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特色小鎮(zhèn)是中國(guó)城市發(fā)展的“正在進(jìn)行時(shí)”。十九大報(bào)告提出，實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，不僅有助于全域旅游發(fā)展、城鎮(zhèn)體系格局轉(zhuǎn)變，還是鄉(xiāng)村振興中不可或缺的一環(huán)。
特色小鎮(zhèn)在建設(shè)過(guò)程中必須重視特色，除找準(zhǔn)自身定位外，還需要有功能、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、人文等方面的特色，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)使命，就是解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展問(wèn)題，來(lái)帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
首先就是定位，特色小鎮(zhèn)相當(dāng)于一個(gè)田園城市的基本單位，其定位在廣大農(nóng)村、背靠大中城市，是城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的重要節(jié)點(diǎn)。如果沒(méi)有完成這個(gè)歷史使命，那它還可能被空心化。
第二個(gè)特色在于功能。功能意味著要有專項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成需要時(shí)間。所謂特色小鎮(zhèn)的功能，不僅要尋找自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，還需找到城市與鄉(xiāng)村連接帶上關(guān)鍵點(diǎn)的功能定位。
特色小鎮(zhèn)一定要有和它相匹配的特色產(chǎn)業(yè)。很多歐美國(guó)家的特色小鎮(zhèn)，其產(chǎn)業(yè)在全球都具有一定競(jìng)爭(zhēng)力，如果我們的小鎮(zhèn)在全國(guó)、區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)力都很弱，這種特色小鎮(zhèn)也特不起來(lái)，最多是戴了一頂特色小鎮(zhèn)的帽子，披了一個(gè)特色小鎮(zhèn)的外套而已。
特色小鎮(zhèn)要有使命，僅靠房地產(chǎn)是特色不起來(lái)的
事實(shí)上，國(guó)內(nèi)很多特色小鎮(zhèn)在建設(shè)過(guò)程中，都或多或少出現(xiàn)了一些問(wèn)題。譬如，千篇一律的城市景觀。一座城市的人文特質(zhì)是靠時(shí)間沉淀出來(lái)的，是慢火烹飪，急不得，更不能用資金來(lái)堆砌。并非每個(gè)小城鎮(zhèn)都適合特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，最好要有選擇，譬如建在有歷史文化積淀的區(qū)域，不僅能保護(hù)好它們的傳統(tǒng)文化，也能保留其具有歷史特質(zhì)的建筑和街區(qū)。
值得一提的是，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，除了定位、功能、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、人文外，還有使命。特色小鎮(zhèn)，最根本的使命就是解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展問(wèn)題，通過(guò)它來(lái)帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展，讓鄉(xiāng)村的生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力發(fā)生變革。如果這座特色小鎮(zhèn)沒(méi)有人才、生活方式不轉(zhuǎn)變，其實(shí)對(duì)鄉(xiāng)村沒(méi)有太大輻射力，也不可能完成自己的使命。
十九大報(bào)告提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興計(jì)劃。特色小鎮(zhèn)的使命，就是解決鄉(xiāng)村振興的問(wèn)題。無(wú)論是特色小鎮(zhèn)中的城鄉(xiāng)綜合體還是田園綜合體，僅靠農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)是不行的，必須把康養(yǎng)、休閑、度假等進(jìn)行融合，僅靠著房地產(chǎn)是特色不起來(lái)的。
未來(lái)特色小鎮(zhèn)的使命，其實(shí)也是居民溫飽生活到小康生活再到美好生活的轉(zhuǎn)變，是全域全維城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展過(guò)程，是農(nóng)村居民享受均等、平衡發(fā)展機(jī)會(huì)的過(guò)程。
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