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浙江的特色小鎮，不是傳統意義上的行政建制鎮，不是傳統意義上的產業園區(工業區、開發區、高新區)，也不是傳統意義上的旅游風景區，而是指相對獨立于市區(一般位于城鄉接合部，具有交通、信息、物流相對便利的條件)，以生態、生產、生活“三生融合”，工業化、信息化、城鎮化“三化驅動”，產業、文化、旅游“三位一體”為建設理念的新型的空間組織形式。
與傳統的行政建制鎮相比，它突出的是產業特色；與傳統的產業園區相比，它還擁有文化、旅游和社區功能；而與傳統的風景區相比，它又多了產業、社區色彩。所以，它是非鎮非區、亦鎮亦區，是多重功能的有機融合，是創新發展的嶄新平臺，具有獨特的風格和特點：
與傳統的行政建制鎮相比，它突出的是產業特色；與傳統的產業園區相比，它還擁有文化、旅游和社區功能；而與傳統的風景區相比，它又多了產業、社區色彩。所以，它是非鎮非區、亦鎮亦區，是多重功能的有機融合，是創新發展的嶄新平臺，具有獨特的風格和特點：
從形態上看，它“小而美”。“小”是指它的規劃面積一般控制在3平方千米左右，建設面積一般控制在1平方千米左右；“美”是指所有的特色小鎮都以建成3A級以上景區為目標(主要考慮宜居宜業的舒適性)，其中旅游產業類特色小鎮按5A級景區標準建設。體現在文化上，“小”指的是特色小鎮展現的是區域文化，是文化形態的一個濃縮和集中展示；“美”指的是小鎮根植當地歷史文化而建，處處體現文化元素和文化靈魂，獨具人文精神之美。
由此而新生的小鎮特色博物館、陳列館、展示館等，充分體現了習總書記“博物館建設不要千館一面，不要追求形式上的大而全，展出的內容要突出特色”的理念，特別是龍泉青瓷小鎮的青瓷博物館、常山賞石小鎮的奇石展覽館充分展示了小鎮“小”而“美”的文化魅力。
由此而新生的小鎮特色博物館、陳列館、展示館等，充分體現了習總書記“博物館建設不要千館一面，不要追求形式上的大而全，展出的內容要突出特色”的理念，特別是龍泉青瓷小鎮的青瓷博物館、常山賞石小鎮的奇石展覽館充分展示了小鎮“小”而“美”的文化魅力。
從產業上看，它“特而強”。“特”是指每一個特色小鎮都圍繞做強信息經濟、環保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造、文化等八大萬億產業的目標，根據自身基礎條件，選擇其中一個產業或一個產業的一個方面作為主攻方向，實現錯位發展，而不是百鎮一面、同質競爭；“強”是指圍繞產業升級、走向中高端目標，加大投入力度(一般要求投入強度為每個特色小鎮3年投入30億~50億元)，建好公共平臺，引進高端人才，打造領軍企業(俗稱“行業單項冠軍”)。
體現在文化上，“特”主要是指文化產業的主題專屬性和可識別性明顯，如茶葉、絲綢、黃酒、中藥、木雕、根雕、石刻、文房、青瓷、寶劍等十大歷史經典產業在浙江擁有千年以上歷史傳承，蘊含深厚文化底蘊，結合現代創意，煥發其青春活力；“強”是指通過依托青瓷、絲綢、茶葉等特色小鎮建設，引領某個領域的文化發展潮流，成為中華傳統文化傳承發展的高地。
體現在文化上，“特”主要是指文化產業的主題專屬性和可識別性明顯，如茶葉、絲綢、黃酒、中藥、木雕、根雕、石刻、文房、青瓷、寶劍等十大歷史經典產業在浙江擁有千年以上歷史傳承，蘊含深厚文化底蘊，結合現代創意，煥發其青春活力；“強”是指通過依托青瓷、絲綢、茶葉等特色小鎮建設，引領某個領域的文化發展潮流，成為中華傳統文化傳承發展的高地。
從功能上看，它“聚而合”。“聚”是指每一個特色小鎮必須聚集產業、文化、旅游和社區四大功能；“合”是指這聚集的四大功能并非互不相干、生硬相加，而是有機融合、不可分割。體現在文化上，“聚”是指文化應當亦必須成為特色小鎮的“內核”，尤其注重發掘當地優秀文化資源，提煉蘊含其中的精神和價值，彰顯獨具魅力的區域文化內涵；“合”指文化功能要與產業發展、社區服務、旅游展示等功能相融相合，充分發揮四位一體綜合優勢。如磐安江南藥鎮，其產業發展依托浙江省非物質文化遺產“磐五味生產加工技藝”，其旅游開發依托古茶場建筑群，其社區服務依托茶文化體驗，無處不體現文化的聚合作用。
從體制上看，它“活而新”。“活”是指采用政府引導、企業主體、市場運作，依然保持浙江傳統的市場優勢；“新”是指不搞傳統的行政審批制，采取寬進嚴定、動態培育的創建機制，政策上激勵先進、倒逼后進、淘汰落后，以更大限度地激發市場活力。體現在文化上，“活”是指特色小鎮的文化建設要根據不同的主導產業和文化稟賦，因地制宜，彰顯特色；“新”是指文化產業的投入采取多種模式，鼓勵社會力量參與特色小鎮文化事業發展，把特色小鎮建設作為政府和社會資本合作共贏的承載平臺。
如寧波的特色小鎮管理體制各不相同，但都取得了良好的效果，以高端裝備制造業為主導產業的江北動力小鎮依靠企業為主要力量開展文化建設，前洋Ｅ商小鎮結合寧波電商城重大產業功能平臺建設，打造線上文化功能區高地，半邊山濱海旅游、海洋漁文化小鎮則緊扣海洋經濟國家戰略，依托漁業管理模式開展漁民文化建設。
如寧波的特色小鎮管理體制各不相同，但都取得了良好的效果，以高端裝備制造業為主導產業的江北動力小鎮依靠企業為主要力量開展文化建設，前洋Ｅ商小鎮結合寧波電商城重大產業功能平臺建設，打造線上文化功能區高地，半邊山濱海旅游、海洋漁文化小鎮則緊扣海洋經濟國家戰略，依托漁業管理模式開展漁民文化建設。
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