12月5日,四部委印發《關于規范推進特色小鎮和特色小城鎮建設的若干意見》。意見提出,各地區要準確理解特色小鎮內涵特質,立足產業“特而強”、功能“聚而合”、形態“小而美”、機制“新而活”,推動創新性供給與個性化需求有效對接,打造創新創業發展平臺和新型城鎮化有效載體。
各地區發展很不平衡,要按規律辦事,樹立正確政績觀和功成不必在我的理念,特別是中西部地區要從實際出發,科學推進特色小鎮和小城鎮建設布局,走少而特、少而精、少而專的發展之路,避免盲目發展、過度追求數量目標和投資規模。要立足區位條件、資源稟賦、產業積淀和地域特征,以特色產業為核心。

特色小鎮未來機會巨大
住建部8月28日公布了第二批全國特色小鎮名單,認定北京市懷柔區雁棲鎮等276個鎮為第二批全國特色小鎮。此次入選數量相比第一批翻了一倍多,對于2020年建成1000個的目標仍有一定的差距。由于特色小鎮投資較大,地方政府具有一定的財政壓力,所以PPP將會成為特色小鎮建設的主流應用模式,這也為PPP模式提供了一個投資風口。
六類企業獲益特色小鎮建設
政府也在不斷出臺政策措施來進行完善,包括推進立法完成,保障多方權益,解決社會資本進入的后顧之憂,加速項目落地。六類企業有介入機會:
1、園林上市公司
特色小鎮PPP項目多與園林、環境、文旅建設運營相關,園林公司,特別是上市園林公司,如果在文旅或金融方面有一定的優勢,就容易獲得先機。
2、央企及地方國企
特色小鎮PPP項目單體金額需求量大,有融資優勢的企業會有一定優勢,且相對較容易獲得政府準入支持。
3、金融機構
對特色小鎮有深刻了解,并能為特色小鎮提供整體金融解決方案的金融機構,在動輒幾十上百億的特色小鎮建設中,將獲得很大的機會。
4、房地產公司
在特色小鎮建設過程中,會有大量的商業和居住的需求,結合特色小鎮,提供契合度較高的特色商業和特色住宅。特別是商業,在一定時候,甚至會成為引領特色小鎮建設的引擎。
5、運營公司
如果說基礎設施是硬件建設,那運營就是軟件建設。軟件建設從來都更有難度和具有不確定性。真正具有運營能力的公司,將獲得極高的話語權。這其中會分成多種類型的運營公司:文旅類、產業類、管理類、創新類等。
6、設計及咨詢企業
PPP項目要求更加規范,對于全生命周期更加看重,具備前端的勘察、咨詢、設計階段階段能力的設計公司,業主對其有一定的依賴。