。
陳耀認為,海南鄉(xiāng)村的現(xiàn)狀是自然資源條件好,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。通過多年的文明生態(tài)村、社會主義新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),初顯特色。
他說,實施鄉(xiāng)村振興,從建設(shè)美麗鄉(xiāng)村開始。海南美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是繼海南文明生態(tài)村、新農(nóng)村建設(shè)之后,在建設(shè)美麗中國大背景下,借鑒其他省份經(jīng)驗所推進的鄉(xiāng)村提升工程。在海南,一個時期的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主要表現(xiàn)為對鎮(zhèn)區(qū)立面和村莊農(nóng)民住房的改造,其成果是一批鎮(zhèn)區(qū)外貌整齊美觀了,部分農(nóng)民居住條件得到改善了,為鄉(xiāng)村進一步發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。但是,美麗鄉(xiāng)村最重要目標并不僅是鄉(xiāng)村外貌整治,而是通過特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展促使農(nóng)民脫貧、小康和致富,滿足農(nóng)民對美好生活的需求。這就要求美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不能停留在外觀“美麗”上,還要借助美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)民收入持續(xù)增加。

陳耀認為,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的根本目的是打造農(nóng)民幸福家園,讓農(nóng)民與城市居民同步富裕,共享國家發(fā)展的成果。因此,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村要重在發(fā)展特色經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)和文化上。海南建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的特點是發(fā)展特色經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)和文化的優(yōu)、劣勢都非常明顯。如果揚長避短選擇正確的途徑,創(chuàng)造良好的模式,海南美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的空間廣闊。
他說,海南還有溫和熱帶的氣候優(yōu)勢、度假旅游的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以及特色地域和民族的文化優(yōu)勢。但是,海南美麗鄉(xiāng)村建設(shè)面臨百鎮(zhèn)千村同質(zhì)化問題,面臨缺乏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和商業(yè)傳統(tǒng)支撐問題,尤其是海南島是島嶼型區(qū)域,在人口少內(nèi)需小情況下,構(gòu)成發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)缺乏內(nèi)需市場支撐等問題。
結(jié)合十九大的精神和對海南鄉(xiāng)村的研究,陳耀認為,海南美麗鄉(xiāng)村建設(shè),首先應(yīng)該基于文明生態(tài)村和新農(nóng)村建設(shè),形成文明生態(tài)村、社會主義新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村“三村”建設(shè)的結(jié)合,并在此基礎(chǔ)上大力發(fā)展全域旅游。因為全域旅游的重點在鄉(xiāng)村,通過整合多方面資源,推動旅游業(yè)同農(nóng)業(yè)、加工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的對接和融合,能夠使海南美麗鄉(xiāng)村成為“全省人民的幸福家園、中華民族的四季花園、中外游客的度假天堂”的重要組成部分。
其次,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重物更要重人。要通過對農(nóng)民多方面的培訓,以及引進各種有志于鄉(xiāng)村建設(shè)的人群,通過共建共享,將海南鄉(xiāng)村多方面潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,使海南優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境的綠水青山轉(zhuǎn)換成金山銀山。

再次,堅持在全域旅游背景上發(fā)展鄉(xiāng)村大旅游。這種“大”不是單體項目規(guī)模大,而是旅游同其他產(chǎn)業(yè)融合,形成多環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈和多業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)集群。有些村接待條件好,可以發(fā)展接待游客的窗口村;有些村交通和旅游接待條件缺乏優(yōu)勢,可以發(fā)展旅游商品生產(chǎn),成為旅游商品的基地村。總之,要因地制宜選擇鄉(xiāng)村發(fā)展的主導方向,各地形成相對的產(chǎn)業(yè)分工,有關(guān)部門進行分類指導,使海南美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展成為一盤棋。
最后,海南的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要按照習近平總書記重要指示,注重打造“美麗中國海南篇章”,利用海南鄉(xiāng)村的優(yōu)勢條件,創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,大力發(fā)展有別于內(nèi)地的鄉(xiāng)村度假和海島康養(yǎng)。一方面通過品牌化特色化吸引游客,一方面通過共建共享方式,把內(nèi)地客源市場緊緊抓住。
陳耀說,貫徹落實十九大精神和習近平總書記有關(guān)美好新海南的重要指示,堅持海南美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的創(chuàng)新發(fā)展,海南不僅能夠打造出鄉(xiāng)村特別的美麗,更能夠創(chuàng)造出讓人們流連忘返的熱帶海島鄉(xiāng)村美好生活,滿足人民對美好生活的需求。(文/《海南日報》)