特色小鎮一定要有和它相匹配的特色產業。很多歐美國家的特色小鎮,其產業在全球都具有一定競爭力,如果我們的小鎮在全國、區域間的競爭力都很弱,這種特色小鎮也特不起來,最多是戴了一頂特色小鎮的帽子,披了一個特色小鎮的外套而已”——楊振之特色小鎮是中國城市發展的“正在進行時”。
十九大報告提出,實施區域協調發展戰略。以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局,加快農業轉移人口市民化。在四川大學教授、博士生導師、來也股份創始人楊振之看來,特色小鎮的建設,不僅有助于全域旅游發展、城鎮體系格局轉變,還是鄉村振興中不可或缺的一環。

在2017第八屆C21論壇上,他告訴記者,特色小鎮在建設過程中必須重視六大特色,除找準自身定位外,還需要有功能、產業、生態、人文等方面的特色,“特色小鎮的建設使命,就是解決城鄉統籌、城鄉一體化發展問題,來帶動鄉村發展,從而實現鄉村振興。”
特色小鎮要有產業不能只戴上一頂特色“帽子”
目前,四川的特色小鎮建設已經起步,在新時代、新跨越中,它們如何茁壯成長?楊振之認為,特色小鎮建設,要把握住六個特色。“首先就是定位。”他說,特色小鎮相當于一個田園城市的基本單位,其定位在廣大農村、背靠大中城市,是城鄉一體化進程中的重要節點。
“如果沒有完成這個歷史使命,那它還可能被空心化。”第二個特色在于功能。他說,功能意味著要有專項主導產業,但主導產業的形成需要時間。“我們現在太著急了,規劃一塊土地,房子建起來,就是特色小鎮嗎?并不是。”楊振之直言,所謂特色小鎮的功能,不僅要尋找自己的主導產業,還需找到城市與鄉村連接帶上關鍵點的功能定位。“特色小鎮一定要有和它相匹配的特色產業。”
他告訴記者,很多歐美國家的特色小鎮,其產業在全球都具有一定競爭力,“如果我們的小鎮在全國、區域間的競爭力都很弱,這種特色小鎮也特不起來,最多是戴了一頂特色小鎮的帽子,披了一個特色小鎮的外套而已”。在楊振之看來,生態也是特色小鎮建設的重點。他認為,建設一個特色小鎮,必須要保持大量田園景觀、田園風光,同時它又要具備城市的生態環境,要有宜居的生活品質。

特色小鎮要有使命僅靠房地產是特色不起來的
事實上,國內很多特色小鎮在建設過程中,都或多或少出現了一些問題。譬如,千篇一律的城市景觀。
“這就是我想說的第五個特色,人文特色。”楊振之告訴記者,一座城市的人文特質是靠時間沉淀出來的,是慢火烹飪,急不得,更不能用資金來堆砌。“我們現在太著急了,建一個特色小鎮,很快就想把文化做起來,沒有時間和歷史的沉淀,做出來只會是千篇一律。”他直言,并非每個小城鎮都適合特色小鎮的建設,“最好要有選擇,譬如建在有歷史文化積淀的區域,不僅能保護好它們的傳統文化,也能保留其具有歷史特質的建筑和街區”。
值得一提的是,特色小鎮的建設,除了定位、功能、產業、生態、人文外,還有使命。“特色小鎮,最根本的使命就是解決城鄉統籌、城鄉一體化發展問題,通過它來帶動鄉村發展,讓鄉村的生產關系和生產力發生變革。”他說,如果這座特色小鎮沒有人才、生活方式不轉變,其實對鄉村沒有太大輻射力,也不可能完成自己的使命。
“十九大報告提出,實施鄉村振興計劃。特色小鎮的使命,就是解決鄉村振興的問題。”楊振之表示,無論是特色小鎮中的城鄉綜合體還是田園綜合體,僅靠農村的產業是不行的,必須把康養、休閑、度假等進行融合,“僅靠著房地產是特色不起來的”。
那么,在楊振之眼中,特色小鎮究竟是怎樣的存在?“基礎設施良好、公共服務設施全覆蓋、生態環境宜居。”他說,未來特色小鎮的使命,其實也是居民溫飽生活到小康生活再到美好生活的轉變,是全域全維城鄉統籌發展過程,是農村居民享受均等、平衡發展機會的過程。